以高質量、高效率、高效益發展加速推動航天強國建設

吳燕生

中國航天科技集團有限公司黨組書記、董事長

4月29日，長征五號B遙二運載火箭在中國文昌航天發射場成功發射空間站天和核心艙，我國朝著建設航天強國的宏偉目標又邁出了標志性一步。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平第一時間發來賀電，激勵我們自立自強、創新超越、奪取空間站建造任務全面勝利，令全體航天人倍感振奮、深受鼓舞。航天事業的每一步發展都得到了黨中央的高度重視和親切關懷。習近平總書記指出，探索浩瀚宇宙，發展航天事業，建設航天強國，是我們不懈追求的航天夢。中國航天科技集團有限公司黨組牢記殷殷囑托，堅定航天報國志向，堅定航天強國信念，科學分析當前面臨的新形勢、新任務，加快推動由“保成功、保交付、保增長”向“高質量保證成功、高效率完成任務、高效益推動航天強國和國防建設”轉變，努力實現航天事業的高質量發展。

深刻認識實現航天事業高質量、高效率、高效益發展的重大意義

航天強國建設已進入新的發展階段，呈現新的特征，面臨新的挑戰，實現高質量、高效率、高效益發展，意義重大，影響深遠。

這是貫徹落實習近平總書記關于高質量發展要求的生動實踐。習近平總書記指出，新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展。高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關系我國社會主義現代化全局。高質量發展不是局限于經濟領域的要求，而是方方面面的總要求;不是針對落后地區、落后行業的要求，而是各地區各行業發展必須貫徹的要求;不是一時一事的要求，而是必須長期堅持、久久為功的要求。集團公司黨組提出“高質量保證成功、高效率完成任務、高效益推動航天強國和國防建設”的發展目標，就是把貫徹落實習近平總書記關于高質量發展的決策部署作為出發點和落腳點，全面、系統、持之以恒地貫徹新發展理念，構建新發展格局，破解發展中的深層次難題，堅定不移走高質量的航天事業發展道路，不斷書寫中國航天事業的嶄新篇章。

這是馬克思主義唯物論和辯證法在航天事業實踐中的具體運用。一是體現了聯系的普遍性，高質量、高效率、高效益不是抽象的、割裂的，而是一個有機整體，是辯證、系統、遞進的關系，相互作用，相輔相成。二是體現了對立統一性，高質量、高效率、高效益之間具有同一性，目標都是為了航天強國和國防建設，三者相互聯結、互為前提。同時也要看到，航天工程作為質量與效率的矛盾統一體，在按節點推進具體工作時，必須堅持進度服從質量，高效率一定是建立在高質量的基礎之上的，高效率與高質量通過相互作用實現了航天工程按計劃實施。三是體現了質量互變的規律性，持續的高質量保證成功必然帶來高效率完成任務，高效益的目標正是對高質量、高效率提出的持續性要求，當高質量、高效率達到量的積累就會發生質變，從而實現高效益推動航天強國和國防建設的目標。

這是加快建設航天強國和世界一流軍隊的必由之路。著眼實現強軍目標、建設世界一流軍隊，習近平總書記指出， “要全面實施科技興軍戰略，堅持自主創新的戰略基點，瞄準世界軍事科技前沿，加強前瞻謀劃設計，加快戰略性、前沿性、顛覆性技術發展，不斷提高科技創新對人民軍隊建設和戰斗力發展的貢獻率”。作為我國航天科技工業的主導力量，集團公司要堅決履行強軍首責，準確判斷國際戰略格局和國家安全形勢，深刻認識國防現代化建設的戰略意義，以高質量、高效率、高效益發展為目標，推進導彈武器裝備的實戰化、體系化、智能化發展，實現航天型號產品和導彈武器裝備的高水平創新、高質量研制、高效率生產交付，加速推動航天強國和世界一流軍隊建設，以實際行動筑牢國防安全基石，捍衛國家和民族利益。

準確把握航天事業高質量、高效率、高效益發展的內在邏輯

習近平總書記指出“系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法”“高質量保證成功、高效率完成任務、高效益推動航天強國和國防建設”的發展目標，正是基于系統觀念提出的管理與發展模式，高質量、高效率、高效益三者構成了一個相互依存、相輔相成的有機整體。

“高質量保證成功”是基礎和前提。對航天事業而言，成功是永恒的主題，沒有成功就沒有一切。無論到什么時候，保證成功都是第一要務，沒有高質量保證成功，高效率完成任務就失去意義，高效益推動航天強國和國防建設更是無從談起。過去的“保成功”是一種被動的工作模式，從“保成功”向“高質量保證成功”轉變，就是改變傳統地把追求成功作為唯一壓倒性目標的觀念，利用更科學的管理、更先進的技術、更合理的工具保證成功，實現由被動應對向主動擔當的轉變。60多年來，中國航天人培育形成的“質量是政治、質量是生命、質量是效益”的質量文化，已成為航天事業發展的重要法寶。在此基礎上，現代航天工程管理實踐告訴我們，高質量保證成功就是要“一次就把事情做對”“一次就把事情做好”，倡導“一次成功就是最大的節約”。

