連云港市發展特色農產品的品種選擇研究及對江蘇省其他地區的啟示

覃婉婷 憨豪志 戚倩玉 李杏 崔譯丹 趙立勤(江蘇海洋大學商學院)

一、連云港市特色農產品發展概況

（一）發展特色農產品的背景

黨的十八大以來，在加快實施鄉村振興戰略過程中，江蘇省加快農業科技發展的腳步，為使農業發展適應全球化趨勢，增強農產品競爭力，提升農業經濟效益，江蘇省著手調整并優化農業結構，加快發展特色優質農產品，重視培育特色農產品品牌，提升農產品品牌效益[1]。為此，江蘇省政府相繼出臺了一系列相關扶持政策，如《省政府辦公廳關于進一步發揮供銷合作社獨特優勢加快構建農產品現代流通體系的實施意見》 《關于加強農業農村標準化工作促進鄉村振興實施意見的通知》等。連云港市政府發出了《關于印發連云港市鄉村振興戰略實施規劃（2018-2022年）的通知》，市政府還出臺了《關于推進綠色產業發展的實施意見》等政策。在此背景下，連云港市特色農產品近些年得到了快速發展，各縣、區因地制宜，利用優惠政策、財政支持，發展了一些具有明顯特色優勢的農產品品種，取得了顯著的經濟效益。

（二）發展的主要特色農產品品種

在江蘇省政府及連云港市政府相關優惠政策的支持下，連云港市培育、發展了一些頗具特色的農產品品種，這些特色農產品在提高農業經濟效益、壯大鄉村經濟實力等方面起到了重要作用。目前連云港市發展的特色農產品品種主要有葡萄、草莓、櫻桃等，詳見表1。

從上述連云港市發展的特色農產品品種來看，數量較多，但總體上發展規模不夠大，市場影響力還有待進一步提高，尤其是在實施鄉村振興戰略的背景下，江蘇省各地都在積極扶持本地特色農產品品種的發展，通過擴大規模、提升品質、突出特色來壯大特色農產品經濟，并培育、塑造特色農產品品牌，進一步推動特色農產品的市場化、規模化。連云港市在財政扶持資金有限的情況下，為提高財政扶持效率，對本地特色農產品品種的發展有必要通過篩選進行重點傾斜，促進一些基礎好、與當地條件相適應、經濟效益顯著、發展潛力大的特色農產品品種優先發展、壯大規模，實現品牌化，走品牌驅動的可持續發展道路。

表1 江蘇省沿海地區主要特色農產品

二、連云港市特色農產品品種評價指標體系的構建

（一）評價指標的確定

1.選取評價指標的依據

目前學術界對培育特色農產品品牌過程中產品品種選擇的研究較少，可供直接借鑒的文獻資料不多。本文在選取評價指標時，一方面通過查閱MBA百科中關于特色農產品品種選擇的相關資料，另一方面直接訪談從事特色優質農產品種植、經營的農戶，再咨詢政府農業管理部門中負責農業經營指導的人員，最后再聽取江蘇海洋大學從事產業經濟研究的專家、老師的建議，結合連云港市特色農產品實際情況，經過系統的分析、權衡，認為特色農產品品種評價的核心因素主要可分為自然條件、社會經濟、品種性狀、競爭性和可持續發展五大方面，每一個方面又可以分解出若干具體要素，據此來確定連云港市特色農產品品種評價指標[2][3]，如表2所示。

2.評價指標的確定

根據前述選取評價指標的依據，結合連云港市特色農產品的實際情況，建立如表2所示的特色農產品品種評價指標體系。

（二）評價標準的確定

評價指標分為定量和定性兩類，對于定量指標，一方面通過查閱相關報刊、網絡媒介及資料文獻得到部分數據，另一方面到連云港市統計局進行調研，獲取歷年農產品發展數據，經過計算得出具體指標值，再按照評分標準打分。具體來講，對于化肥使用效率、土地使用效率和節水灌溉率三個定量指標，按照表3所示的標準進行評分。

