碳中和是“必須項”，綠色金融是“加速器”

孫庭陽

4月20日上午，博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式在海南博鰲舉行，國家主席習近平以視頻方式發表題為《同舟共濟克時艱，命運與共創未來》的主旨演講。在演講中，習近平指出，我們將建設更緊密的綠色發展伙伴關系。加強綠色基建、綠色能源、綠色金融等領域合作，完善“一帶一路”綠色發展國際聯盟、“一帶一路”綠色投資原則等多邊合作平臺，讓綠色切實成為共建“一帶一路”的底色。

2018年11月，中國金融學會綠色金融專業委員會和“倫敦金融城綠色金融倡議”在倫敦召開中英綠色金融工作組第三次會議，雙方共同發布《“一帶一路”綠色投資原則》，旨在推動全球的金融機構在“一帶一路”中更多地投資綠色和低碳項目，減少高碳、污染性的投資。

綠色金融怎樣降“碳”？

綠色金融可發揮“加速器”作用

公開資料顯示，在亞洲區域內，對經濟綠色轉型已有廣泛共識。主要經濟體已經積極行動，韓國在去年推出“綠色新政”，印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡等均提出了減排目標，日本已頒布《綠色債券指引》。

2021年初，中國人民銀行將“落實碳達峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制”列為今年重點工作，綠色發展領域成為信貸支持新重點。

《巴黎協定》確立了2020年后國際社會合作應對氣候變化的基本框架，提出把全球平均氣溫較工業化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內而努力。據測算，如果實現1.5攝氏度目標導向的轉型路徑，今后30年內，我國大約需要138萬億元的綠色低碳投資。綠色金融需求巨大。

中國人民銀行行長易綱在博鰲論壇視頻演講中說，已經聯合相關部門，從促進資金流入綠色行業和領域，促進跨境綠色資金流動等方面，完善綠色金融頂層設計。

近期，易綱多次在公開場合談到了綠色金融和碳中和。例如，在中國人民銀行與國際貨幣基金組織今年4月15日聯合召開的“綠色金融和氣候政策”高級別研討會上，易綱出席開幕式并致辭稱，中國的碳達峰與碳中和戰略目標“要求經濟全面、系統性轉型。在此過程中，綠色金融可發揮‘加速器的作用”。

“綠色金融是實現碳達峰、碳中和的重要舉措。”國家開發銀行行長歐陽衛民認為。他介紹，目前，國家開發銀行的綠色信貸債券超過2.3萬億元，累計發放的綠色信貸債券達700億元。

清華大學金融與發展研究中心主任、中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿透露，中國再保險集團和瑞士再保險集團最近簽署了“一帶一路”綠色投資原則，至此，已有39個全球的大型機構簽署了該原則。這些機構管理著高達48萬億美元的資產，并共同承諾要在共建“一帶一路”的國家和地區，加強綠色低碳投資。

談到綠色投資原則，易綱也表示，中國人民銀行將繼續鼓勵金融機構在“一帶一路”投資過程中，深化落實，并且要評估法律風險，加強信息評估。“我們也支持多邊開發機構發揮專長，為有需要的發展中國家提供綠色金融相關能力建設。”

據悉，國家開發銀行秉持綠色、環保、可持續發展的理念，在“一帶一路”沿線及共建國家的基礎設施、產能合作和民生環保領域支持超過1600億美元。比如支持的巴基斯坦卡洛特水電站項目，建成后平均年發電量超30億度，每年減少碳排放350萬噸。

各國都開始走向碳中和

2020年是走向碳中和的起始年。

聯合國前秘書長、博鰲亞洲論壇理事長潘基文指出，人們曾經一度認為，需要在經濟發展和環境保護兩者之間進行取舍，如今氣候行動和碳中和倡議已經不再是一個選擇項，而是一個必須項，2020年是一個起始年，各國都開始走向碳中和。

潘基文說，在碳中和問題上要建立全球的合作伙伴關系，同心協力，增強合作，重建強大的多邊主義，應對氣候危機，確保全人類都能共同邁向這個目標，實現可持續發展。

與潘基文觀點接近的，是亞洲基礎設施投資銀行行長金立群。

金立群說，過去在氣候問題上，很多人有種根深蒂固的取舍性思維，即碳排放與經濟發展放緩二選一。這種消極思維方式影響了國際上從高碳到低碳的投資轉型。

他建議，把取舍性思維改為相互促進、相互執行的思維，將投資綠色能源看作是對未來的投入。

金立群說，中國正在致力于實現從高碳向低碳乃至零碳的轉型，過去三四十年來中國相關方面的新技術快速發展，并與其他國家積極在技術方面進行合作。“我對于中國的減碳目標充滿了信心。”

對中國的減碳目標，潘基文持贊賞態度。

“我高度贊賞習近平主席宣布中國實現碳中和目標所展現的領導力。”潘基文表示，“因為中國的經濟規模很大，工業規模也非常大，要實現這一目標很不容易。”

“歐洲從1990年碳達峰到2050年碳中和目標有60年的時間，而我們只有30年的時間。這么大的規模要在30年內壓縮，這是人類史上沒有的！”國際貨幣基金組織原副總裁朱民說。

走向碳中和，要有長期準備

走向碳中和之路，會有哪些波折？

走向碳中和并不容易。數據顯示，2019年全世界對化石能源（煤炭、石油等）依賴度是80%，到2040年將減少10%（至70%）。如果這個預測準確，即使是2040年，全世界還會嚴重依賴化石能源。使用化石能源，是碳排放的“大戶”。

韓國大成集團董事長兼總裁，世界能源理事會榮譽主席金英薰預計，一旦全球經濟恢復，能源需求就會上漲，那時會發現可再生能源不夠，人們可能又會轉向供應安全、高效的化石能源。減少化石能源方面的投資隨時都可能倒退。所以，在氣候變化應對方面，人們一定要有長期準備。

有著這樣擔憂的，不止一人。

卡內基氣候治理倡議執行主任、前聯合國氣候變化助理秘書長亞諾什·帕茲托說，新冠肺炎疫情之后，如果各國經濟復蘇，可能會增加就業、增加基礎設施投資，在這個過程中要采用低碳、低排放的解決方案。“經濟復蘇必須與低碳發展聯系起來，否則全世界就得付兩次賬單。”

“在克服疫情之后，我們會面臨更加艱巨的氣候挑戰。”德勤亞太執行官辛迪·胡克說。他提示，要在經濟和能源方面做長期決策，要注意各種決策的資金是否用于去碳、減碳的事業，來確保經濟恢復的堅韌。

潘基文引用非洲諺語“獨行快，眾行遠”，闡述克服氣候危機不是一個短跑沖刺，而是一場馬拉松。“沒有任何一個國家或者任何一個人，能夠單獨解決問題，我們必須要同心協力。”

4月21日下午，博鰲亞洲論壇閉幕。當天晚間，中國人民銀行等三部委發布《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》。

綠色債券，是指將募集資金專門用于支持符合規定條件的綠色產業、綠色項目或綠色經濟活動，依照法定程序發行并按約定還本付息的有價證券。截至2020年末，我國本外幣綠色債券存量8132億元，居世界第二。綠色貸款余額近12萬億元，存量規模居全球第一。

三部委在下發文件的通知中表示，這是“充分發揮綠色金融在調結構、轉方式、促進生態文明建設、推動經濟可持續發展等方面的積極作用，助力實現碳達峰、碳中和目標”。

（《中國經濟周刊》2021年第8期）