夯實高校基層黨組織結對幫扶機制

張萌航

高等院校基層黨組織成員構建結對幫扶機制，是新時代背景下組建學生黨員隊伍建設的要求。構建完善的結對幫扶機制，不僅可以激發學生黨員的內生動力，還可以延伸服務觸角，在黨內生活中全面落實“以人為本”的觀念，是調動學生積極性與主動性、提升基層黨組織聚集力的主要手段。

高效開展結對幫扶機制，有助于鼓勵廣大學生黨員堅守理想信念，牢記宗旨，提升政治榮譽感，強化學生的黨性認知，充分發揮先鋒模范作用。

高校開展黨團員結對幫扶制度的指導思想

高校青年黨員團員作為青年群體的杰出代表，是推進黨的各項事業順利發展，實現中華民族偉大復興中國夢的重要力量。有效開展黨員團員結對幫扶工作不僅具有重大政治意義，還具有非常重要的現實意義。

開展黨員團員結對幫扶工作，需要從以下幾個方面進行：一是在結對幫扶機制中體現出重點，探索結對幫扶機制運用過程中存在的工作難點;二是有效開展難點對策研究工作，發現工作過程中存在的閃光點，針對黨員團員結對幫扶機制的運用開展系統性引導工作，逐步形成黨建帶團建，團建促黨建的良好局面。

高校黨組織要將推動學校科學發展、構建和諧校園、維護校園穩定作為核心工作開展。高校黨團組織加入困難學生的幫扶工作，實際上是清除不穩定因素，構建和諧校園的具體措施。

黨團員的結對幫扶工作需要從本質上實現“三個一”，即：每名教師黨員最少需要幫扶一個重點學生;每名學生黨員最少需要幫扶一個主要學生團員;每個學期黨員需要采取多樣化的方式訪談一次幫扶學生，對學生的思想動態進行充分了解;黨員每年最少需要為幫扶學生解決學習、生活及工作方面存在的具體問題。原則上，每個學生的幫扶時間不得超過1年，幫扶學生因畢業與升學等因素離開學校時，黨總支部需要適時對幫扶對象進行相應調整。

在實踐過程中，需要進一步完善黨建帶團建結對幫扶工作，同時采用新型的基層黨組織活動激發黨建團建結對幫扶工作。高等院校的黨團組織逐步構成了校團委、團支部，校黨委、黨支部等各個級別黨組織機構之間的幫扶機制。幫扶內容需要囊括基本思想理論知識的活動開展、黨建工作內容、學習和實踐及組織建設的擴展。

運用結對幫扶機制可以快速實現和諧校園、和諧社會的目標，提高高等院校學生的思想政治水平，讓學生逐步樹立良好的人生觀、價值觀和世界觀，為黨內人才的進一步發展夯實基礎。

黨員團員結對幫扶工作存在的問題

學生多，黨員數量少。基于黨組織成員數量受到約束，倘若基層黨組織幫扶需要盡力為每位學習困難學生提供幫扶政策，則在幫扶方法和工作量方面有較高的難度。

幫扶難度較大。隨著全球化進展，文化多樣性和社會信息化的不斷深入，在激發學生的主動性、理解力和創造性思維的同時，也促使一部分學生的目標選擇與價值取向出現偏差，他們政治信仰不明確，理想信念缺乏，這一切都為幫扶工作的開展增加了難度。

缺少機制，具有較強的隨意性。根據一些高等院校的實踐情況來看，各級黨組織非常重視黨內關懷問題，但通常缺少制度化、規范化、精細化和標準化，導致無法構成長效制度體系，幫扶工作具備較強的隨意性。

高校黨團員結對幫扶機制的構建策略

科學確定幫扶對象

德育工作是學校工作的重中之重，本文作為江蘇高校哲學社會科學研究專題項目思政專項基金項目（編號：2020SJB0002），專門研究了黨員團員應該幫扶的對象，除了家庭經濟困難的學生，還應該多幫扶單親或離異家庭學生、外地生、學習成績欠佳的學生等，與他們之間建立真誠的幫扶關系，讓德育教育始終貫穿于幫扶工作的各個環節。通過幫扶，引導幫扶對象人格上做到自尊、生活中學會自立、成長中力求自強。

