淺談洛陽創新驅動產業發展現狀與完善途徑

魏小麗

洛陽科技職業學院 河南洛陽 471822

1 前言

地區經濟要想得到迅速發展，離不開產生升級，而創新是產業升級的第一動力。在2020年5月河南省政府印發了省科技廳印發《關于支持洛陽實施創新驅動發展戰略加快中原城市群副中心城市建設的若干措施》（以下簡稱 《措施》），強調了創新對于產業升級的重要意義。對于洛陽市而言，必須要堅持實施創新驅動發展的戰略，這樣才能有效的保障洛陽經濟的可持續發展[1]。

2 洛陽市創新能力發展現狀

2.1 創新能力有待提高

圖1 河南省城市自主創新能力綜合得分及排序

如圖1所示，可以看出在河南省城市自主創新能力評估中，洛陽市自主創新能力緊隨鄭州市，在全省范圍內位居第二位，這在很大程度上說明了洛陽市是具備一定的創新能力，這也說明洛陽市具有以創新驅動產業發展的潛力。在進一步對洛陽市自主創新體系進行研究時發現，目前洛陽市共有87個省級以上企業技術中心，占到了全省比重的7.8%，工程技術研究中142個，占到全省比重的11%，重點實驗室20個，占到全省比重的10.9%。在對全市4000余家企業進行創新活動調查時發現，能夠有效開展創新活動的企業僅僅有1200余家，只占到整體比重的30%左右，能夠最終實現創新的企業數量僅有不足1000家，占比不到25%[2]。由此可見，雖然洛陽市在全省范圍內具有一定的創新潛力，但是就目前而言洛陽市企業的整體自主創新體系并不完善，企業的自主創新能力還有待提高。

2.2 研發經費投入不足

企業創新離不來研發經費，一個地區整體的研發經費投入情況是能夠反映地區是否具備較高的創新能力。目前，洛陽市在2019年研發經費投入已經過百億，在全省范圍內位居第二，并且研發經費投入已經占到了整體GDP的2.05%，遠遠高于全省1.31%的平均水平[3]。但是，對比全國來看洛陽市在研發經費上投入還是相對較少的。這主要是受到了洛陽市地方政府財政支持的影響，在洛陽市政府的財政支出中科學技術支持比重為2.47%，而全國地方的平均水平是2.56%，在于其他地區進行對比時洛陽市政府科學技術資金投入的比重對比東部沿海地區大有不及，對比周邊其他省市也有著一定的差距。以安徽省為例，安徽省蕪湖市的GDP規模要遠遠小于洛陽市，僅有洛陽市整體GDP的71.45%，但是蕪湖市政府在科技支出額度缺失洛陽市的4.3倍，由于研發經費投入不足的問題，因此洛陽市更加需要通過創新來推動地區產業的發展[4]。

3 洛陽創新驅動產業發展完善的途徑

3.1 提高鄭洛新國家自主創新示范區的建設標準

首先，應該圍繞洛陽高新區進行改革創新。特別是要對高新區的管理制度進行優化，改革原有相對落后的薪酬體系，要將自貿區、高新區和自創區進行有機的融合，以制度創新帶動科技創新，并最終探索深度融合與產業升級的全新模式，將區域內容的科技、產業、貿易聯動起來，要在空間上、制度上進行融合發展。其次，應該嘗試建立“一區多園”模式。所謂“一區多園”就是指將高新示范區作為核心，將周圍的產業園整合起來，通過合作共建的方式來對周圍產業園進行優化，也可以采用異地托管或者飛地經營的模式來實現資源的共享，發揮高新區的帶動作用，以主園區帶動分園區的發展，實現創新示范區內的產業布局優化，輻射周邊，帶動周邊的創新發展。最后應該更大力度支持建設產業共性關鍵技術創新。可以通過發揮洛陽市現有智能裝備產業的優勢，以智能裝備產業為核心，將企業、學校、研究院的資源進行整合，并最終建立一個更加系統化的技術創新轉化平臺，在這個平臺中企業、學校、研究院可以各自發揮作用，通過合作最終攻破技術難題，進而支持地區產業實現轉型升級。

