構建先進科技創新體系有力支撐核強國建設

錢天林

“兩核”重組以來，中核集團黨組高度重視科技創新工作，持續完善先進、高效、協同的新時代先進核科技創新體系，加速釋放創新活力，為加快建設核強國奠定了堅實基礎。

當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，科技創新成為影響和改變全球格局的關鍵變量。在這一背景下，黨和國家將科技創新提高到前所未有的高度。十九屆五中全會明確提出，要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。中核集團作為我國核科技創新的國家隊和主力軍，始終堅持“創新是引領發展的第一動力”，建立了全世界只有極少數國家擁有的完整核科技工業創新鏈和產業鏈，擁有23家涵蓋核科技創新鏈各個環節、門類齊全、專業配套的科研設計單位和一大批實力雄厚的國家級重點實驗室等研發平臺。

“兩核”重組以來，中核集團黨組高度重視科技創新工作，堅決貫徹落實習近平總書記和黨中央的決策部署，圍繞科技創新活動的人、財、物、政策、環境等幾大要素，做好頂層設計和統籌謀劃，以“建設先進的核科技工業體系和打造具有全球競爭力的世界一流集團，推動我國建成世界核工業強國”的三位一體戰略目標為引領，持續完善先進、高效、協同的新時代先進核科技創新體系，加速釋放創新活力，為加快建設核強國奠定了堅實基礎。

增強科技創新“推動力”，打造以“一體兩翼”建設為核心的組織體系

遵照習近平總書記“以全球視野謀劃和推動科技創新”的指示精神，積極建設“國際翼”，優化完善“國內翼”，構建更加注重協同創新、交叉創新的“小核心、大協作”創新模式。

積極建設“國際翼”。主動融入全球創新網絡，持續推進與俄法等“老朋友”全面合作，拓展與歐洲關鍵小國等“新伙伴”深入合作，與瑞士保羅謝爾研究中心、德國于利希、比利時國家核能研究中心等國（境）外9家一流研究機構和大學簽訂全面科技合作戰略協議;籌劃設立海外研發中心和國外研究機構中國研發中心，“中核集團北歐研發中心”于2020年在瑞典揭牌成立并簽署未來3年科技合作路線圖。

優化完善“國內翼”。以共建研究機構等為抓手，以面向合作單位支持“奇思妙想”和大膽創新的“領創科研項目”為依托，不斷拓展外部合作的深度和廣度。與清華大學、哈工程、上海交大等6家單位共建研究機構，已支持科研項目一百余項，經費近2億元。最大程度、最高效率集聚、統籌各方優勢科技資源.牽頭組建“先進核能關鍵裝備及技術創新聯合體”等任務型、體系化的創新聯合體，以及核工業機器人與智能裝備協同創新聯盟，形成強大的創新攻關合力，成為集團公司研發體系的重要組成部分和科技創新“新勢力”。

繪制科技創新“施工圖”，構建以“創新2030”工程為支撐的項目體系

遵照習近平總書記核工業“安全發展、創新發展”要求，中核集團實施“龍騰2020”科技創新計劃，實現了科研與工程的有機結合。瞄準“十四五”及中長期發展戰略，圍繞國家戰略核力量建設，在深入研究、系統論證的基礎上啟動實施“創新2030”，統籌推進產品開發工程、技術體系架構、基礎前沿探索“三條主線”，包括40余項型號（產品）開發工程和先導技術研究。系統全面梳理了核領域“卡脖子”技術，積極承擔國資委“1025工程”任務近20項以及發改委等七部委聯合“189專項”任務60余項。

中核集團以前所未有的力度推進科技創新，堅持系統觀念，加大攻關力度，逐漸步入“探索一代、預研一代、研制一代、應用一代”的可持續發展軌道，逐漸形成“海陸空天”全領域、“大中小特微”全型號的型號產品體系，取得了以示范快堆、華龍一號、中國環流器二號M裝置（HL-2M）、玲龍一號、鉛鉍快堆、CF3燃料元件、環形燃料、MOX燃料和N36鋯合金、第三代先進采鈾技術、100MeV質子回旋加速器等為代表的一大批重大成果，推動我國核工業實現從跟蹤研仿為主到跟跑、并跑并存的轉變。

牢筑科技創新“壓艙石”，完善以科研機構及平臺為主體的能力和研保體系

以習近平同志為核心的黨中央高度重視研發平臺建設，多次提出要以研發平臺建設為核心，強化國家戰略科技力量和提升企業技術創新能力。中核集團從科研院所和平臺建設兩個方面，加強能力和研保體系建設，全面提升創新能力。

深化科研院所改革。2019年發布《關于深化科研院所改革的指導意見》，積極推進科研院所“一院兩制”改革和企業化管理，破除體制機制障礙成效逐步顯現，經營業績持續提升，科技創新成果不斷涌現，科技成果轉化亮點頻現，人才隊伍體系逐步健全，正在向著機制活起來、人員動起來、激勵實起來、科技強起來、產業大起來的目標邁進。深化科技體制改革，優化考核指標，提升攻關任務、創新投入和成果產出在考核中的比重，灌輸“崇尚進取”的創新意識，轉變“四平八穩”的守舊思想，建立“勇于創新、允許試錯、寬容失敗”的科技創新文化。