開展有目的性和針對性的幫扶

不恰當的教育和幫扶會產生不良的后果，因此，針對幫扶對象，要了解他們的真實想法以及產生這種想法的深層次原因，在此基礎上，開展有目的性和針對性的幫扶。自信是一個人賴以生存的基本心理素質，有些學生在成長過程中，過多的失敗和挫折導致他們產生嚴重挫敗感，如果諷刺、挖苦，不僅會讓他們喪失自信，還會影響學習的主動性、創新性，甚至生活下去的勇氣。針對這類幫扶對象，首先要幫扶他們增強自信心，多給予關注、表揚和鼓勵，逐步幫助他們恢復自信。要給每個人建立幫扶檔案，制定幫扶步驟和目標，由學校統一監督管理，以便及時調整前進步伐。由此來看，幫扶工作開展的標準是“幫”與“扶”，并不是簡單的“提攜”或“托舉”。

制定幫扶工作的標準

項目研究過程中，我們認為能夠把三個“促進”當作幫扶工作效果的評判標準，即：是否可以推動被幫扶對象的健康成長，是否能夠將師生黨員的先鋒模范作用充分發揮，是否加快了基層黨支部的先進性建設。

黨員團員結對幫扶工作開展過程中，需要將困難學生的健康成長作為核心主體，充分發揮團員與黨員的先鋒模范作用，密切聯系群眾，用實際行動高效開展學院黨建工作。

構建結對幫扶關系

在黨員團員幫扶工作中，黨員團員要時刻以“高標準、高追求”嚴格要求自己，確保幫扶工作人人參與，人人受益，確保幫扶工作做出成效。在幫扶過程中，黨員團員要積極傾聽幫扶對象和其他師生的意見和建議，提高支部領導科學發展。

在明確幫扶對象之后，要挑選合適人選加入結對幫扶工作。之前通常采取“一對一”的方式，即一個學生黨員或團員幫助一位困難學生。這種工作方式優點是非常隱蔽，缺點是，幫扶和被幫扶對象可能分別住在兩個寢室，不能充分了解被幫扶對象的具體情況，容易讓被幫扶對象產生抵觸情緒。這種情況下可以采取“多對一”幫扶模式，彌補“一對一”幫扶產生的缺陷。

幫扶工作開展過程中，主要將幫扶對象作為核心，組建幫扶工作小組，黨員往往擔任幫扶工作小組組長，主要負責幫扶工作的開展。幫扶工作小組中其他黨員或積極分子分工協作，將團隊的作用最大化發揮。比如，針對一個愛網游的幫扶對象，同一個寢室的同學主要催促他減少娛樂時間，其他同學可以邀約他共同學習或參加體育活動等，利用集體的力量使其遠離網游。

開展黨員團員結對幫扶工作的重點是優化自身工作，為黨組織輸入新元素，團員還可以在黨員的幫助下學習黨的新方針、新思想及新政策，逐步提高幫扶質量，加快基層黨組織建設。基層黨組織要在上級黨委引導下，全面提升基層黨組織的戰斗力和凝聚力，充分發揮基層共青團組織的吸引力、凝聚力和基礎帶動作用，從而提升基層組織的活力，構建完善的高等院校基層黨組織黨員團員結對幫扶機制。

當前，高等院校黨建工作的開展有一些容易被忽略的情況，如：重視數量的同時輕視質量，重視發展的同時忽略了培養，不能充分體現黨員先鋒模范作用，急需加快高等院校黨組織建設與作風建設。教師與學生黨員通過在幫扶工作過程中為學生提供優質服務，能夠強化與群眾的聯系、逐步樹立良好的工作作風與形象。

黨的十九大報告中明確指出，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。新時代高校黨支部建設，必須強化政治功能，高校黨支部要當好黨員教育管理的橋頭堡和主陣地。在黨員團員幫扶工作中，要全面落實為人民服務的宗旨，既能夠增強黨組織對當代大學生的思想引領力，又可以加快基層黨組織建設與作風建設，最終強化黨支部的戰斗力。參與幫扶工作還可以增強高等院校黨員團員的奉獻精神，提升社會責任感，讓黨員團員的思想教育模式從“觸發式”改為“自發式”。

作為一項長期而又緊迫的歷史任務，在幫扶過程中要抓好支部的示范引領作用，推動高校黨支部建設全面進步、全面過硬，確保基層黨支部在高校教學、科研、管理和服務工作中發揮好積極的推動作用。