表2 連云港市特色農產品品種評價指標體系

表4 定性指標的評分標準

表5 各評價指標的評分結果

對于定性指標主要通過咨詢政府農業管理部門中負責農業經營指導的人員、江蘇海洋大學從事產業經濟研究的專家、老師，同時邀請10位專家打分來分析和反映評價結果，讓各專家基于指標評分標準，如表4所示，對相應評價指標進行評分，評價指標按照10分制進行評分，經過整理，專家對各評價指標的評分結果如表5所示。

三、連云港市特色農產品品種的實際評價

（一）評價方法——層次分析法

層次分析法是一種簡單易用，又能將定性問題進行模糊量化和量化分析的方法。按照層次分析法的規則，根據上述建立的評價指標體系，本文將評價指標分為5個準則層，分別是自然條件、社會經濟、品種性狀、競爭性和可持續發展，在5個準則層中，又分別細分得到26個指標層指標[4]，如表2所示。

（二）評價基本過程

1.構造判斷矩陣

通過咨詢政府中主要負責農業管理工作的管理者和農產品龍頭企業負責人等，運用數字1～9及其倒數作為各指標比較的標度，如表6所示，請他們對指標的兩兩相對重要性做出判斷，并經過幾輪反饋與修改，構造出若干判斷矩陣A=（aij）n×n，如表7、表8所示。

表6 判斷矩陣標度定義

表7 準則層對總目標的判斷矩陣A－Bi

表8 指標層對準則層的判斷矩陣Bi-Cij

2.計算指標權重

對各判斷矩陣本文采用列向量的算術平均值來計算權向量，公式如下。

對表7和表8中各判斷矩陣分別進行計算（具體過程略），得出表2中各層指標對其上一級指標的影響權重的初步結果，如表9所示。

3.一致性檢驗

為防止判斷矩陣不是一致陣而導致權向量的偏差，本文按照下面的公式。

計算判斷矩陣的一致性比例CR，公式中的一致性指標RI值，可查閱表10來確定。通常認為CR＜0.1時，判斷矩陣一致性可接受，否則需要對判斷矩陣進行修正，直至CR＜0.1。

根據上面公式，計算前述三階及以上判斷矩陣的CR值（具體過程略），結果顯示各判斷矩陣均滿足CR＜0.1，可見前述各判斷矩陣都有滿意的一致性，可以接受，不需要調整。

（三）特色農產品品種的綜合評分

A=WB1×SC11×WC11+SC12×WC12+…+SC17×WC17）+WB2×（SC21×WC21+SC22×WC22+…+SC25×WC25）+…+WB5×（SC51×WC51+…+SC54×WC54），根據綜合評價計算公式分別計算16種農產品的最終評分，其中SC11為某農產品土壤肥力的專家評分，SC12為某農產品土壤水分的專家評分，以此類推。以石梁河葡萄為例：A=0.068×（9.2×0.078+8.8×0.145+8.9×0.252+8.3×0.20 7+8.8×0.133+8.7×0.092+8.6×0.092）+0.196×（7.6×0.454+8.7×0.179+8.4×0.094+8.8×0.11 3+8.2×0.157）+0.296×（8.4×0.455+8.2×0.141+7.2×0.263+8.0×0.141）+0.194×（8.8×0.152+8.4×0.283+8.9×0.141+8.7×0.081+7.6×0.283+7.6×0.060）+0.246×（7.8×0.333+8×0.167+1 0×0.167+10×0.333）=8.348。

表9 各評價指標的權重

表10 平均隨機一致性指標 RI

經計算石梁河葡萄最終評分為8.348分（結果保留3位小數），同理，最終各特色農產品品種的評分結果如表11所示。

四、連云港市應優先重點發展的特色農產品品種

通過綜合評價計算，獲得各特色農產品品種的綜合分值，得分區間為6.724～8.75。將16種農產品分為三個等級：Ⅰ級（＞8.0）共6種，Ⅱ級（7.5～8.0）共5種，Ⅲ級（＜7.5）共5種，如表12所示。