3.2 建設更加高級的創新平臺載體

首先，要想實現更加高級的新平臺載體建設就需要加大創新力度。可以通過對洛陽市石化產業聚集區的大力支持，將石化產業區與伊濱產業集聚區結合起來，共同形成高新技術產業開發區，并在這個區域內對符合條件的創新載體進行輔導培育。其次，可以爭取建設國家級創新平臺。洛陽市的無損檢測領域、精細化加工領域、獸用藥品領域等均有著非常強的競爭力，在全國范圍內都有著一席之地。如果能夠圍繞這些優勢企業建立起國際級創新中心，將會進一步推動這些優勢產業的發展，并最終形成優勢帶動劣勢的局面。除此之外，加大對國家重點實驗室的支持力度，也是一個可以嘗試的方向。最后，建設高級創新平臺載體還可以通過引進的方式實現。如果能夠在高新區通過市場運營實現新型研發機構的引進，同樣可以起到加快科技成果轉化的作用，對于地區產業而言也是有利的支撐。

3.3 要將創新結果進行有效轉移

如果創新結果不能進行有效的轉移，不能夠應用到產業發展之中，那么也難以發揮創新的驅動作用。對此，可以嘗試以下方法來進行成果有效轉移：首先，洛陽市嘗試通過舉辦科技成果轉化對接活動的方式，來幫助企業、科研機構、高校實現對接。通過建設洛陽科技中介中心，以中介中心作為創新成果轉移的橋梁。其次，洛陽市可以承辦相對高端的創新賽事。比如中歐（洛陽）工業設計大賽，這樣可以將洛陽市的本地企業與國外先進的科研機構聯系起來，在創新賽事的影響下也能夠吸引一些先進的項目，當這些項目進入到洛陽市之后，項目成果同樣可以為洛陽市產業升級提供積極的營銷。最后，可以嘗試建立成果轉化試點。成果轉化試點的作用主要是為了激勵科研人員，以事前產權的形勢給予那些有著重要貢獻的科研人員一定比例的科技成果所有權。

3.4 要培養壯大地區創新的基礎

地區創業基礎是否扎實是地方能否具備長久創新能力的關鍵所在，培養壯大地區創新基礎可以從以下兩個方面著手：首選是發展壯大創新型企業集群。比如，在洛陽市內大力發展科技型中小企業，大力發展高效技術后備企業等，使得這些新生的科技企業能夠進入到市場當中，并且在激烈的市場競爭中不斷的發展壯大，對于那些的確具有創新能力的新生力量，政府要給予一定的財政補貼，或者給予一定的政策補貼，最終建成“微成長、小升高、高變強”的創新型企業梯次隊伍。其次，也可以通過培育引進高端人才的方式來實現。比如圍繞洛陽市的戰略新興產業，遴選一批高質量的科技創新人才，并對這些人才進行培養，目前洛陽市已經開始建立一批院士工作站、科學家工作室等機構，加大高端人才培養和國外人才引智力度。以此來鞏固壯大洛陽市的創新基礎。

4 結語

2020年在新冠疫情的影響下，洛陽市地方經濟受到了非常嚴重的影響，疫情的出現也暴露出了洛陽市地方產業整體缺乏自主創新能力的問題。創新作為地方經濟發展與產業升級的重要動力，如果創新能力無法提升，那么地方比較更難實現產業優化。對此，本文通過查找相關資料，首先對洛陽市的自主創新能力情況進行發現，發現了洛陽市存在的創新能力不足和資金投入不足的問題，并針對這些問題結合洛陽市實際情況，提出了提出了提高鄭洛新國家自主創新示范區的建設標準、建設更加高級的創新平臺載體、要將創新結構進行有效轉移、要鞏固地區創新的基礎的建議。希望通過本文的研究能夠對洛陽市創新能力提高起到一定的幫助，能夠對洛陽市產業優化升級起到一定的積極作用。