完善我國公司法人治理結構的有效路徑探索

金光遠

[摘要]作為現代公司制核心內容的公司法人治理結構，對于公司制的開展和落實將會產生十分直接的影響。但從當前的狀況來看，我國現行的公司法人治理結構中暴露出的問題，已經成為阻礙公司制有效落實及其作用發揮的重要因素。文章就如何完善國內的公司法人治理結構展開了相應的研究和討論。

[關鍵詞]公司法人治理結構；問題；完善對策

中圖分類號：D922.291.91 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2021）08-0048-02

公司法人治理結構中的體系和內容也隨著歷史的發展在形式上出現了多元化的特征，絕大部分公司在具體應用的過程中都是將其作為整個公司管理體系建立和落實的基礎，借此來顯著地提升公司的經營管理效率。而當前我國進入國民經濟發展新常態的時代，需要針對公司法人治理結構中所暴露出的問題進行有效的彌補和完善，這也是當下公司制度建設落實及企業健康長遠發展的必然要求。

一、公司法人治理結構概念解析

由于受到利益意識因素的影響，財產的所有人往往會將部分個人財產轉交給專業的經營人員做出經營上的彌補，而這也可以對個人運行中原有的弊端進行妥善的解決，進一步提升資源的整體利用效率。但在現下公司的實際運營環節中，經營權和所有權之間出現了客觀分離的現象，而這也將會為公司的健康良好運行埋下相應的安全隱患。而從法律的層面來看，公司法人治理結構設置的主要目的就是有效地約束、管理和制衡公司的法人，并且這也是一種平衡公司內部各個主體工作的有效機制。其中公司的所有者、監督者和經營者都是其中最為重要的公司主體，通過在公司的各個主體之間構建相應的權利和義務關系，并對其主體關系進行合理的優化和調整，可以促進整個公司的健康協調發展[1]?？偠灾?，公司法人治理結構主要包括以下幾個層面的內容。第一，公司法人治理結構能夠規范公司所有者的職權及責任、義務和經營者的財產所有權。第二，公司法人治理結構是一種由公司的監事會或者是執行監事以法人治理結構作為基礎，實行自身法定監督權的一種監督機制。第三，公司法人治理結構是經營者的經營機制，可以對公司內部的董事會經理等人員的權利責任和義務進行明確的規定，借此實現所有者經濟利益最大化的目標。

二、當前我國公司法人治理結構暴露出的問題

（一）出資人缺位帶來的“內部人控制”問題

即便我國的企業實行了公司制，由于在絕大部分企業內投資及控股上國有股仍舊占據著絕對地位，使得國家仍舊是企業最大的股東。在這種情況下，就需要解決由什么機構或者是人員來代表國家履行相應的職責及由這種代表所產生的法律依據等諸多問題。而當前國家股的代表人仍處于一種模糊化的定位，導致事實上所有者缺位現象的出現，這也就為企業的經營人員以個人的私人利益或者職工的小集團利益為出發點，進而為內部人控制問題創造了絕佳的環境因素。這種問題的存在，對于公司的法人財產權和已經逐漸完善的公司法人機構將會產生最為嚴重的破壞。

（二）董事會中存在的問題

從我國現行的公司法及其他章程看來，董事會需要在接受股東委托的同時對其負責，同時代表股東進行公司的經營決策。但從當前的公司發展狀況來看，部分企業內的董事會原有的作用并未能得到有效的發揮，主要表現如下。第一，董事會的產生有較強的主觀隨意性，通常都是在沒有召開股東大會的情況下董事會便已產生，同時也有部分的公司出現了董事長兼任總經理的現象。在這種情況下，很容易因為經營者出于個人私利的考慮而損害整個企業的利益[2]。第二，即便有的企業從組織形式上完成了公司化的改制，但是董事會基本上都是公司原有的領導班子，導致整個董事會和經理層的成員出現了高度重合的問題，如此一來，股東代表股東利益的作用就不會得到有效的發揮。

（三）監事會監督作用嚴重削弱

監事會作為我國相關法律規定的公司治理機構，是通過監督公司內部有關財務方面的各項決策和工作，來保障整個企業得以健康有效運行。為了切實保障監事會監督權的有效實行，必須賦予其相對獨立的地位。但從我國現行的法律法對側來看，賦予監事會的權能無法與公司內部的董事會進行制衡。簡而言之，有關法律法規雖然賦予了監事會監督董事、經理的權力，但卻沒有在董事、經理的任免上給予監事會對等的權力。這種監督手段和程序保障缺乏的情況，導致監事會原有的監督作用遭到重大削弱，很容易在公司制實踐的過程中成為董事會的附屬品[3]。