“高效率完成任務”是方法和手段。高效率就是要解放生產力，提高工作效率，盡最大可能滿足國防建設和經濟社會發展要求。 “高效率完成任務”承上啟下，是實現高質量的必然結果，也是追求高效益的重要基礎。面對錯綜復雜的國際形勢，打贏一場現代戰爭，在很大程度上考驗著裝備應急批產和持續供應能力，只有高效率完成任務，才能有力支撐軍隊戰斗力提升。對于月球探測、火星探測等航天重大工程，一旦錯過發射窗口，就無法高效率完成任務，高質量保證成功就無從談起，更無法實現高效益的目標。從“保交付”向“高效率完成任務”的轉變，反映出我們既注重結果，更注重過程。確保“高效率完成任務”，必須繼承創新系統工程管理，強化進度控制，運用先進的工具方法，大力推進產品體系化、數字化，建立適應高密度發射、高強度交付的研制模式，打通設計和生產的數字化協同，快速提升組織能力和隊伍能力，滿足研制生產的任務要求，實現航天型號產品和武器裝備的高水平創新和高效率交付。

“高效益推動航天強國和國防建設”是目的和目標。高效益不僅是經濟工作，更是政治責任。作為社會經濟組織，集團公司必須積極參與市場競爭，講求經濟效益，最大、最優地滿足國防建設和經濟社會發展要求。無論是深空探測、載人航天等工程任務，還是重型運載火箭立項研制，都要科學統籌，實施精細化管理，控制投入，擴大產出，實現效益最大化。在這方面，美國政府大力扶持太空探索公司的商業模式，為我們提供了生動案例。過去強調“保增長”，更多的是關注企業完成經濟指標，從“保增長”向“高效益推動航天強國和國防建設”轉變，體現的是對使命擔當的認知深化。我們既要抓質量也要抓效率，既要抓進度也要抓成本，既要抓任務也要抓效益，要將成本管控融入科研生產管理的全流程、全要素，加速技術經濟一體化，推動高質量、高效率、高效益的有機協調，才能實現“高效益推動航天強國和國防建設”的目標。

筑牢航天事業高質量、高效率、高效益發展的奮斗基石

自然界的春天是等來的，航天事業的春天則是奮斗出來的。走進新時代，我們要牢固樹立“高質量保證成功、高效率完成任務、高效益推動航天強國和國防建設”的發展目標，用奮斗豪情擔當起時代的重任。

以高質量、高效率、高效益發展目標凝聚共識。實踐證明，惟有成功才能專注發展，惟有奮斗才能實現發展，惟有創新才能持續發展。高質量、高效率、高效益是發展目標，“三個惟有”則是實現這一目標的根本手段。這一共識，是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，將馬克思主義中國化理論成果與航天實踐結合的產物，是新時代航天人運用矛盾論、實踐論，準確把握航天事業發展規律的產物，是大力弘揚航天“三大精神”和新時代北斗精神、探月精神，傳承老一輩航天人優良傳統，實現與時俱進、時代創新的產物。高質量、高效率、高效益三者辯證統一，層層遞進。“高質量保證成功”是底線，“高效率完成任務”是標線， “高效益推動航天強國和國防建設”是高線，我們要守好底線、超越標線、奮進高線。

以高質量、高效率、高效益發展目標指導實踐。實現這一發展目標，必須做到工作一流、過程一流、成果一流。“工作一流”，即確保載人航天、火星探測、新一代運載火箭等航天重大工程任務圓滿成功，在進入空間、利用空間、探索空間的能力上達到世界一流水平。“過程一流”，即做到立項論證、方案設計、試驗驗證、生產制造、定型評估、服務保障等各階段的全過程受控，以先進科學的方法提高工作效率，在精細、精準上下真功夫，實現“同樣質量的工作，用時更少”“同樣質量效率的工作，投入資源更少”“同樣的資源投入，獲得產品的質量效益更大化”。 “成果一流”，即建成世界一流航天企業集團，有力支撐世界一流軍隊建設，推動我國到2045年率先在航天領域實現強國目標。

以高質量、高效率、高效益發展目標引領未來。黨的十九屆五中全會首次提出， “堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”。我們要以高質量、高效率、高效益發展為目標，堅持創新驅動，以高質量創新引領高質量發展，打通基礎和應用研究、型號研制和工程應用的創新鏈路，加快實現航天型號向體系化發展、實戰化應用、業務化服務轉變，不斷增強航天產品高質量供給能力、高可靠保障能力、創新發展能力和航天技術應用及服務產業可持續發展能力。要堅持目標導向，瞄準瓶頸短板，努力突破太空安全、新型裝備、深空探測、衛星互聯網、重型運載火箭等領域核心關鍵技術，全面提升自主創新和自主可控水平，讓中國人探索太空的腳步邁得更穩更遠，以優異的成績慶祝中國共產黨成立100周年，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。