加強研發平臺建設。引入淘汰機制優化現有研發平臺，對連續兩年評估排名后20%的平臺進行摘牌，改變過去“重建設輕運行”的現象。中核集團內部已建成定位明確且具有一定規模的研發平臺體系，科學與工程研究、技術創新與成果轉化、協同創新三大類研發平臺共125個，基本做到在核創新鏈的每個環節都有研發平臺支撐，對中核集團科技創新、人才培養、產業發展等發揮了核心作用。

激活科技創新“動力源”，加強以人才梯隊培養為抓手的人才體系

創新驅動實質上是人才驅動。中核集團一直積極致力于加快培育一支精益求精、技術精湛的高水平科技隊伍。通過制訂實施《高層次人才引進工作方案》，鼓勵成員單位加大高層次人才引進力度，并加大與清華等多所重點高校開展專項人才培養、實施“核星計劃”、教育培訓等措施，加快匯聚一支世界一流的高層次人才隊伍。不斷加大領軍人才培養，建立首席專家、科技帶頭人制度，暢通科技人才職業發展通道。加快青年領軍人才培養，設立“青年英才項目”，通過集中研發渠道給予支持，為青年科技英才開辟專門渠道，已初步建立科技創新和人才培養雙耦合的高效運轉機制。

在不斷努力下，中核集團人才素質不斷提高、結構日趨合理，已初步建成院士、首席科學家、科技帶頭人、青年英才的人才梯隊。“十三五”期間，新增中國工程院院士1人、海外高層次人才3人、國家高層次人才特殊支持計劃入選者8人、百千萬人才工程國家級入選者6人，國防科技工業杰出人才獲得者1人、享受國務院政府特殊津貼人員194人，中華技能大獎獲得者6人，“國家技能大師工作室”8個，全國技術能手42人;聘任集團首席專家18人、科技帶頭人45人、首席技師18人;遴選菁英及啟明星人才127人，其中1人獲“國家優青基金”支持，3人獲“中國青年人才托舉工程”支持，30%以上獲得了省部級以上獎勵及人才稱號，60%以上已成為各單位技術研發的核心骨干。多家下屬單位入選國家創新人才培養示范基地和中央企業深化人才發展體制機制改革示范單位等。

鍛造科技創新“助推器”，健全以不斷深化改革為主線的制度體系

習近平總書記曾強調，“科技創新要取得突破，不僅需要基礎設施等‘硬件支撐，更需要制度等‘軟件保障”。中核集團始終堅持科技創新和制度“雙輪驅動”，持續深化科技體制改革，積極構建新的科技創新組織模式和管理方式，大力提升科技創新能力和水平的“勢能”。強化國家政策紅利吸收，充分借鑒兄弟集團和中科院、高校等先進實踐并結合實際，將關鍵節點“里程碑”式管理、集智攻關、“揭榜掛帥”、“賽馬制”、末位淘汰等創新模式固化為制度。

截至目前，中核集團已形成以《科研管理規定》為總綱，以涵蓋科技創新各方面的管理辦法及管理細則為核心的完善的科技創新制度體系。在項目管理方面，已建立完善的從關鍵核心技術攻關、共性技術研究、應用研究到基礎研究，從項目立項、過程管理到驗收的一整套完備的管理制度體系。在知識產權方面，已建立將專利權、商標權、著作權等知識產權融入立項、實施、驗收等科研設計、生產經營全過程的管理體系，并以重大科研項目為依托，建立知識產權專員制度。在科技成果方面，已建成支撐國家和國防獎選拔，有利于集團科技成果脫穎而出的制度體系。在成果轉化方面，已從制度上打通科技成果轉化流程，明確獎勵激勵核算方式和兌現流程。在科技創新考核方面，已建立以科技投入、人才、成果轉化、獎項、專利、標準、論文等為要素的科技創新綜合評價指標體系。在激勵機制方面，通過設立“錢三強科技獎”和重大科技成果獎等，不斷強化物質和精神激勵。

在新時代先進核科技創新體系的全面發力下，中核集團科技創新領域捷報頻傳， “十三五”以來，獲國家科技進步特等獎、一等獎各一項，中國工業大獎一項，國防科技獎220項，中國專利優秀獎14件，發布國際標準4項，在核反應堆設計與實驗、鈾礦勘查與采冶、聚變堆、核工程建造技術等領域的部分技術達到國際先進水平，有效助推我國邁向核強國，被國資委評為“科技創新突出貢獻企業”。

面對世界百年未有之大變局，站在兩個一百年的歷史交匯點，中核集團將立足新發展階段、新發展理念、新發展格局，緊緊牽住科技創新這個“牛鼻子”，走好科技創新這步“先手棋”，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，持續不斷地完善新時代先進核科技創新體系建設，打好關鍵核心技術“攻堅戰”，拆除阻礙科技成果轉化“籬笆墻”，推動核工業由跟跑向領跑轉變，成為讓黨中央放心的戰略科技力量，助力核強國建設，為實現中華民族復興的偉大夢想保駕護航。

（作者單位：中國核工業集團有限公司）