校園網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理機(jī)制現(xiàn)狀與對(duì)策

樊振華

摘? 要：校園網(wǎng)絡(luò)輿情而言，具有輿情內(nèi)容豐富，而且輿情的主體具有較高素質(zhì)、形式輕松幽默的特點(diǎn)。對(duì)于當(dāng)下在校大學(xué)生，教育生活既互相制約又相輔相成。基于當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，尤其是近年來，由于網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展迅猛，導(dǎo)致校園中網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件頻頻發(fā)生，該類事件的發(fā)生大多還造成了極其惡劣的社會(huì)影響。因此，該文首先指出當(dāng)前校園網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的管理現(xiàn)狀，說明構(gòu)建校園網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理機(jī)制的現(xiàn)實(shí)意義，并提出改善和健全當(dāng)前校園網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：校園? 網(wǎng)絡(luò)輿情? 管理? 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G64 ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1672-3791（2021）02（c）-0242-03

Campus Network Public Opinion Crisis Management Mechanism Present Situation and the Countermeasures

FAN Zhenhua

（Guangzhou Railway Vocational and Technical College，Guangzhou，Guangdong Province， 510430 China）

Abstract： Campus network public opinion has the rich content of the public opinion， and the main body of public opinion is of high quality， the characteristics of easy humor. For contemporary college students， the education life both restrict each other and complement each other. Based on the current social development situation， especially in recent years， the rapid development of network technology has led to frequent occurrence of online public opinion crisis incidents in campuses， and the occurrence of most such incidents has caused extremely bad social impacts. So this article first points out the current status of campus network public opinion crisis management， to build the practical significance of the campus network public opinion crisis management mechanism， and puts forward the improving and perfecting the current campus network public opinion crisis management countermeasures.

Key Words： The campus; The network public opinion; Management; Countermeasures

網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)來表達(dá)和傳播的，公眾對(duì)自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、態(tài)度、理念和意見交錯(cuò)的總和。而在校園中的網(wǎng)絡(luò)輿情，是指生活在校園環(huán)境中的學(xué)生通過微博、論壇、QQ空間等社交平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)汲取、評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)發(fā)一些文章和觀點(diǎn)，借以表達(dá)自己對(duì)于某一事件的看法。校園輿情作為目前校園文化無法割裂的組成部分，對(duì)于校園的真實(shí)情況予以反饋。人們要正視校園輿情所具有的特性，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理保持高度關(guān)注，并把校園輿情危機(jī)管理并入當(dāng)前思想政治德育之中。

1? 當(dāng)前校園網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的管理現(xiàn)狀

1.1 管理主體、權(quán)責(zé)界定缺乏清晰性

在虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里，日常管理與維護(hù)工作主要由網(wǎng)站創(chuàng)建者承擔(dān)，但是這些創(chuàng)建者對(duì)待網(wǎng)站運(yùn)行的觀點(diǎn)不盡相同，這促使廣大網(wǎng)民有了充分發(fā)揮的空間，錯(cuò)以為自己隨意發(fā)布信息和言論不用承擔(dān)任何責(zé)任。在校園中，沒有專門建立輿情管理部門，通常由輔導(dǎo)員或者班主任等一線管理人員負(fù)責(zé)輿情管理，導(dǎo)致了輿情管理的主體劃分不清晰，權(quán)責(zé)不分明。校方對(duì)輿情管理過分依賴于學(xué)生的自我控制，并未真正重視管理的方式方法，且學(xué)生素質(zhì)不均衡也給校園的輿情工作增加了難度，所以當(dāng)務(wù)之急必然要對(duì)主體責(zé)任人有個(gè)明確的劃分，否則容易造成缺乏管理的頭緒、調(diào)查的基礎(chǔ)、控制監(jiān)管等局面，導(dǎo)致在面對(duì)輿情突發(fā)危機(jī)時(shí)，無法及時(shí)響應(yīng)，致使產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

