黨建引領(lǐng)下公立醫(yī)院文化建設(shè)的實(shí)踐探索

朱凡 唐文佳 俞郁萍

[摘 要]加強(qiáng)黨建引領(lǐng)下的醫(yī)院文化建設(shè)，是增強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)在凝聚力、踐行職業(yè)精神、促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)健康和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。通過對(duì)上海市15家三級(jí)公立醫(yī)院的調(diào)研，探索醫(yī)院黨建與文化建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，從醫(yī)院文化建設(shè)的思想引領(lǐng)、組織建設(shè)、行為塑造、宣傳創(chuàng)新、制度建設(shè)等五個(gè)方面，提出黨建引領(lǐng)下公立醫(yī)院文化建設(shè)的策略，有利于深化黨建工作在醫(yī)院文化建設(shè)中的引領(lǐng)作用。

[關(guān)鍵詞]黨建引領(lǐng);公立醫(yī)院;醫(yī)院文化

2020年，新冠疫情肆虐而來，面對(duì)突如其來的嚴(yán)重疫情，廣大醫(yī)務(wù)人員白衣為甲、逆行出征，充分體現(xiàn)了 “敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神。實(shí)踐證明，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)醫(yī)院的政治領(lǐng)導(dǎo)，能夠?yàn)楣⑨t(yī)院文化建設(shè)指明正確的方向，是公立醫(yī)院長(zhǎng)期保持旺盛生命力的基石，是增強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)在凝聚力、踐行職業(yè)精神、促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。

一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)下公立醫(yī)院文化建設(shè)的內(nèi)涵與意義

1. 新時(shí)代文化建設(shè)新要求

在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下，作為社會(huì)主義文化的重要組成部分和實(shí)現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略的重要因素，公立醫(yī)院文化建設(shè)的重要性日漸凸顯。中共中央辦公廳在《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》中明確指出，將“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、精神文明和醫(yī)院文化建設(shè)”作為醫(yī)院黨組織的重要職責(zé)之一，為醫(yī)院文化建設(shè)點(diǎn)明了要求，充分體現(xiàn)了“以文化保障發(fā)展、以文化促進(jìn)發(fā)展”的強(qiáng)院戰(zhàn)略與公立醫(yī)院黨建的有機(jī)銜接 ①。

2. 黨建引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)的內(nèi)涵

醫(yī)院文化是醫(yī)院在長(zhǎng)期的醫(yī)學(xué)實(shí)踐和活動(dòng)中逐步形成并為員工所認(rèn)同的一種個(gè)性文化，其核心則是醫(yī)院職工的群體價(jià)值觀 ②。黨管醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)方向，必然也關(guān)系醫(yī)院文化建設(shè)的大局。黨建引領(lǐng)就是指在黨建精神指導(dǎo)下，通過加強(qiáng)醫(yī)院基層黨建，積極和有效地發(fā)揮基層黨組織和黨員隊(duì)伍的作用，保證醫(yī)院文化建設(shè)方向正確、動(dòng)力提升。其核心機(jī)制就是以黨的建設(shè)引領(lǐng)醫(yī)院文化發(fā)展，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想融入醫(yī)院的各項(xiàng)工作中，努力促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展;而以文化建設(shè)為載體的醫(yī)院黨建工作，也將進(jìn)一步拓寬渠道和空間。

