關于高校外事管理工作踐行“三全育人”路徑的思考

馬立紅 楊煦 程海榮

摘? ? 要：外事管理工作對于促進與國際人才進行學術交流發揮了重要的作用，應將“三全育人”貫穿于高校師生出國（境）學習交流管理工作中，并同相關部門同向同行，形成協同效應。外事管理派出與引入工作中踐行全程育人，外事管理協同工作中踐行全方位育人，外事管理宣傳工作中踐行全員育人，豐富踐行“三全育人”的路徑，提高外事管理的質量和效果。

關鍵詞：外事管理;“三全育人”;路徑

中圖分類號：G647? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1002-4107（2021）05-0036-02

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調“高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題，要堅持把立德樹人作為中心環節”[1]。北京聯合大學以“123理論體系”“七有目標”和“七要工作法”為理論指導，堅持理論與實踐同行，充分發揮職能部門協同聯動的作用，完善“三全育人”的體制機制[2]。高校要將“三全育人”理念貫穿于高校外事管理服務中，相關部門同向同行，形成協同效應，真正實現全員、全程、全方位育人的機制。

一、外事管理工作中“三全育人”的內涵

2005年1月17日，胡錦濤同志在全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議上明確提出了“各高校要努力形成黨委統一領導，黨政群團齊抓共管，全體教職員工全員育人、全方位育人、全過程育人的工作機制”，這是黨中央第一次在會議上明確提出“三全育人”的口號[3]。2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議講話中強調“要把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面”[4]。

（一）“三全育人”的內涵

全員育人的要素是人，強調育人的主體從“單一”變為“多元”，拓展了育人主體。全過程育人，強調的是時間要素，貫穿于師生工作和學習的全過程，統籌考慮時間和形勢的變化，將思想政治工作貫穿于學生學習的全過程，持續發展。全方位育人是充分利用各種載體、多樣的方式和途徑開展育人工作，協同育人主體，充分利用各種育人資源促進學生的全面發展。

（二）外事管理工作中“三全育人”的內涵

高校外事管理的工作對于促進與國際人才進行學術交流發揮了重要的作用，因此，外事工作是位于縱橫交叉點上的一項非常重要的工作。外事部門的工作更多集中于制定計劃、組織協調、整合資源、監督總結等[5]。高校的外事工作主要集中在與國外院校的合作交流、教師因公出訪（訪學、參加學術會議、講學等）和學生國（境）外長短期交流學習，外事管理工作的“三全育人”是將思想政治工作貫穿于外事管理工作的全過程，實現多元主體協同全員育人和全方位育人。

二、外事管理派出與引入工作中踐行全程育人

（一）強化師生出國（境）學習交流行前教育

強化教師因公出訪前的行前教育，強調外事紀律的重要性，出訪教師在出訪期間要維護國家主權和民族尊嚴，保守國家秘密，自覺遵守紀律，遵守駐在國的法律，謙虛謹慎，不卑不亢。特別強調教師在因公出訪期間不在任何社交媒體發布信息，尤其常用的微信朋友圈。

學生行前教育中做好政治、思想和價值觀的思想引領。學生應堅持正確的政治立場，不受國（境）外政治組織的誘惑與利用。強調學生在國（境）外交流期間，注意人身安全、財產安全和證照安全，按照規定日程高質量地完成學習任務。

（二）規范師生出國（境）學習交流管理

加強教師在因公出訪過程中的學習與交流，做好相應的管理與服務工作，促進教師因公出訪目標的實現。規范國（境）外出訪、學習過程中的管理與服務，推動教師因公出訪工作的順利完成。

做好學生交流項目實施過程中的管理與規范，做好國（境）外學習期間的選課、調課、學習與歸國后成績的替代與轉換，為學生交流項目的順利完成奠定基礎，增強過程管理的規范性。

（三）固化師生出國（境）學習交流成果

定期組織教師因公出國（境）座談會和學生出國（境）學習交流會。高校可以定期組織出訪教師以講座或工作坊的形式，講述出訪經歷、注意事項與出訪收獲，提高教師出訪的積極性。在管理的角度，督促出訪教師深入思考此行的收獲，盡快將思考和收獲轉化為成果，公開發表。依據交流項目類別、交流時間定期組織學生出國（境）學習交流，做好學生交流的規劃、監督和評價工作。

（四）建立跟蹤調查和分析機制，提升出國（境）交流效果

外事工作充分服務于高校教學和科研發展的需要。在外事管理服務中堅持育人導向，形成了牢固的立德樹人觀念。建立對出國（境）交流效果的跟蹤調查機制，總結和分析高校師生出國（境）交流的成效、收獲與不足，持續關注和分析問題，有針對性地加強交流，提升高校師生出國（境）交流效果。