1.2 日常的管理措施不到位

校園網(wǎng)絡(luò)輿情安全要依靠網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度作保障，無法進(jìn)行身份核實(shí)，這為校園網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理帶來了難度。鑒于目前國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)方面的相關(guān)法律建設(shè)并不健全，無法針對(duì)某些不良網(wǎng)絡(luò)言論進(jìn)行制約和懲罰。而大學(xué)生正處于青春懵懂的年齡，思維活躍但缺乏成熟思想，缺乏強(qiáng)烈的法律意識(shí)，再加上其年輕氣盛的性格特征，極易出現(xiàn)沖動(dòng)和情緒化。網(wǎng)絡(luò)如果出現(xiàn)負(fù)面信息散播，校園內(nèi)就極易出現(xiàn)輿情問題，導(dǎo)致學(xué)校和學(xué)生間發(fā)生信任危機(jī)[1]。目前，很多校園尚未建立有效的網(wǎng)絡(luò)輿情日常管理規(guī)范，日常網(wǎng)絡(luò)輿情管理所涵蓋的諸如管理程序、條例、規(guī)章、守則等在校園中難覓蹤影，那些規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管、負(fù)責(zé)、審查、匯總、反饋等機(jī)制，以及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施都亟待健全和完整補(bǔ)充。

1.3 未建立有效的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代朝夕巨變，網(wǎng)絡(luò)傳播在速度輻射上都更為迅速廣泛。網(wǎng)絡(luò)中的自由和開放程度，也比現(xiàn)實(shí)社會(huì)更為直接、偶發(fā)和不真實(shí)。負(fù)面信息、虛假信息以及有悖倫理道德的言論，對(duì)于當(dāng)下大學(xué)生道德觀、價(jià)值觀的形成產(chǎn)生極大的影響。然而很多校園仍未設(shè)立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管部門，也沒有構(gòu)建相應(yīng)的危機(jī)應(yīng)急處理、應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，總體來說就是缺乏相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)防范措施。如果輿情危機(jī)來臨，學(xué)校后續(xù)處理機(jī)制則陷入癱瘓狀態(tài)后果無法預(yù)料。所以，在輿情危機(jī)遍布整個(gè)校園前就做好預(yù)警措施，建立起必要的預(yù)警機(jī)制應(yīng)對(duì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)情況，保障校園網(wǎng)絡(luò)輿情在可控的范圍內(nèi)，未雨綢繆為輿情處理打好基礎(chǔ)，有利于保障校園網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2? 構(gòu)建校園網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理機(jī)制的現(xiàn)實(shí)意義

2.1 提升校園信息反饋效率

以往的校園信息反饋途徑主要依靠信箱、走訪、班會(huì)等形式實(shí)現(xiàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，為現(xiàn)代校園的信息反饋提供了更為便捷的渠道，校園可以通過微信、微博等多種平臺(tái)獲取相關(guān)信息，從而大大提升校園信息反饋效率。通過構(gòu)建校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制，可以幫助學(xué)校快速地了解掌握校園輿情，在第一時(shí)間內(nèi)做出相應(yīng)響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建良好校園環(huán)境的目標(biāo)。

2.2 促進(jìn)校園管理的科學(xué)民主化

校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制的建立，為全校師生廣泛參與校園管理提供了良好的信息平臺(tái)，促使校園管理更加科學(xué)民主，學(xué)校自我管理能力也因此得以提升。而且，基于當(dāng)前校園管理機(jī)制的改革要求，構(gòu)建校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制，使學(xué)校的各項(xiàng)決策變得更加公開透明。學(xué)校不僅能夠主動(dòng)聽取師生建議，還將師生的利益放在首位，使得各項(xiàng)決策更容易獲得全體師生的認(rèn)可[2-3]。該機(jī)制的建立，還可以發(fā)揮師生監(jiān)督職責(zé)，杜絕校園腐敗，更好地促進(jìn)校園管理。