3. 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)的意義

第一，黨的建設(shè)是我國公立醫(yī)院文化的重要屬性和重要特征，也是醫(yī)院進(jìn)行文化建設(shè)的基石與政治保障。中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政方針中，明確了現(xiàn)代公立醫(yī)院建設(shè)發(fā)展要堅(jiān)持以人民健康為中心、堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性為導(dǎo)向。在不斷變革的新形勢(shì)下，公立醫(yī)院黨組織發(fā)揮著引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)、塑造并傳承醫(yī)院核心價(jià)值觀的重要作用，對(duì)于公立醫(yī)院文化發(fā)展具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義與指導(dǎo)意義。第二，醫(yī)院文化建設(shè)與醫(yī)院黨建工作，在推進(jìn)公立醫(yī)院開展醫(yī)療體制改革、持續(xù)健康發(fā)展的過程中，具有相輔相成的關(guān)系。當(dāng)前，發(fā)展先進(jìn)的醫(yī)院文化，提升文化實(shí)力、推進(jìn)文化強(qiáng)院理應(yīng)成為醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的重要戰(zhàn)略之一。黨的十九大凸顯了黨的建設(shè)和文化建設(shè)的密切關(guān)系，也突出了文化建設(shè)在黨建工作中的重要性，突出了文化在建設(shè)發(fā)展中的重要作用。黨建工作作為指導(dǎo)醫(yī)院文化建設(shè)的必然要求，兩者在目標(biāo)、對(duì)象和方向上有一致性和密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。

二、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)下公立醫(yī)院文化建設(shè)的現(xiàn)狀和策略

本文根據(jù)對(duì)上海15家三級(jí)公立醫(yī)院的相關(guān)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》的精神，從醫(yī)院文化建設(shè)的思想引領(lǐng)、組織建設(shè)、行為塑造、宣傳創(chuàng)新、制度建設(shè)等五個(gè)方面，提出加強(qiáng)黨建引領(lǐng)下公立醫(yī)院文化建設(shè)的策略。

1. 以黨的先進(jìn)思想為引領(lǐng)，強(qiáng)化醫(yī)院精神文化建設(shè)

調(diào)查結(jié)果顯示，在醫(yī)院文化的諸多范疇中，有93%的人認(rèn)為精神文化具有顯著引領(lǐng)性地位，這也是醫(yī)院核心價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。因此，在新時(shí)代背景下，加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，就是要在醫(yī)院文化建設(shè)過程中堅(jiān)持以黨的先進(jìn)思想作為方向引領(lǐng)，把精神文化建設(shè)作為主體。

醫(yī)院文化建設(shè)要把黨的政治建設(shè)放在首位 ③。黨的政治建設(shè)的重點(diǎn)是以群眾利益為主，從群眾角度出發(fā)，為群眾服務(wù)。醫(yī)院文化建設(shè)就是要基于黨的政治建設(shè)理念，從基層群眾視角出發(fā)，創(chuàng)建“人民至上、生命至上”的醫(yī)院文化理念，從而形成“以病人為中心”的職工共同價(jià)值觀和行為規(guī)范，激勵(lì)自我不斷提升服務(wù)能力、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。例如，第一人民醫(yī)院深化開展“溫暖在市一”系列活動(dòng)篩選出26項(xiàng)溫暖服務(wù)項(xiàng)目;瑞金醫(yī)院在上海率先開設(shè)特色專病門診、設(shè)立疑難病例會(huì)診中心、推出門診一站式服務(wù);胸科醫(yī)院以“全院服務(wù)患者、全院服務(wù)臨床”為核心，發(fā)起“雙服務(wù)”主題活動(dòng)等，都取得了良好成效。

醫(yī)院文化建設(shè)需要和黨建思政工作進(jìn)行有效融合 ④。醫(yī)院黨建思政工作的基礎(chǔ)是以人為本、是人文情懷的體現(xiàn)，而文化具有潛移默化、深入人心的特點(diǎn) ⑤，這與醫(yī)院文化建設(shè)的理念相一致。醫(yī)院可以通過黨的先進(jìn)思想指引醫(yī)院的文化建設(shè)方向，充分利用法治觀和政治觀，對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行思想上的教育;也可以通過文化建設(shè)，對(duì)思想政治教育的內(nèi)容與形式進(jìn)行創(chuàng)新。此外，醫(yī)院可通過編撰院志、建設(shè)院史館等文化表現(xiàn)形式，將醫(yī)院的歷史和祖國的發(fā)展緊密結(jié)合，讓醫(yī)院職工在了解歷史、感受文化的同時(shí)，將醫(yī)院優(yōu)良傳統(tǒng)內(nèi)化為職工自覺遵守的精神標(biāo)桿。例如，仁濟(jì)醫(yī)院開設(shè)院史論壇并編撰專著《仁濟(jì)濟(jì)人：仁濟(jì)醫(yī)院早期故事》;第九人民醫(yī)院以中華人民共和國成立70周年為契機(jī)，圍繞 “學(xué)愛國精神”“講奮斗故事”等六大篇章開展“我和我的祖國”愛國主義主題教育;瑞金醫(yī)院結(jié)合“四史”學(xué)習(xí)教育，舉辦醫(yī)院抗疫、救災(zāi)史主題展覽，展現(xiàn)了醫(yī)院與國家發(fā)展同頻共振的歷史腳步，也將白衣報(bào)國的赤子情懷植入每個(gè)醫(yī)務(wù)人員心里。

