淺談企業后備干部隊伍建設對策

馬靜 秦夢婷 曹恒平

企業后備干部作為干部隊伍中的最重要補充力量，是企業可持續發展的助推動力和重要保證。

企業后備干部作為干部隊伍中的最重要補充力量，是企業可持續發展的助推動力和重要保證。不斷創新后備干部選拔、培養、使用、考核、激勵機制，積極探索和實踐后備干部隊伍建設的新思路、新途徑，采取多種形式加強對后備干部的培養教育和實踐鍛煉等對策，是企業培養后備干部、保障健康成長的有效途徑。

創新準入機制 夯實選拔基礎

把好干部入口關，是做好后備干部工作的基礎。企業要在堅持后備干部產生程序的前提下，盡可能擴大推薦、篩選的公開化程度，廣泛選拔優秀人才，保證后備干部隊伍的數量、質量和活力。

增強民主意識，擴大篩選范圍。企業在調整充實后備干部隊伍時，結合戰略發展和人力資源規劃，采取企業組織推薦、主管領導推薦、職工舉薦等多種方式，把推薦工作完全置于“陽光操作”之下，通過廣泛的群眾參與，選拔群眾基礎好、綜合素質高、具備一定專業能力的優秀人才。每年初將當年后備干部名單通知所在單位黨支部，并在本單位一定范圍內公開，充分聽取干部、群眾的意見，實施廣泛的民主監督;借年末中層干部年終考核的契機，由在任中層以上干部和職工代表對當年后備干部進行考核，并分別以黨支部、中層干部、職工代表三種途徑推薦新的后備干部，提高民主監督，擴大推薦范圍，夯實選拔基礎;在每年中層干部競爭上崗活動中，將那些有能力、有思路、工作有闖勁的優秀人才，因職數限制未能入選的，擇優推薦到后備干部隊伍中來;在重點崗位和基層一線把那些理論水平較高、專業技術精、能力較強的優秀人才儲備到后備干部隊伍中來。在此基礎上由組織部門匯總推薦意見，綜合德、能、勤、績、學、廉等方面的考核結果，形成推薦名單，經企業黨委會討論后，確定為當年后備干部人選。

選優考評結合，提高選人質量。結合領導班子調整、中層干部競聘，及時把那些政治思想、業務素質高、工作能力表現突出、群眾公認好的優秀青年掌握起來;在年度專業技能和業績考核過程中，充分利用民主測評結果，把工作業績突出的年輕員工挑選出來;從重大項目、重要科研等重點工作和完成急難險重任務中發現優秀人才，并從中挑選后備干部。通過廣納賢才，層層篩選，全力打造一支數量適宜、素質優良、專業技能結構合理的后備人才隊伍。

創新培養方法 加快成長速度

加強對后備干部的培養教育，是建立高素質后備干部隊伍的根本保障。企業不斷創新培養方法，將理論培訓和實踐鍛煉相結合，注重工作的實效性，使后備干部增強黨性，拓寬視野，提高理論素養、管理思維和實際工作能力。

實施素質教育。企業組織部門應按照干部管理制度要求建立后備干部檔案，制定后備干部素質教育目標，教育引導那些作風過硬、素質較好、一專多能的青年人才少走彎路，盡早脫穎而出。同時，做好后備干部的人生愿景規劃和職業生涯設計，使他們的專長優勢、發展方向同企業的發展實際緊密地結合起來，實現與企業同發展、共進步。

組織分類培訓。采取“走出去看、請進來教、派出去學”等多種方式加強對后備干部的培訓。每月進行一次集中學習討論，有計劃地加強對后備干部的政治理論、業務知識、管理技能、領導藝術等方面培訓;根據實際情況，征求大家感興趣的課題，邀請培訓專家當面授課，不斷改善知識結構，提升管理能力;創造條件選派一定數量的優秀人才參加外界組織的相關培訓或考察;對工作中的問題進行調查研究，不斷提高后備干部的綜合素質和能力。