2.3 維護(hù)良好校園網(wǎng)絡(luò)形象

現(xiàn)代教育是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，需要通過構(gòu)建良好環(huán)境來提升自身形象。校園運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳遞交流已經(jīng)十分普遍，因此，打造良好的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境十分重要。這不僅能夠?yàn)閷W(xué)校招攬更多的人才，還有利于激發(fā)師生的自我滿足感，使其更好地投入校園生活，從而打造和諧的校園環(huán)境。通過設(shè)立校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制，幫助學(xué)校及時(shí)了解相關(guān)輿論，廣納師生建議，采取有效解決措施，實(shí)現(xiàn)維護(hù)良好校園網(wǎng)絡(luò)形象的目的。

3? 改善和健全當(dāng)前校園網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理的對(duì)策

作為長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，校園網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理要隨著網(wǎng)絡(luò)科技的持續(xù)發(fā)展，不斷地完善論壇管理、網(wǎng)站搭建宣傳以及安全保障、信息處理、權(quán)限設(shè)置等方面的工作。學(xué)校還可以進(jìn)一步加強(qiáng)校園網(wǎng)用戶實(shí)名認(rèn)證，頒布校園網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)規(guī)定，做好校園網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督檢查等。對(duì)此提出的詳細(xì)建議對(duì)策如下。

3.1 成立并重視校園輿情危機(jī)管理機(jī)構(gòu)

在我國，應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)難性事件時(shí)，通常會(huì)成立一個(gè)臨時(shí)應(yīng)急指揮部，這個(gè)做法同樣適用于校園內(nèi)輿情突發(fā)處理。根據(jù)校園的具體情況，充分發(fā)揮臨時(shí)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)的功能，建議將這個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為一個(gè)常態(tài)化的管理部門[4]。主要職能包括：第一，對(duì)信息隨時(shí)監(jiān)控、搜集并匯總;第二，分析研究匯總的信息;第三，定期發(fā)布校園輿情事件處理的進(jìn)程和結(jié)論。總而言之，校園網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理小組的建立是非常必要的。

3.2 不斷完善并持續(xù)更新相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息制度

分析當(dāng)前校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的具體情況，要從保障校園和諧穩(wěn)定及完善網(wǎng)絡(luò)信息安全出發(fā)，針對(duì)校園網(wǎng)建設(shè)、校園網(wǎng)論壇管理以及校園輿情監(jiān)控等方面不斷更新完善相應(yīng)管理制度。持續(xù)實(shí)名制要求，同時(shí)也要處理好實(shí)名制與信息安全保護(hù)之間的關(guān)系，突破傳統(tǒng)枷鎖持續(xù)創(chuàng)新。課堂中可以增加與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的課程，促使學(xué)生加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)識(shí)。在網(wǎng)絡(luò)宣傳內(nèi)容上要宣揚(yáng)文明上網(wǎng)，對(duì)于錯(cuò)誤行為要進(jìn)行處罰，強(qiáng)化信息安全保證校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

3.3 做好網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警制度下的良好溝通

校園網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警制度，要借助校園內(nèi)外持續(xù)良好的溝通基礎(chǔ)。輿情預(yù)警機(jī)制包括如下4個(gè)內(nèi)容：第一，對(duì)于輿情危機(jī)的定時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制;第二，對(duì)于輿情危機(jī)的匯總研究機(jī)制;第三，對(duì)于輿情危機(jī)的持續(xù)警示機(jī)制;第四，對(duì)于輿情危機(jī)的監(jiān)控及引導(dǎo)機(jī)制。只有建立一套既規(guī)范又合理的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制，對(duì)輿情源頭進(jìn)行分析挖掘，對(duì)大局有足夠的把控，跟蹤輿情可能的發(fā)展方向，借助科學(xué)的思想政治道德教育，才利于對(duì)其進(jìn)行有效的控制與引導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)平安渡險(xiǎn)的美好結(jié)果[5]。