2. 以黨支部建設(shè)為抓手，創(chuàng)新文化建設(shè)實(shí)踐載體

調(diào)研結(jié)果顯示，有84%的人認(rèn)為，黨支部應(yīng)該是醫(yī)院在各科室開展醫(yī)院文化建設(shè)工作的主要陣地和最好抓手。的確，黨支部作為黨的基層組織的主要組成部分，是黨的“細(xì)胞”和黨的社會(huì)基層組織的“戰(zhàn)斗堡壘” ⑥。基層黨建是醫(yī)院文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是醫(yī)院文化建設(shè)取得良好成效的組織保障，黨建工作與醫(yī)院文化建設(shè)者有部分重合。因此，基層黨支部在日常工作中，應(yīng)積極尋求二者有機(jī)融合、相互促進(jìn)，使黨建工作與醫(yī)院文化建設(shè)共同發(fā)展進(jìn)步。

要充分體現(xiàn)黨支部在醫(yī)院文化中的作用，首先要發(fā)揮好黨支部設(shè)置“應(yīng)建盡建”的組織優(yōu)勢(shì)，依靠黨組織的凝聚力滲透式開展醫(yī)院文化建設(shè)。黨支部對(duì)于貫徹黨的思想、方針、政策以及醫(yī)院文化的縱深傳遞具有傳播功能。醫(yī)院可根據(jù)黨支部的設(shè)置特點(diǎn)，積極開展以支部為單位、以黨員為主體、帶動(dòng)周圍群眾共同參與的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

其次，要加強(qiáng)黨支部的人文關(guān)懷建設(shè)。醫(yī)院的職工是醫(yī)院發(fā)展的根，加強(qiáng)人文關(guān)懷是醫(yī)院黨組織建設(shè)醫(yī)院文化的重要工作。黨支部要堅(jiān)持走群眾路線，成為“從群眾中來，到群眾中去”的中堅(jiān)力量，積極關(guān)心黨員群眾的思想和生活，努力提高員工的凝聚力，提升員工的幸福感。例如，兒童醫(yī)學(xué)中心深入推進(jìn)“CEO抗癌黃金標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目;中山醫(yī)院自2009年起就自發(fā)成立了巴林特小組，為醫(yī)務(wù)人員化解負(fù)面情緒等，都起到了很好的關(guān)懷、凝聚作用。

另外，在此次調(diào)研中，團(tuán)員群體對(duì)于黨支部在醫(yī)院文化建設(shè)中所發(fā)揮的作用的認(rèn)可度為71%，是在黨員、民主黨派以及群眾等群體中最低的，這也需要引起我們的重視。青年人是醫(yī)院發(fā)展的生力軍，也是醫(yī)院職工的主要人群，黨支部在日常工作中，要充分發(fā)揮以黨建帶團(tuán)建的作用，運(yùn)用年輕人喜愛的形式，如微信、抖音、B站等載體，真正融入他們的工作、學(xué)習(xí)和生活中。

