淺談信息系統(tǒng)類項目群管理過程與實踐

張福建

（中國電子科技集團公司第十研究所，成都 610036）

1 概述

隨著現(xiàn)代計算機技術的不斷發(fā)展，信息系統(tǒng)類項目作為新興產(chǎn)業(yè)近年來取得了巨大進步，國家也已將新一代信息技術如大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等作為七個新興產(chǎn)業(yè)之一進行重點推進。當前企業(yè)承擔的信息系統(tǒng)類項目越來越多，復雜程度也越來越高，且大多數(shù)的信息系統(tǒng)類項目不是孤立的，而是與其他項目之間存在資源競爭和信息交流等各種聯(lián)系，這些項目之間的資源競爭，也加劇了信息系統(tǒng)類項目管理的復雜性。因此在有限的資源條件下開展信息系統(tǒng)類項目群的管理，在既定的時間周期之內(nèi)完成項目的研發(fā)和生產(chǎn)，確保項目按期交付，已成為信息系統(tǒng)類項目管理的難題。

為解決上述難題，除優(yōu)化企業(yè)研發(fā)模式外，還要加強項目管理。基于信息系統(tǒng)類項目的開發(fā)特點，每項任務可能有多種不同的實現(xiàn)路徑，每種實現(xiàn)路徑代表不同的資源需求與工期組合。通過持續(xù)優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌多個關聯(lián)度緊密的項目按照項目群進行管理，調(diào)整各項任務的實際開工時間，選取各項目合適的執(zhí)行模式，可以實現(xiàn)項目群內(nèi)部的資源均衡優(yōu)化。

項目群的概念是由D.C.Ferns 在1991 年提出，他認為項目群可以指大型的復雜項目，也可以指一組相互聯(lián)系的項目或由同一個組織機構管理的所有項目。項目群管理（Program Management）是指為了實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標和利益，對一組項目進行的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

2 信息系統(tǒng)類項目特點

信息系統(tǒng)類項目具有一定的特殊性，其主要特點如下。

2.1 信息系統(tǒng)項目的目標不是精確的，任務的邊界是模糊的

信息系統(tǒng)類項目的客戶一開始只有一些初步的功能、性能需求，提不出明確需求，性能指標也不能完成確定，質(zhì)量等要求通常也是由項目團隊自己來定義。系統(tǒng)需求、軟件需求不固定，需求總是在項目開發(fā)過程中，隨著研發(fā)人員和客戶的不斷交流而變更，從而造成項目目標具有不確定性。

2.2 項目定制化程度高

針對不同客戶的項目，需要根據(jù)客戶的個性要求，采用不同的設計方法和開發(fā)工具，在特定的硬件配置、特定的軟件系統(tǒng)和開發(fā)工具所構成的開發(fā)環(huán)境下進行研制，所以每個信息系統(tǒng)項目都具有獨一無二的特點，幾乎找不到與之完成相同的項目。

2.3 項目需求變更比較頻繁

客戶的需求隨著項目研發(fā)過程的深入，被不斷地激發(fā)，不斷地明確，項目研究的范圍經(jīng)常需要修改。

2.4 項目研制過程相似度高

信息系統(tǒng)項目雖然各有不同，但是不同項目的開發(fā)過程相似，所需要資源也基本相同，因而各項目之間的研制過程相似度很高。

2.5 項目資源在不同項目間的競爭性強

由于信息系統(tǒng)項目開發(fā)的相似度較高，項目中的人員、設備等資源在各項目間存在較多的競爭與共享。在信息系統(tǒng)類項目群管理中，受人力資源影響最大，屬于智力密集和勞動密集型項目，對人員依賴程度高，人力資源配置問題最為突出。

3 信息系統(tǒng)類項目群管理重點

針對信息系統(tǒng)類項目的特點，在信息系統(tǒng)類項目群管理過程中需要考慮以下內(nèi)容。

3.1 合理選擇項目群的組成

項目群內(nèi)的項目互相聯(lián)系、互相影響，其中一個項目的推遲或失敗可能會對項目群內(nèi)其他項目造成不利影響；反之，一個項目的順利推進也能夠?qū)椖咳簝?nèi)其他項目起到正面的輻射效應。在項目群管理過程中需識別哪些項目需要提前實施、優(yōu)先資源保障，哪些項目可以推后實施。項目的識別、選擇和排序是項目群管理的首要問題，需根據(jù)項目群中各項目間的相互關系確定項目群的組成。

3.2 統(tǒng)籌項目群戰(zhàn)略目標管理

項目群內(nèi)除了正常開展單項目管理之外，還需從項目群戰(zhàn)略目標出發(fā)進行項目間的統(tǒng)籌管理，形成合力，這樣才能夠帶來超越單個項目效益之和的價值，最終實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。

3.3 加強項目群內(nèi)部的資源統(tǒng)籌，動態(tài)配置資源

在企業(yè)內(nèi)部有限資源的條件下同時啟動多個項目時，由于這些項目在開發(fā)過程上的類似性等原因可能會在某一時間內(nèi)對某一資源的需求特別大，這樣就會造成資源的相對短缺。在項目群管理中，一方面動態(tài)配置資源要統(tǒng)籌制定項目群計劃，作為資源配置的依據(jù)；另一方面項目群內(nèi)部要統(tǒng)籌人力、設備等緊缺資源，掌握各項目資源的占用情況，并根據(jù)需要實時調(diào)配。

