淺談公路工程設計階段造價控制

駱聃

摘 要：公路工程造價控制貫穿于公路工程的各個階段，而對工程造價控制影響最大的就是設計階段的造價控制，因此，設計階段的造價控制對于減少公路工程投資成本具有重要意義，本文就公路工程設計階段造價控制進行了相應的分析，并提出了建議。

關鍵詞：公路工程;設計階段;造價控制

1 公路工程設計階段的重要性

公路工程設計是指在公路工程施工之前，設計人員根據已經批準的設計任務書，為擬建工程項目提供有技術依據的設計文件和圖紙的工作，工程設計在經濟性方面是否合理，對于工程建設項目造價的控制和確定非常重要。

一般情況下，工程設計是分兩階段設計的，即初步設計階段和施工圖設計階段。對應的造價文件為初步設計概算和施工圖預算。初步設計概算要控制在經批準的投資估算總額的±10%，經批復的初步設計概算為項目建設投資的最高限額，施工圖預算是工程發包、結算、決算的投資控制目標。因此，要有效的控制公路工程造價就必須把控制的重點放在公路工程設計階段，前期設計階段工作越細致，后期工程實施時期變更情況越少，編制的施工圖預算就更接近工程的實際造價。

2 設計階段造價控制存在的問題

2.1 設計階段對于路線方案的優化比選不夠重視

公路工程在設計階段，設計人員應根據項目在政治、經濟、國防上的意義、在交通網中的作用、工程技術指標、沿線地形地貌等方面的因素綜合考慮，設計出不同的方案，再對方案進行同深度比選，得出最優路線方案，然而在設計中，方案的選擇僅靠專家或主管部門的意見制定，并沒有通過客觀的評價方法對各個方案進行評價，在這種情況下選出的路線方案不一定是最經濟的，一些好的設計方案被忽視，設計人員的工作積極性降低，工程造價也會造成很大的浪費。

2.2 設計人員在設計中將技術與經濟的結合不夠

我們的設計人員重技術輕經濟，認為設計只要滿足相應的技術標準就可以了，沒有總體經濟意識。公路工程中的專業比較多，比如路線、橋梁、隧道、路基、照明、綠化、交安、機電等，專業不一樣，設計人員也就不一樣，不同專業的設計人員應了解工程造價的相關知識，把設計與造價控制有機結合，不同的專業之間也應及時溝通，共同控制工程造價。例如路線專業在選線時可以從征地拆遷，沿線筑路材料的供應情況，控制性的橋梁隧洞等多方面考慮進行選線。

2.3 設計與施工脫節

我們的設計人員大多從事專職的設計工作，施工方面的經驗和知識比較薄弱，個別設計在施工階段發現無法施工，不得不進行設計變更，不僅影響工期，而且還導致工程造價發生變化。

2.4 造價文件編制依據無法完全滿足現行的市場經濟要求

在設計階段，工程投資是以定額為依據確定的，而定額的編制往往需要大量的人力物力以及財力，在公路工程施工中，不斷地有新工藝、新材料、新技術出現，因此定額的水平會落后于實際工程，以現有的18定額為例，18年以后橋梁和隧道施工的一些新工藝工法以及一些輔助設備都是沒有收錄的。因此，造價文件的編制依據無法完全滿足現行的市場經濟要求。

3 設計中降低工程造價的方法

3.1 加強工程地質勘查

公路工程實施工程中，工程地質勘察是一項基礎性工作，選擇工程地質有利的線路走廊帶對工程造價起決定性作用，在設計中，盡量避免經過一些特殊的不良地質區域，如果地質勘察工作做得不夠，導致路線選線方案錯誤，后期施工中很有可能遇到重大技術難題，從而導致工程造價大幅提高。

3.2 積極優化設計方案

在公路工程設計中，設計人員應根據項目所在地的實際情況優化路線的平、縱面設計，在平面設計中盡量節約用地，減少征地拆遷量，對于絕對性制約因素，如基本農田、軍事設施等應予以避讓。在設計選線的階段，加強地質勘察，選擇工程地質有利的線路走廊帶對工程造價起決定性作用，在設計中，盡量避免經過一些特殊的不良地質區域，慎用路基形式通過不良地質區。縱斷面設計中應結合當地的地形地貌，避免高填深挖，路基設計應根據詳細的地勘資料確定合適的土石比例，做好土石調配，避免借方，減少土石方工程數量，選擇經濟合理的取棄土場，降低土石方運距。合理的確定構造物的位置，數量及規模，對構造物的結構進行優化比選，從適用，經濟、安全的原則選出最優結構形式。在設計前期對擬建公路沿線各種筑路材料的產地、產量、單價等進行充分的調查，結合工程實際情況，在設計中對相應的材料進行調整，力求做到經濟合理。

3.3 控制預留工程量

在公路工程設計中，設計人員為了應對施工時的不確定性，往往會預估出一部分擴大工程量，從而避免出現工程變更所需要承擔的額外費用。但是當預估的擴大工程量過大時，就會影響到公路工程設計階段的造價控制。

3.4 優化細節設計

在公路工程設計中，有時只重視主體工程的設計而忽視一些細節。以路基工程為例，邊溝排水溝做法通常都為梯形斷面，雖然梯形排水溝過水面積大，作為排水工梯形斷面最合理，但在整個工程中，其斷面要比矩形排水溝的大得多，特別是在排水工程較多的深挖路段，如果將梯形排水溝優化為矩形排水溝，相應的工程量將會較少，對應的工程造價也會降低。

3.5 造價文件編制準確性的控制

對于公路建設項目，造價不僅要服務于項目，更要指導于項目，造價人員在編制造價文件之前應做好項目外業調查，了解總體概況，把握項目的投資。在編制的過程中，要根據項目特點，合理優化結構層次，清晰反映出更多有效的造價信息，以便于各階段的造價比對。加強與設計人員的交流溝通，完善工程數量表，從而得到準確的造價指標。充分了解設計，根據實際情況給設計人員提出合理化建議來優化設計。

4 結語

公路工程項目設計階段的造價雖然在工程總造價的比重很低，但是設計對于公路工程的總造價影響卻高達75%～90%，因此如果在設計階段做好工程造價的控制，其他階段對工程造價的控制將會更加容易，設計人員在工程設計時要將技術和經濟性結合在一起，采取科學有效的方式提高設計質量，以保證有效的控制工程造價。

參考文獻：

[1]高峰，周世生，張求書.公路工程造價與控制[M].北京：北京理工大學出版社，2009.06.