依托社區教育培育高素質農民的實踐與思考

王玉龍　劉苗　張仕鋒　王啟林

近年來，漢中職業技術學院發揮地方高校優勢，整合資源，依托“陜西首批高校農民培訓基地”積極開展農村創業致富帶頭人、退役士兵、快遞人員、養老護理員、農村電商、貧困勞動力就業技能和蘇陜合作專業技術人才扶貧項目等培訓，為漢中市區域經濟發展和脫貧攻堅工作做出了積極貢獻。

一、高素質農民培育社區教育服務現狀調研

漢中職業技術學院成人繼續教育社區教育培訓基地結合漢中市農業農村發展需要，以及技術轉型升級的需求，大力開展農業知識宣傳、農業技能培訓等活動，構建高素質農民社區教育服務模式，提升社區教育服務的質量，強化社區教育功能，推動農業生產方式轉型升級，促進社區教育工作持續有效開展，以期為當地經濟社會發展提供更好服務。

漢中職業技術學院圍繞“高素質農民社區教育服務”，通過問卷調查、座談會、個別訪談、查閱資料等方式對本地區的高素質農民社區教育服務現狀進行調研，收集調查問卷74份、座談會8次、個別訪談200余人次，整理資料300余份。

通過調查發現，目前培訓人員認可的社區教育培訓方式是“課堂教學+現場教學”，培訓內容主要以農民綜合素質培訓、實用技術技能培訓、創業培訓為主，培訓結束后可以獲得相關的資格證。47%的調查者認為參加此類培訓的時間較短，希望培訓授課方式以集中面授、遠程授課和編組學習多種形式，采用教師

講課和自己手動操作練習等多種方法結合為主。

25%的調查者認為培訓的成果不能夠很快轉化為生產力，增產難、致富慢，培訓內容上要求包括現代農業理論知識、產品市場及營銷、創業技能等。55%調查者認為培訓地點的選取上過于局限，希望延伸至區縣、鄉鎮一級的地區。

二、高素質農民社區教育培育中發現的問題

（一）農村勞動力結構失衡

目前漢中地區農村青壯年勞動力外出務工人數多，留守人員年齡偏大、勞動能力不強，青壯勞動力缺乏，制約了農業勞動的開展，優良的品種及主推技術難以在農村中推廣開來。

（二）部門配合不緊密，培訓缺乏統籌性

高素質農民教育培訓工作涉及到的部門較多，在管理工作中，協調配合不強;分配任務時，培訓單位與受訓人員統籌不到位;培訓資源整合混亂，往往出現多個培訓專家講同一內容，不同培訓單位組織的專家為同一人等現象，導致受訓人員抱怨重復培訓、培訓內容單一等情況出現。歸根結底，各部門未能緊密配合，缺乏有效的培訓管理系統。

三、高素質農民社區教育培育的思考及對策

（一）加強社區教育培訓宣傳力度

要充分利用各類媒體，多渠道做好高素質農民在科技致富等多方面的宣傳，樹立先進典型。如寧強縣巴山鎮石壩子村王永定，原來是一名建檔立卡貧困戶，參加高素質農民培訓，成為了農村創業致富帶頭人，2020年被評為全國就業創業脫貧典型代表。培育一個致富帶頭人，帶動脫貧一大片。另外，可以將一些高素質農民培育好的經驗及方法進行推廣，不斷提高高素質農民的影響力，讓青年農民看得見希望，回到農村，建設農村，成為新一代高素質農民。

（二）因地制宜，多渠道整合資源

不斷強化工作計劃，配套規章制度，按照高素質農民培訓要求，注重針對性和實效性，采取“一線授課”和“實操演練”等靈活多樣的方式開展教育培訓。依托社區教育服務平臺，整合社區教育資源，并聘請指導老師，如本土農村實用能人、產業能人、農民土專家等。在全市展開社區教育活動，構建高素質農民培育信息化綜合服務體系，借助各類網絡平臺及媒體為高素質農民提供科技培訓和信息服務。在課程設置方面，根據漢中產業發展特色及農民對相關技能的需求，在充分調研的基礎上合理設置課程，線上線下相結合，注重操作性和實踐性。

（三）多環節把握高素質農民的認定管理

有針對性鎖定對象、創新機制培育模式，做到精準培育，不間斷對認定學員進行跟蹤評價，以產業發展指導為重點，完善各類扶持政策、措施與激勵機制，不斷增強對培育人員的吸引力和針對性培育，形成具有漢中特色的扶持政策體系，真正使農民在培訓和生產實踐中不斷成長，實現自己的發展目標，能夠盡快成為合格的高素質農民。針對不同行業、產業等多方面因素考量，切實做好高素質農民的認定工作。

（四）完善并健全社區教育培訓機構，創建高素質農民社區教育培訓示范基地

繼續教育學院指定專人為社區教育項目管理員、聘請社區教育研究員，完善社區教育的培訓規劃，協調各部門的社區教育培訓工作，指導與監督各部門的社區教育工作地開展。形成在漢中市教育局的指導下，依托漢中職業技術學院繼續教育學院，在相關區縣教育局配合下，強化社區教育功能，推動農業生產方式轉型升級，加快構建高素質農民教育培育體系，克服各部門各自為政弊端，建立完善的高素質農民培育管理體系，從培訓能力、培訓規模及培訓質量多方面推動漢中市高素質農民培育工作社區教育服務的長效發展。

基金資助：陜西省第三批社區教育實驗項目

（作者單位：漢中職業技術學院）