基于民爆企業改制增效問題的思考

唐嘯

【摘? 要】近年來，基于于一些公司改制問題，一是要如何與新股東間快速形成發展理念、價值觀念和企業文化、規章制度的認同。二是適應改制后新的法人治理結構、管控模式、運行機制、勞動用工制度、薪酬分配體系，與公司現行模式進行有效銜接，保持平穩有效運行。三是干部職工需快速適應改制后企業新運行模式。2020年面對新冠疫情嚴重沖擊，全國民爆公司創新運營模式，永攀科技前沿。在生產經營面臨極大的困難與挑戰的情況下緊緊圍繞“穩運營、推改制、促改革、抓科技、防風險”五大工作任務，通過產能置換等堅決打贏疫情防控阻擊戰，基本完成了年度工作目標。

【關鍵詞】黨建;股權轉讓;科技創新;管理運營

“十四五”期間，民爆行業將繼續推動重組整合，加速改革，大力去產能、補短板，推進“工業互聯網+安全生產”建設，營造規范有序市場環境。構建以國內大循環為主體循環的雙循環格局主要是擴大內需、拉動消費，重點支持“兩新一重”建設。民爆行業市場需求將被拉動，企業市場競爭壓力將減輕，同時拓展公司市外市場;金屬復合材料應用戰略新興產業和現代制造業后，也將為金屬復合材料提供較大市場空間。此外，成渝地區雙城經濟圈建設已提升至國家戰略層面，作為我國經濟增長的第四極，國家將加大以成渝中線高鐵等為代表的交通基礎設施建設，同時加快推進重慶、成都主城區擴容等項目和由于疫情影響推遲的重點工程項目開工建設，這些都將會加大民爆物品市場需求，拓寬公司產品銷售前景。另外重慶石灰石礦山資源豐富，在繞城高速公路以外，長江、烏江沿岸規劃的一批大型石灰石礦山開采項目，將有力促進民爆物品需求、工業爆破服務。公司積累下來的良好聲譽，在新的股東進入后會對公司的市場協同、上下游產業鏈延伸等方面帶來新的協同力，為公司的可持續發展帶來新的機遇。

做好股權轉讓及后續工作，保持平穩有序運行，就要收集反映職工意見。適時召開改制工作組會議，通報工作進展情況，收集了解職工對改制工作的意見，并向上級反映。此外要做好股權轉讓及后續相關工作。按照上級要求召開黨委會、董事會、職代會會議，完善決策程序，根據股權轉讓工作推進情況，適時辦理相關手續，深度了解和掌握新股東的制度體系和管理運行方式，向新股東匯報公司的制度體系、運行方式、用工分配等各方面情況，尋找合適的渠道和方式解決好與新股東制度等方面的差異，向職工宣傳解釋下一步的相關工作安排。過渡期內，按照相關程序修訂完善公司的相關制度，持續做好安全穩定工作。全體干部職工都要轉變觀念，主動適應新股東，要積極作為，增加新股東對公司的認同，要與新股東之間建立起價值認同、機制認同等認同機制，增強與新股東之間的融合。