（四）激勵制度不夠健全

我國企業現行的公司法人治理結構存在著激勵制度不夠健全的問題，作為整個公司經濟效益發展和提升中必不可少的激勵制度，其執行的質量對于企業內部的管理公平性將會產生最為直接的影響。在當前形勢越發復雜的市場經濟環境下，傳統的企業激勵制度已經無法滿足公司法人治理結構完善和落實的要求。同時，其中所存在的一些缺乏公平性的激勵制度，還會導致在企業經營過程中出現經濟效益受損的問題，并且激勵制度所存在的不公平性也削弱了企業內的員工凝聚力[4]。

三、我國公司法人治理結構完善的途徑

（一）確保出資人主體到位

為了更好地解決公司內部出現的所有者缺位問題，需要國家相關部門出臺有關的法律確保出資人到位，并在相關法律法規體系的引導下，建立起所有者權利、義務、責任統一的企業管理體制。如此方可有效地解決公司法人治理結構中存在已久的所有者缺位問題，這也是有效解決整個企業內部人控制缺陷的最為根本的途徑。

（二）董事會制度的健全

董事會作為整個公司法人治理結構的核心內容，其在管理經理層做出決定的同時也代表著整個企業高層管理的水平。在這種情況下，就需要從如下幾個方面入手健全董事會制度。

第一，嚴格按照我國現行的法律規定，通過股東大會的召開來選舉人員組成相應的董事會，借此來有效地消除董事會成員產生過程中的主觀隨意性等諸多問題。第二，針對原有董事會的結構及其功能以實際情況為基礎做出優化調整，可以借助獨立董事制度的實行來實現，并對既存的董事會決策支持系統做出完善及優化，從而確保整個董事會可以進行集體化決策，借此來有效地防止出現董事會內部的合謀行為。第三，董事信息披露制度完善，通過這一行為，可以確保整個公司法人治理的結構透明程度得到有效的提升，并且可以建立及維護股東會和董事會之間的信托法律關系[5]。

（三）治理組織機構的完善

作為我國現行法律法規中企業法定監督機構的監事會，因為缺乏相應的制度保障，導致其監督權無法得到有效的行使。在這種情況下，就需要嚴格遵循我國現行相關法律法規以實際的分權制衡原則作為基礎，在股東會、董事會和經理之間，進一步健全公司治理的組織機構，并賦予監事會相對獨立的地位，同時也需要針對監事會追究董事及經歷責任的權利制定相應的流程及規則。如此便可在有效完善監事會自身有效監督制約機制的前提下，在真正意義上全面發揮監事會具備的雙向監督功能。

（四）激勵制度的進一步完善

在解決公司法人治理結構中的激勵制度不健全問題的過程中，可以創建出一種限制表決權，借此來有效地維護一些小股東的合法權益，并維持公司經營過程中的公平性，從而有效地降低集中決策過程中風險出現的概率。需要明確的一點是，作為公司責任實際承擔者的法人，需要在享有權利的同時防止法人權利遭到濫用，比如法人需要具備合理支配公司財產的權利，但在實際的運行過程中，常會出現法人出于個人的私利考慮而影響到整個公司經濟發展的情況。如此一來，企業需要在結合內部實際情況的前提下，在公司規定的范圍內，針對一些表現優異的員工提高其薪資水平，同時也可以通過一些股票、權益等方面的激勵措施，來最大化提高員工的積極性及工作效率。除此之外，公司也可以通過機制層面的健全來很好地約束公司內部大股東的責任、權利和義務，借此來有效地避免大股東在股東大會上出現獨占權力的情況。

四、結語

公司作為我國市場經濟快速穩定發展的重要組成部分，對于我國的現代化經濟發展和生產而言有著十分重要的作用。但當前公司法人治理結構中卻存在著內部人控制、監事會監督權力無法落實等諸多問題，而這也就需要通過制定有關法律確保出資人主體到位，并借助公司治理機構的不斷完善及董事會、激勵制度的健全，為公司法人治理結構的健康穩定運行提供全方位的保障。

參考文獻：

[1]何利民.完善公司法人治理結構的若干思考分析[J].法制博覽，2020（23）：123-124.

[2]趙潔.如何完善公司法人治理結構制度的思考[J].中國中小企業，2020（05）：92-93.

[3]毛志誠.國有企業法人治理結構的現存問題及完善措施[J].企業改革與管理，2019（23）：13，15.

[4]范桂香. 我國股份有限公司治理結構完善研究[D].華南理工大學，2018.

[5]陳洪飛.農信社法人治理結構現狀及其完善對策[J].企業改革與管理，2018（17）：24，127.