3. 以黨的作風(fēng)建設(shè)為基石，培育塑造優(yōu)質(zhì)行為文化

作風(fēng)建設(shè)是體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的重要標(biāo)志，在黨的建設(shè)中發(fā)揮著“基石”的功能。對(duì)公立醫(yī)院而言，作風(fēng)建設(shè)主要體現(xiàn)在職工的主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極工作、崗位貢獻(xiàn)等方面，簡(jiǎn)單來說就是醫(yī)務(wù)職工應(yīng)充分擔(dān)當(dāng)起自身職責(zé)，在崗位上有所作為。在醫(yī)院文化建設(shè)過程中，職工的作風(fēng)建設(shè)與培育塑造醫(yī)院優(yōu)質(zhì)行為文化是相一致的，這其中，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)又是醫(yī)院文化建設(shè)的重中之重。通過醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，醫(yī)院黨委可以把思想政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為醫(yī)療服務(wù)優(yōu)勢(shì)，使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)更好地體現(xiàn)時(shí)代特征。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，一是要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，體現(xiàn)醫(yī)院優(yōu)越的管理素質(zhì)和人文關(guān)懷。二是要培育醫(yī)護(hù)人員良好的思想品德和職業(yè)道德。三是要嚴(yán)守廉潔行醫(yī)的“九不準(zhǔn)”規(guī)范，健全預(yù)警監(jiān)督機(jī)制。

4. 以多維立體宣傳模式為手段，提升醫(yī)院文化品牌影響力

此次調(diào)研中，有82%的被訪者認(rèn)為在醫(yī)院文化建設(shè)的主要成效中“樹立醫(yī)院品牌形象”最為重要，其次為“弘揚(yáng)職業(yè)精神”。的確，醫(yī)院品牌形象的輸出和職業(yè)精神的弘揚(yáng)，作為醫(yī)院文化建設(shè)的直接“產(chǎn)物”，有著最為快速直觀的特點(diǎn)。

一是樹立黨建特色品牌，引領(lǐng)文化建設(shè)新潮流。黨建特色品牌具有思想性、先進(jìn)性、代表性和示范性的特點(diǎn)，能夠在醫(yī)務(wù)職工中產(chǎn)生更多正面引導(dǎo)作用，從而有效提升醫(yī)院影響力和美譽(yù)度。通過進(jìn)行醫(yī)院黨建特色品牌建設(shè)，對(duì)內(nèi)能夠形成黨建引領(lǐng)下的文化感召力，對(duì)外可進(jìn)一步提升公立醫(yī)院文化影響力。滬上許多醫(yī)院均以支部為單位，積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之星”“黨員示范崗”“特色組織生活”“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”“微黨課”等一系列品牌創(chuàng)建活動(dòng)，樹立標(biāo)桿示范作用，營造積極正向的文化氛圍。此外，創(chuàng)建特色品牌具有十分濃厚的“本土特點(diǎn)”，是基于本醫(yī)院特點(diǎn)開展的特色黨建工作，其形式也多有別于常規(guī)學(xué)習(xí)教育，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新特點(diǎn)，能夠?yàn)獒t(yī)院文化建設(shè)帶來一股新鮮血液。如瑞金醫(yī)院在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展“偉大開端——中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建歷史圖片展”，邀請(qǐng)中國工程院院士陳賽娟擔(dān)任特殊講解員，并分享入黨初心和奮斗歷程，激勵(lì)醫(yī)學(xué)后輩;第一人民醫(yī)院制作“與祖國共成長(zhǎng)——市一醫(yī)院發(fā)展巡禮”移動(dòng)展示文化墻，展示醫(yī)院發(fā)展歷程;第六人民醫(yī)院推出“禮贊新中國”系列微信報(bào)道;新華醫(yī)院的品牌欄目“新華TV”用原創(chuàng)視頻內(nèi)容反映醫(yī)院黨建和精神文明建設(shè)成果等，都取得了很好的成效。