運行管理方面：（1）做好結構調整。提升混裝炸藥，電雷管、導爆管雷管等占有比例;做好市場結構調整，提高市外市場銷售占比;做好營業收入結構調整;做好利潤結構調整，增收降本，止虧扭虧，提高盈利能力。（2）加強生產管理。根據銷售情況、倉儲情況、品種結構情況，加強信息溝通，合理安排，充分發揮區位優勢、產能優勢及品種優勢，彈性生產，保障市場需求;做好現場混裝炸藥要生產準備工作，隨時保證市場需求;有效劃分生產組織，不斷提高產品質量，快速提升電子雷管智能化裝配生產線運行效率。（3）加強財務管理。實行全面預算管理，嚴格控制預算要求，按月分析和控制預算執行情況;落實降本增效，節省可控費用，建立健全降本增效效益共享機制，加強產權管理，做好公司相關權證辦理和資產變現等工作，加強資金管理，搭建融資渠道，加強外部授信與擔保，做好公司內部單位存借款，提高資金使用效益;做好各項目所得稅匯算和債權風險管理，以及風險債權動態歸集;加強“兩金”控制，及時預警，防范資金風險。（4）加強勞動用工及薪酬管理。穩步推進公司各項制度改革工作;按照公司定崗定員定編，控制用工總數，優化勞動用工，提升勞動效率。加強勞動合同管理，嚴格勞務，業務外包管理，依法依規處理避免勞動糾紛。加強薪酬管理，聯動工資薪酬與經營效益。根據工作任務和發展要求，針對性加強員工素質教育培訓。規范各類福利費用開支。（5）加強物資管理。建立物資集中采購中心，根據市場行情變化，選擇適宜時間招標集中采購物資，降低原材料采購成本。按要求建立大宗物資目錄，做好動態調整。嚴格控制原材料質量，防止安全、質量等輸入性風險;動態管理原材料采購，保障正常生產的前提下切實降低“兩金”。（6）加強質量管理。加強原材料檢測，堅決索賠因原材料質量問題導致的損失;加強質量管理，提升產品內在質量和包裝質量，加強產品性能檢測，嚴打不合格的產品;降低半成品，成品返修、報廢，和用戶退換貨、索賠等造成質量損失，做好售后服務，維護良好質量管理體系。（7）繼續做好政策爭取工作。積極收集政策信息，制定政策爭取專項工作方案，細化措施，明確目標，落實責任。繼續跟蹤落實社保費用減免、穩崗補貼、稅收減免、貸款貼息等“減稅降費”政策;積極申報項目補助資金，爭取市級部門和各級政府的政策支持。（8）加強對標對表。認真準確查找自身不足和短板，對標對表行業內先進企業，從管理對標、產品技術成本、原材料消耗、能耗、設備運行狀況、人員工效等對標，研究對準目標、措施、方法和路徑，優化完善對標指標，合理確定對標指標目標，開展好對標分析，加強過程管控，進行及時預警與控制，加強對對標工作開展情況和指標完成情況的考核。（9）加強績效考核。修訂完善績效考核辦法，針對短板弱項及關注的重點工作制定和量化考核指標;將安全考核納入子公司班子成員月度績效考核范圍，提高年度績效考核中安全考核占比。根據機關部室職能職責設置共性指標和部門業務指標作為績效考核的依據，加強員工工作與當期薪酬的掛鉤考核。

科技創新上：抓好科技項目建設和抓好科技創新工作。根據民爆行業“十四五”規劃要求，聚焦行業前沿技術，明確科技創新方向，加大科技創新投入，做好技術、設備、產品的更新換代。抓好科技平臺建設與維護。爭做企業技術標桿，明確工作思路、細化并有序推進工作方案，加大科技創新平臺建設力度。抓好科技成果管理。繼續對新增授權專利發明，論文發表，刊物出版等對相關人員及團隊進行獎勵。

黨建工作方面。要深入學習貫徹黨的思想及講話精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深入貫徹落實各項工作條例，把黨的領導融入公司治理各環節，切實加強黨組織建設，探索黨建與生產經營載體和路徑，加強形勢任務教育，引導職工融入企業新的管控模式。做好群團工作。關心關愛職工，豐富職工業余文化生活，抓好青年工作。抓好黨風廉政建設。壓緊壓實各級崗位職責，加大責任傳導追究力度，綜合運用監督執紀“四種形態”，強化廉潔風險防控，筑牢底線思維，反腐防變，營造風清氣正企業政治生態環境。要高度重視并整改監事會、紀委、審計等方面問題，正確認識，認真研究，規范整改，狠抓落實。

總結：除上述問題，預計還將會出現因股權轉讓、新股東身份、新股東管理方式等帶來的新情況，新問題。各級干部要繼續改變工作作風和工作方法，與職工融為一體，從強化科技創新，創新管理模式上下足功夫。

參考文獻

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[2]周普 等.供給側結構性改革背景下的水利科研經費管理與服務效能研究[J].《中國管理信息化》，2018.

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