張 雨
中冶華天南京工程技術有限公司,江蘇 南京 210000
工程造價管控屬于工程管理中的重要環節。針對工程進行整體性成本控制,關系著資金的實際使用效率。建筑工程造價和多個方面相關,在保證工程質量前提下,應加強造價管控,使建筑企業獲得更高的經濟效益[1]。
全過程造價管控涉及工程管理各個方面,屬于難度大且較復雜的造價設計。在開展造價控制過程前,工作人員需要充分認識與了解整體建筑的信息,以資金為切入點進行管理與控制。要想最大化發揮全過程造價管控的作用,造價人員需實時跟進施工進程,并結合實際情況,對造價進行優化與調整,使全過程造價管控能夠與工程需求之間相適應。同時,應盡量避免問題的出現,以免對企業效益實現產生不良影響。
對于建筑工程而言,需要盡量保證每項支出的科學性和合理性。全過程造價管控可以運用于工程的各個環節和階段,保證每項支出的合理性和透明性[2]。
首先,建筑工程環境比較復雜,工程規模較大,涉及領域較多,全過程造價管理的實施,能夠從本質上對經濟風險進行分析,并找出對應解決方法。同時,針對各個階段的風險進行評估,進而降低工程中出現的風險。
其次,全過程造價管控能夠對資金使用進行科學計算,有效分配資金,從而提升資金的整體利用率,實現工程成本的節約。工程成本變化對照如表1所示。

表1 工程成本變化對照表 單位:萬元
最后,全過程造價管控能夠不斷完善造價管理系統。針對整個建筑施工過程展開造價控制,實際上是針對建筑工程開展的管理,便于工作人員在管理實施過程中及時發現問題,從而針對建筑工程中發生的實際問題,采取相對應的措施進行解決。實際上,全過程造價管控是現代建筑工程開展造價管理的重要基礎,能實現對建筑施工的間接監督,及時發現問題并解決問題,體現了不斷完善造價管理系統的全過程。
設計階段管控可以從以下方面進行分析。
首先,可行性研究。設計人員結合市場需求,多方面收集相關資料,使設計與國家法律、政策、法規相符,在工程符合環保、安全要求下,針對多種方案進行比較與分析,從而制訂技術先進、經濟合理的方案,達到最佳收益率。
其次,初步設計。設計屬于造價控制關鍵階段,其不僅需要滿足規范要求,而且需要保證經濟合理,避免設計失誤造成浪費。在此過程中,設計人員需加強分析、調查、研究以及論證,推動設計方案優化,通過限額設計使工程造價處于合理范圍[3]。
最后,施工圖設計。施工圖屬于編制預算、簽訂工程合同、開展投招標等工作的重要依據,也是工程展開結算時的參考。在設計施工圖時,設計人員需要深入現場了解實際情況,并結合對應設計規范,保證設計的科學性和合理性,盡量使工程投資處于最小范圍。同時,設計人員還需要形成全局觀點,盡量減少設計變更的出現。
招投標的實施在一定程度上體現了建筑市場的完善化和規范化發展。中標價屬于合同價基礎,在擇優選擇承包單位時,其對于降低工程造價方面的作用十分明顯,由此可見,招投標對于工程造價產生的影響較大。為了有效控制工程造價,相關人員需要重視招投標工作的實施。
首先,運用工程量清單報價方式,將風險分擔與量價分離原則充分體現出來。在招標過程中,相關人員需嚴格參照國家標準,結合工程量具體的計算規則,獲得準確工程量清單。投標人需要針對工程利潤、工程成本展開分析,統籌考慮,認真選擇施工方案,并將企業中的施工定額作為依據,進一步確定材料、人工、施工機械的配置和投入,實現組合優化,合理控制現場費用和施工費用,進而確定具體投標價格[4]。在此過程中,投標人需要承擔投標報價產生的風險,成本屬于價格最低界限。投標人在減少報價過程中的偶然技術誤差時,便會有充足空間選擇標價下浮程度,并合理掌握臨界點,這不僅能夠使報價處于最低,也能獲得利潤空間,運用風險分擔方式提升各方面管理水平。
其次,相關人員需要改進工程評標方式,剔除不合理價格(不是單純剔除最低報價與最高報價,而是剔除成本低價與底標高價)。在工程技術和性能不存在特殊要求且工程整體管理水平較高的情況下,設計圖紙準確且詳盡,應運用經過評審的最低投標價方法;在工程技術和性能存在特殊要求且建設管理整體水平不高的情況下,圖紙內容深度不夠,工程量清單較粗放,可以運用綜合性評估方法[5];在工程技術和性能簡單且工程規模小的情況下,可以運用法律范圍內允許的抽簽法。
最后,相關人員應注重對投招標文件評審,結合工程特點,針對不同專業進行有效區分。相關人員在評標時需要對與要求相符的文件進行嚴格評審,針對標書中存在的問題或者是遺漏進行補充與修正,充分保證工程順利進行。
施工合同屬于施工階段對造價進行控制的重要依據,在工程量清單處于計價狀態下時,多數會運用綜合性質單價合同,便于進行變更處理和變更索賠。結合這一特點,在正式簽訂施工合同前,相關人員需要結合工程量清單和招標文件,明確調整合同價格的范圍,并實施有效調整方法,將設計變更調整、清單誤差處理以及綜合性單價調整方法作為重點。同時,在合同中需要明確工程量的具體方式、款項支付、材料使用、工程質保金、竣工結算等多項內容,以充分保證合同雙方的利益[6]。合同簽訂后,相關人員需要將管理工作做好,完整保存合同相關補充協議、工作聯系單、會議紀要等,構建技術檔案,并針對合同實際執行情況展開動態分析,根據分析結果制定應對策略。
首先,控制材料價格。市場中材料種類比較多,價格上存在差異性,因此需要時刻關注價格的變動,使結算工作在實施時獲得有效依據。
其次,工程在施工時會受到不可抗力的影響,致使工程造價發生變更,主要為設計變更、地址變更等。因此,在實際施工時,需要做好變更把關工作,如果發生變更,需要獲得設計人員、監理人員以及相關人員認可,并形成書面文書之后才能展開變更。在變更發生之后,相關人員需要計算工程量變更作用下的費用,了解工程費用發生的變化。
最后,相關人員應嚴格記錄與管理隱蔽工程和現場簽證,防止出現簽證不嚴狀態下的結算爭議,對工程造價控制產生不良影響。
在竣工結算階段,相關人員需要嚴格執行合同內容,嚴格控制預算之外產生的費用,未能結合設計圖紙具體要求完成工程,未能依據規定執行的簽證應進行核減,合同當中包含的費用和風險范圍中的費用也需要核減。當前,相關人員主要根據實際工程量進行結算,即調量不調價,調整超過招標范圍的工程量和清單中的漏項。綜合單價的確定可以運用以下幾種方法:首先,設計變更或者是清單漏項項目,由承包人提出綜合單價,發包人確定之后將其作為結算時的依據。其次,在清單中工程量出現失誤或者是設計變更導致工程量發生增減的情況下,當屬于合同范圍時,需要執行原本的綜合單價;當不屬于合同范圍時,需要由監理方、建設方確認,由承包方提出,進而將其作為結算時的依據。
當前建筑市場中的競爭變得愈發激烈,工程全過程造價管控的實施具有明顯的重要性與現實意義,能夠提高建筑企業的整體經濟收益。在此過程中,相關人員需要根據工程實際情況不斷完善造價管理,從各個環節把控造價,使各施工階段得以順利進行,同時減少工程變更和工程簽證,實現對成本的有效控制,增強企業的整體競爭力。