二是打造多維立體宣傳模式，弘揚(yáng)職業(yè)精神。《加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)指導(dǎo)意見》明確指出：“要引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員弘揚(yáng)和踐行敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆的職業(yè)精神，塑造醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膹臉I(yè)規(guī)范”，職業(yè)精神的弘揚(yáng)是醫(yī)院宣傳工作的重要內(nèi)容。隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)院宣傳手段和宣傳模式也發(fā)生了改變，除了會(huì)議、醫(yī)院內(nèi)部刊物、宣傳欄、官方網(wǎng)站等傳統(tǒng)宣傳陣地外，官方微信、微博已成為各家醫(yī)院宣傳部門辛勤耕耘的“新陣地”。包括“兩微”在內(nèi)的新媒體平臺(tái)傳播速度快、范圍廣，能以生動(dòng)形象的方式迅速將醫(yī)院黨委想要傳遞的思想、方針、政策傳達(dá)給全院職工，也可以將醫(yī)院的好人好事以及重大救治事件進(jìn)行宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)職業(yè)精神，并在社會(huì)樹立良好品牌形象。

5. 以制度建設(shè)貫穿始終，承載醫(yī)院文化可持續(xù)發(fā)展

調(diào)研顯示，有超過90%的人對(duì)“黨建引領(lǐng)下的醫(yī)院文化建設(shè)”持肯定和期盼態(tài)度，說明“黨建引領(lǐng)下的醫(yī)院文化建設(shè)”具有良好的群眾基礎(chǔ)，但實(shí)踐中，部分醫(yī)院并未形成黨建引領(lǐng)文化建設(shè)的明晰格局，所以以制度文化作為黨建引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)的后盾十分必要。

制度是醫(yī)院文化建設(shè)的根本保障。建設(shè)制度文化，不僅包括建設(shè)具有系統(tǒng)性、可行性的文化建設(shè)制度，還包括醫(yī)院日常運(yùn)營的各項(xiàng)規(guī)章制度的建立、完善，以及建立相應(yīng)的政策支持和激勵(lì)機(jī)制，在過程中逐步形成符合現(xiàn)代醫(yī)院管理體系的科學(xué)運(yùn)營流程。制度建設(shè)的加強(qiáng)，不僅能提高醫(yī)院技術(shù)水平，還能增強(qiáng)醫(yī)院文化的內(nèi)涵建設(shè)，激勵(lì)員工認(rèn)真對(duì)待自身工作，遵守行為規(guī)范，維護(hù)醫(yī)院形象，從而為病人提供良好的技術(shù)服務(wù)、精神服務(wù)、文化服務(wù)。

基金項(xiàng)目：2020年上海市衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨建研究會(huì)立項(xiàng)課題“新時(shí)代黨建引領(lǐng)下公立醫(yī)院文化建設(shè)的實(shí)踐與創(chuàng)新”，編號(hào)：2020WJ051

注釋：

①陳起坤等：《新形勢(shì)下高校附屬醫(yī)院文化建設(shè)和黨建工作的關(guān)系研究——基于對(duì)廣州六所高校附屬醫(yī)院的調(diào)查分析》，《中國衛(wèi)生事業(yè)管理》2018年第3期。

②符曉婷等：《醫(yī)院文化助推精神文明建設(shè)實(shí)踐——以上海兒童醫(yī)學(xué)中心為例》，《黨政論壇》2020年第5期。

③劉少美：《新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的政治建設(shè)研究》，山東師范大學(xué)學(xué)位論文，2019年。

④劉琦：《黨建思政工作在促進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)的作用》，《現(xiàn)代企業(yè)文化》2018年第2期。

⑤夏運(yùn)剛：《分析醫(yī)院思想政治教育與文化建設(shè)的融合路徑》，《區(qū)域治理》2018年第35期。

⑥陳瑋等：《新時(shí)代本市三級(jí)公立醫(yī)院基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)研究》，《黨政論壇》2021年第1期。

朱凡系上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院黨委宣傳員;唐文佳系上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院黨委宣傳科副科長(zhǎng);俞郁萍系上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院黨委副書記、工會(huì)主席，本文通訊作者

（責(zé)任編輯 周 巍）