3.4 統(tǒng)籌編制、管理項目群計劃

需要根據(jù)項目群內(nèi)部所有項目的計劃安排，統(tǒng)籌編制、動態(tài)管理項目群計劃，確保項目群中各項目都能夠按計劃有序推進。

3.5 做好項目群執(zhí)行過程的監(jiān)控、風險管理和整體績效的評價

在項目群執(zhí)行過程中實時監(jiān)控各個項目的進展及實施情況，根據(jù)各項目的交付目標要求，優(yōu)化資源配置，做好風險管控工作，提前識別項目群風險并制定解決措施。同時為實現(xiàn)組織績效不斷提升，在項目群完工后，對項目群的目標考核也勢在必行，形成責權利對等的職責權限關系，組織完成項目群的績效測量，對所有項目的相對價值和絕對價值做出評估，對各個項目的質(zhì)量進行評價，并將項目群整體績效的考核結(jié)果應用到員工的最終績效考核中。

4 信息系統(tǒng)類項目群管理過程與實踐

企業(yè)為保證信息系統(tǒng)類項目群中所有的項目都能取得市場成功和財務成功，必須清楚所有項目的工作范圍及目標，項目實施過程中需要的資源，項目的進度計劃安排，推進過程中可能遇到的風險，各項目間的層級關系等。信息系統(tǒng)類項目群管理的過程如圖1 所示。

圖1 信息系統(tǒng)類項目群管理過程

4.1 定義和選擇項目群

企業(yè)首先應從多個項目中選擇若干個項目組建項目群，確定項目群負責人和各項目之間的關系，明確項目群的目標、范圍和類型等。如某院所將該單位信息系統(tǒng)網(wǎng)絡改造相關項目劃分為一個項目群，該項目群內(nèi)項目屬單位同一專業(yè)領域中的同一個產(chǎn)出線，用戶單位性質(zhì)基本一致，項目架構類似，項目群目標為實現(xiàn)該單位產(chǎn)品在網(wǎng)絡改造領域的鞏固與拓展，統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一實施方能實現(xiàn)整體最優(yōu)；針對該項目群的管理，該單位首先在頂層明確了項目群協(xié)調(diào)機制和管理模式，協(xié)調(diào)調(diào)度方面明確了部門領導、項目辦、研究室、項目群總師、項目總師等多個角色的關系和職責分工，為項目群的順利推進奠定了良好的基礎。

4.2 確定項目間的依賴關系

信息系統(tǒng)項目之間經(jīng)常有技術或產(chǎn)品上的相互依賴關系，在項目群中的項目并行開發(fā)且彼此相互傳遞技術或產(chǎn)品的情況下，項目間的時序依賴關系會變得更為復雜，如A、B 項目共同需要的某一底層支撐系統(tǒng)，必須依賴支撐系統(tǒng)開發(fā)完成后，才可進行兩個項目后續(xù)業(yè)務系統(tǒng)的開發(fā)。因此明確各項目開發(fā)的時序關系是做好信息系統(tǒng)類項目管理的首要任務。

4.3 制訂、評審項目群管理計劃

項目間的時序關系確定后，就需要編制項目群管理計劃。項目群管理計劃需要依據(jù)項目群中各項目研制所需要的資源情況，統(tǒng)籌項目群中各項目的設計和開發(fā)計劃、配置管理計劃、風險管理計劃、質(zhì)量保證計劃等工作。在計劃統(tǒng)籌方面，某院所在制訂科研生產(chǎn)計劃時，按單項目制訂計劃，項目群和組織層級在此基礎上還需進行統(tǒng)籌并評審，針對不同項目的同類工作，統(tǒng)一安排部署，當資源沖突時視情況根據(jù)優(yōu)先級調(diào)整計劃或資源投入。

4.4 跟蹤和控制項目群管理計劃

在信息系統(tǒng)類項目群研制過程中，各項目要嚴格遵守項目群管理計劃。已完成的計劃及時在項目管理系統(tǒng)中匯報完成，對于一些因用戶原因或不可避免因素造成的計劃變更，在確保項目群計劃的完整性和一致性的基礎上可對計劃進行適當?shù)淖兏{(diào)整。

4.5 做好項目群的后評價

項目群中各項目完成驗收交付后，需組織開展項目群工作總結(jié)，完成項目群的收入、成本、利潤等決算工作，對項目群全周期的項目管理工作進行評估總結(jié)，為企業(yè)內(nèi)部的項目管理知識庫提供數(shù)據(jù)和案例。

5 結(jié)語

隨著信息系統(tǒng)項目市場需求的不斷擴大，越來越多的企業(yè)面臨以有限的時間和資源完成多個項目的任務和挑戰(zhàn)，加強多個項目間的協(xié)調(diào)管理，合理組織和調(diào)度企業(yè)的各類資源，實現(xiàn)項目群協(xié)同經(jīng)濟效益最大化，是提高信息系統(tǒng)項目開發(fā)效率和質(zhì)量的根本保證。本文通過分析信息系統(tǒng)類項目的特點和信息系統(tǒng)類項目群的管理重點，結(jié)合在管理過程中推行信息系統(tǒng)類項目群管理的經(jīng)驗，通過項目群選擇、計劃管理、統(tǒng)籌資源等，達到項目群整體資源配置最優(yōu)化，提高企業(yè)核心競爭力的目的。