3.4 構(gòu)建專業(yè)校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊(duì)伍

輿情工作說到底就是人的管理，所以輿情管理隊(duì)伍的建設(shè)非常必要。學(xué)校要制定完整的考核機(jī)制，建立以校黨委為主要管理部門，宣傳處、保衛(wèi)處以及輔導(dǎo)員和班主任為輔的輿情管理梯隊(duì)，制訂完善制度規(guī)范，明確職責(zé)要求，強(qiáng)化落實(shí)力度。同時(shí)，在隊(duì)伍中挖掘那些政治思想過硬、宣傳工作經(jīng)驗(yàn)豐富又可以熟練操作網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的骨干人員。借助校園輿情管理隊(duì)伍搭建，可以更為敏銳地發(fā)現(xiàn)學(xué)生群體思維的匯聚性，幫助他們排除不良情緒，傳遞網(wǎng)絡(luò)正能量。

3.5 建立健全的違紀(jì)管理機(jī)制

健全的校園網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理機(jī)制，是促進(jìn)校園各項(xiàng)工作順利實(shí)施的可靠保障，其主要內(nèi)容包含以下幾個(gè)方面：一是建立網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)監(jiān)測(cè)匯集機(jī)制。在構(gòu)建校園網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理的基礎(chǔ)和前提下，建立危機(jī)監(jiān)測(cè)匯集機(jī)制，及時(shí)監(jiān)督校園網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展走向，并將結(jié)果進(jìn)行匯集，便于后續(xù)處置方案的制定。因此在具體執(zhí)行管理過程中，要重視輿情危機(jī)監(jiān)測(cè)的范圍、內(nèi)容和輿情匯集等內(nèi)容。二是建立網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)分析研判機(jī)制。這是校園網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理的重中之重，要嚴(yán)格對(duì)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析研判，從校園網(wǎng)絡(luò)輿情中獲得有用的信息，及時(shí)做出正確的決策，確保處置方案的可操作性，及時(shí)妥善處理突發(fā)的輿情事件。三是建立網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)上報(bào)反饋機(jī)制。上報(bào)反饋機(jī)制必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，真實(shí)反饋輿情的情況，杜絕謊報(bào)虛報(bào)，同時(shí)也要保證上報(bào)反饋的時(shí)效性和連續(xù)性，確保學(xué)校能及時(shí)全面地了解輿情事件。四是建立突發(fā)事件預(yù)警處置機(jī)制。導(dǎo)致突發(fā)輿情事件產(chǎn)生的因素很多，且多會(huì)帶來十分惡劣的影響，一旦發(fā)生突發(fā)輿情危機(jī)事件，很難在短時(shí)間內(nèi)采取有效危機(jī)管理措施。因此，對(duì)于校園突發(fā)群體性事件的預(yù)警工作，學(xué)校方面不僅要積極主動(dòng)，更要堅(jiān)持全面廣泛原則，必須堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)調(diào)、以保證發(fā)揮預(yù)警機(jī)制的真正效用[6]。在平時(shí)的輿情監(jiān)測(cè)中，必須充分關(guān)注師生比較敏感的話題，并對(duì)具有明顯傾向性的動(dòng)態(tài)采取特殊處理，這樣才能有效掌握師生的動(dòng)向和訴求，了解哪些話題中的矛盾與沖突出現(xiàn)了難以管控的勢(shì)頭。

4? 結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅猛，溝通時(shí)效也越迅速，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展更復(fù)雜。對(duì)于校園網(wǎng)絡(luò)輿情的管理，雖然仍舊受到諸多因素的制約和影響，但是校園網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理機(jī)制的建立仍舊是非常有必要的。在建設(shè)的道路上雖布滿艱辛且道路曲折，不過仍然要充滿信心。通過分析研究目前我國校園網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀，不斷地進(jìn)行實(shí)踐，加強(qiáng)校園輿情危機(jī)管理機(jī)制的建設(shè)，有利于處理好校園輿情危機(jī)管理工作。

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