強化實踐鍛煉。強化實踐鍛煉，形式要多樣化，途徑要多渠道，堅持多崗位鍛煉、適時崗位交流、安排項目管理等作為后備干部實踐鍛煉的主要方式。通過給任務、壓擔子，提高后備干部全局意識和應對復雜環境的實際工作能力，使他們的知識結構在實踐中拓展，業務素質和管理能力在實踐中提高。

實行結對幫帶。目前，后備干部隊伍管理工作中的一個突出問題，就是對已經確定的后備干部人選缺乏具體培養措施，有的名單建立后束之高閣，不聞不問，培養教育有名無實，嚴重挫傷后備干部成才的積極性。確定后備干部后，應以黨支部為單位針對后備干部人選的個人特點制訂相應的能力提升計劃，提出培養方向、培養措施，指定單位主要負責人作為后備干部的指導老師，充分發揮傳、幫、帶示范作用，在學習、工作中對后備干部加強指導，促進后備干部盡快成長。

創新制度建設 強化動態管理

培養是保障，管理是關鍵。要通過建立健全各項規章制度，堅持不懈地抓好后備干部的監督管理，促進隊伍的健康成長。

修訂完善管理制度。企業根據機構設置及部門職責變化的實際情況，健全后備干部管理制度、規范操作程序，堅決維護制度的嚴肅性，推動后備干部管理工作逐步正規化、系統化。

實行談話提醒制度。各單位主要領導、所在單位的黨支部書記要做到定期、不定期地同后備干部進行談話，主要談思想、談工作、談學習、提要求等，增強他們的全局意識、責任意識和危機意識。

建立考核評價制度。“目標形成拉力，壓力催生動力”，企業嚴格實行后備干部考核和考核結果反饋制度，注重多視角、全方位地考核后備干部，每年全面考核后備干部的德、能、勤、績、學、廉至少一次，不僅全面了解其工作情況，而且了解其思想政治表現和廉潔自律情況。不僅了解在單位內的表現，而且了解在八小時以外“社交圈”“生活圈”的表現，并形成考核評價材料，把考評結果作為后備干部培養、使用、調整的依據。

推行動態管理制度。后備干部名單不應該是一成不變的，而應當進行動態變化管理。在組織部門考核的基礎上，經討論研究，定期對后備干部隊伍進行調整充實，優勝劣汰，發現新的優秀人才要隨時補充，對那些經實踐證明不適合繼續作為后備干部的，要果斷淘汰，從而使后備干部隊伍通過不斷新陳代謝，始終保持生機和活力，始終保持較高的素質和合理的結構。

創新使用途徑 形成激勵機制

“使用”是后備干部工作的最終目的。要通過多種途徑和措施，暢通后備干部“用”的渠道，為后備干部施展才華搭建平臺，促使后備干部早日走上領導崗位。

變“論資排輩”為“擇優提拔”。在選拔任用干部過程中，要摒棄“論資排輩、遷就照顧”等陳舊觀念，樹立“能者上、庸者下”的理念，大膽啟用作風扎實、政績突出、群眾信任、廉潔奉公的優秀后備人才，從而，調動廣大后備干部的積極性和進取心，提高后備干部群體的整體素質。

任用干部堅持“三優先”原則。干部任用中，企業本著“公平、公正、公開，業績貢獻，崗位交流，擇優選用”的原則，每年實行述職或公開競聘，淘汰后空缺的崗位和新增崗位干部競聘必須經過崗位公示、個人申報、資格審查、面試答辯、黨政聯席會集體研究、結果公示等程序方可任用，后備干部的任用除上述方法外，還堅持“三優先”原則。提拔任用干部，要優先從后備干部中選拔;組織部門向黨委推薦干部時，優先從后備干部中考慮;在擬定選拔任用干部時，優先聽取相關部門對后備干部的情況匯報。通過實行“三優先”原則，為優秀人才脫穎而出創造公平選人用人的良好氛圍。

后備干部隊伍建設是企業干部隊伍建設的一項不可或缺的基礎性工作，是培養選拔優秀人才、加強干部隊伍建設的重要舉措。只要企業注重培養后備干部、客觀評價后備干部、優先使用后備干部，就能建立充滿生機與活力、相對科學合理的后備干部選拔任用機制。

（作者單位：航天科工集團三江江北公司）