根據表11的分類，為集中使用有限的財政資金，提高資金使用效率，在支持特色農產品發展方面，連云港市應優先向更符合本市實際情況的屬于I級的黃川草莓、謝湖櫻桃、西瓜、石梁河葡萄、沃田草莓、大豆等品種傾斜，將其選定為市級特色農產品品種，并予以重點支持、擴大規模，率先在這些特色農產品品種上實現品牌突破，提升其市場競爭力和可持續發展后勁，以此為基點，探索、積累特色農產品品種、特色農產品品牌發展的經驗，為后續培育和發展更高水平、更具特性的其他特色農產品品種打下堅實基礎。

表11中屬于II級類別的各品種，連云港市應主要維持其現狀，在人力、物力、財力等資源條件都允許的情況下，可以考慮進一步促進其發展壯大，也可根據其主要分布的區域，確定為縣區級重點扶持特色農產品品種，主要由各縣區一級政府提供其發展所需的各項資源。

表11中屬于III級的各品種，由于已具有一定的發展基礎，也不可輕易放棄其發展，可將其作為各縣區級特色農產品的備選品種或儲備品種，可先從政策上予以一定扶持與優惠，主要由當地基層單位負責具體的資源投入與發展指導。

表11 連云港市16種農產品綜合評分

表12 連云港市特色農產品品種選擇結果

五、對江蘇省其他地區的幾點啟示

（一）應重視加強特色農產品的發展

在江蘇省大力推動實施鄉村振興戰略背景下，為壯大鄉村經濟實力，提升農業經濟效益，發展與當地條件相適應的具有特色的農產品品種。增強農產品的市場競爭力、培育特色農產品品牌是江蘇省各地區應予以充分重視的一條發展道路，無論從可持續發展還是從有利于市場競爭的角度，其深遠意義都是顯而易見的，因此各地區都應該重視和加強對區域內特色農產品發展的扶持，大力推動特色農產品的發展。

（二）通過篩選確定優先重點發展的特色農產品品種

江蘇省各地區鄉村發展特色農產品，除了部分品種是經過多年的發展積累形成的，具有明顯的特色優勢外，相當一部分具有一定特色的農產品品種是農業經營者或種植戶在當地政府的推動下才經營的，或者是農戶盲目向其他地區學習和模仿形成的，其經濟效益、市場需求、競爭能力、品質特點及與當地氣候、水文、土壤、環保要求等具體條件并不一定十分適應或匹配，其可持續發展能力也是不確定的。另外，各地區政府在支持特色農產品發展方面，財政扶持資金有限，因此各地區應通過篩選確定部分更適合本地區實際情況的特色農產品品種，扶持政策上予以重點傾斜，進行優先重點發展，可有效解決當地特色農產品生產規模小的問題，且能推動地區特色農產品高質量、品牌化發展，提升其市場競爭力和可持續發展后勁，積累特色農產品品牌發展經驗。在響應江蘇省高質量發展的同時，促進地區農民增收、活躍地區經濟、壯大鄉村經濟實力[5]。

（三）運用科學有效的方法進行篩選

由于江蘇省各地區資源情況、土壤條件、農業發展戰略規劃等各有不同，應結合自身具體情況，選取相適應的篩選標準，設定篩選指標，運用科學、有效的方法對本地特色農產品品種進行嚴謹評估，保證篩選結果的合理性、適應性，根據評估結果進行理性決策，以篩選出優先重點發展的特色農產品品種。

（四）特色農產品品種的最終選擇結果需經實踐檢驗

根據不同評估方法篩選出的特色農產品品種不應輕易地立即大力扶持推廣，而應謹慎地先進行小范圍試種或試養，以檢驗所選特色農產品品種是否真正適合本地區。篩選可以優先重點扶持發展的地區特色農產品品種是一個復雜的過程，需要進行大量的數據分析，同時還需要考慮地區實際生產和市場需求，以及農產品品種的發展趨勢，再結合本地區地域優勢、政策導向及資金投入產出比等因素，檢驗所篩選的特色農產品品種是否合理。