三、外事管理協同工作中踐行全方位育人

（一）協同校內外相關部門做好師生出國（境）交流

以“堅持協同聯動”理念為指導，加強與各系部、教務處、學生處和校國交處等相關部門的協同配合，做好教師因公出訪前的申報、過程中的管理和出訪后的總結等相關管理與服務工作，做好學生出國（境）學習前的申報、選課，過程中的學習和學習后的成績與學分轉換管理與服務工作。堅持“以學生為中心”的理念，堅持問題導向，根據外事管理工作的重點和難點，協同相關部門保持同向同行解決問題，努力提高外事管理的育人能力和服務質量。

（二）協同校內相關部門做好國外專家來院講學的服務

高校每年會邀請國外不同學科領域的專家來北京聯合大學應用文理學院講學，通過國外專家講座的形式，促進高校師生了解學科領域的前沿，推動高校師生的教學和科研工作。作為高校的外事部門，需要協同財務部門、外專出入境管理部門和后勤部門服務保障好專家講學期間的生活、住宿和出行等相關事宜。

（三）協同相關部門做好對外交流與合作的點與面

創新管理機制，在外事管理中進行柔性管理，靈活處理相關問題。做好與國外院校教師訪學、雙向學期交流、單雙向學生實踐實習等工作，與涉及的相關系部做好溝通與協調，做到對外交流與合作服務的點與面有機結合[6]。形成以專業合作項目為主，語言類合作為輔的格局。做好國際合作協議的簽訂與存檔工作，拓展國際合作的范圍，依據合作協議推進國際交流與合作。

四、外事管理宣傳工作中踐行全員育人

（一）提升外事人員業務素質

增強意識，形成開放性思維、全局性意識和信息意識。堅定政治信念，牢固掌握外事工作常識，熟悉外事工作流程，認真學習并及時掌握外事工作方面的新政策、新訊息。加強學習，提高外事工作人員的綜合素質和能力，對工作中出現的問題進行分析總結，了解外事形勢與政策，充分發揮咨詢、參謀、管理和協調的職能，提高外事管理的親和力。

（二）做好外事項目的宣傳工作

做好外事項目的宣傳工作，保障信息的公開透明。擴大國（境）外相關師生交流項目的宣講力度與受眾面，將師生交流項目介紹給北京聯合大學應用文理學院師生，增強高校師生對國（境）外交流項目的了解，激發全院師生對國（境）外交流項目的積極性，提高全院師生對國（境）外交流項目的參與度，進而提升國（境）外交流項目的管理與服務質量。

（三）提高外事工作的信息化與動態化

充分利用網絡平臺提供的信息開展工作，推動外事服務工作的規范化、信息化和科學化。充分運用高校“因公出境”系統，做好教師訪前公示和訪后總結公示，促進外事管理的信息化，提高外事管理工作的效率。增強信息管理意識，通過海報、宣傳冊、微信群等途徑及時、準確地將外事信息反饋到各相關部門。同時，要做到宣傳工作的動態化，根據外事政策和要求，及時調整相關宣傳策略，有效接收和傳遞信息，做好外事宣傳工作的上傳下達。

外事管理工作中要切實踐行“三全育人”的理念，在師生國（境）外交流學習管理工作的全過程中踐行育人理念，堅持全員育人和全方位育人。采取靈活多變的工作方式和策略[7]，努力與各系部、教務處、學生處等相關部門形成協同育人的長效機制，同向同行，致力于高校思政工作的管理合力，全面提高高校師生的出國（境）交流與學習的服務質量，形成育人合力，保障“三全育人”改革的成效。

參考文獻：

[1]郭健.筑牢高校思想政治工作陣地[EB/OL].[2020-08-06].人民網，http：//theory.people.com.cn/n1/2017/1204/c40531-29684188.html.

[2]韓憲洲.以課程思政推動立德樹人的實踐創新[J].中國高等教育，2019（23）.

[3]范小鳳.論新時期高校“三全育人”德育模式及其運作機制[D].上海：華東師范大學，2011.

[4]習近平.把思想政治工作貫穿教育教學全過程，開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09.

[5]王曼麗，歐強，孟大虎.高等教育國際化進程中的高校外事管理工作[J].中國地質教育，2005（3）.

[6]王彥琳，孫敏.論新形勢下高校外事工作的原則性與靈活性[J].文教資料，2007（11）.

[7]趙新.淺談雙一流建設背景下高校外事管理工作[J].黑龍江教育（理論與實踐），2019（1/2）.

編輯∕丁俊玲