BIM技術在重大工程項目跟蹤審計中的應用研究
——以開展PN大橋項目跟蹤審計為例

◆鄧啟雄 龍志／廣西翔路建設有限責任公司

隨著我國經濟的不斷發展，基礎設施建設迅速發展，重大工程項目、高技術含量項目比比皆是，積極推進運用大數據審計，堅持科技強審，通過信息化、數字化技術手段，努力提高重大工程項目全過程跟蹤審計監督的質量和效率是大勢所趨。

一、BIM技術的背景

建筑信息模型（BIM）起源于美國，由Autodesk公司在2002年率先提出，隨著BIM和數字化技術研究的推進，逐漸從建筑、工廠行業推廣至公路、市政等基礎設施行業。BIM被認為是可以幫助工程建設行業轉型的一種新型的信息化工具，已經在建筑及其相關領域被廣泛應用并且在項目建設全生命周期中凸顯出巨大的優勢。在行業環境的需求下，我國中央和各地方政府均出臺了一系列BIM相關政策和措施。《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》指出，要在工程建設項目全壽命周期推進BIM技術的集成應用，實現數據共享和信息化管理，力爭在項目方案優化和決策階段就提供科學的依據，以促進建筑業提質增效。隨著國家大數據戰略和“智慧城市”“數字中國”“新基建”等實施推進，BIM技術作為工程數字化和智慧化的重要手段和基礎，對于提升傳統工程建設的數字化和智慧化程度，為數字中國、數字經濟等建設提供基礎的數據支撐已經成為行業的共識。

BIM技術在工程項目全壽命周期的運用，及其協作性、協同性、即時性和數據化、信息化特征，與對工程項目開展全過程跟蹤審計及審計信息化發展方向高度契合。研究將BIM技術融入全過程跟蹤審計，必將對審計信息化發展起到重大推動作用。

二、BIM技術在PN大橋項目跟蹤審計中的運用情況

（一）PN大橋項目BIM技術應用情況

目前正在建設中的PN大橋是國家高速公路G59上跨越潯江的一座特大型橋梁，大橋全長1035米，主橋跨徑575米，采用中承式鋼管混凝土，拱橋一跨跨越西江黃金水道，建成后將是世界上最大跨徑的拱橋，在拱橋發展史上具有里程碑意義。

PN大橋項目從方案設計階段開始應用BIM技術，其方案設計、初步設計、施工圖深化設計、施工過程等階段全方位應用BIM技術。項目BIM模型以二維設計圖紙為基礎數據源，使用Revit和CATIA建模軟件進行全專業建模，為錯漏碰缺檢查、設計優化、工程計量統計及施工管理等提供基礎模型數據，隨時查看建筑信息，指導、控制、計劃好現實施工。

（二）BIM技術在跟蹤審計中的運用

1.審計+BIM大數據、云計算，準確核定工程造價

PN大橋項目的BIM系統集成了項目施工圖設計、深化設計、工程變更、施工實施等過程的全部工程量數據，審計人員從BIM施工模型中可以快速、準確地獲取已完成施工作業的各分項分部工程的工程量，并與BIM系統中的施工圖預算工程量、變更工程量對比，能夠方便快捷地進行工程量統計與溯源，形成工程量復核清單和差異工程量溯源報告，將審計人員從繁雜的工程量統計核對工作中解放出來，將更多的審計力量用于審計分析和作出專業判斷，保證了審計人員在各階段工程造價審核的準確性，極大程度提高了審計效率效果。

2.審計+BIM可視化、即時性，實現實時跟蹤審計

首先，PN大橋項目上級單位（下稱“項目公司”）云平臺作為項目協同管理平臺，已實現在BIM模型的基礎上，通過手機端、網頁端使用平臺進行進度計劃、質量、安全、文明施工、文檔、監控監測等項目管理集成，審計人員通過在項目公司云平臺開設手機端、網頁端等遠程端口，可以實現對施工現場進度、質量、安全、監控監測等進行實時監督。

其次，項目BIM云平臺集成了項目物料管理系統，通過對重要物資、設備和材料創建二維碼，給其賦予惟一的“身份識別證”，實現了對重要物資、設備、材料的移動跟蹤管理。項目中最關鍵的主跨575米鋼管拱肋和橋面鋼格子梁，鋼材用量共計16000噸，由武船重型工程股份有限公司負責制作和加工，廠區設在300多公里外的廣東省江門市武船重工南方基地，為實現鋼結構動態管理，項目除在現場派駐技術代表、監理代表等，還通過BIM云平臺鋼結構工程動態管理子系統，利用鷹眼監控及BIM+全球定位系統（Global Positioning System,GPS）+遙感（Remote Sensing,RS）+地理信息系統（Geography Information System,GIS），將鋼結構從進廠加工、運輸到起吊安裝整個過程的所有資料信息集成到BIM模型，進行精細化、規范化管理。通過接入BIM云平臺物料管理系統，審計人員實現了對項目重要物資購進、加工、安裝等進行實時監控，并與設計圖紙、構件加工實際數據等進行對比分析。

審計人員通過利用BIM系統可視化、即時性特點，可遠程獲取充分的審計證據，給出恰當的審計意見并得出審計結論，發現重大問題也可以及時進場實地驗證，最大程度減少了現場審計對構件加工和施工建設進度等的影響。

3.審計+BIM模擬性，強化對審計對象的深度了解

PN大橋不僅跨徑居世界之最，還首創和采用了“基于拼裝單元的拱桁設計”“鋼混組合橋道梁”“地置北岸橋臺于注漿加固的卵石層上”等多項重大新技術新工藝，施工工藝復雜，技術要求高。項目BIM模擬性的應用主要包括：設計階段根據施工圖紙建立三維工藝模型，對施工方案進行動畫模擬，進行方案比選優選，實現優化設計和減少設計變更。施工階段利用BIM+虛擬現實技術（Virtual Reality，VR）模擬施工過程，還原真實施工現場，形成動態的項目建造過程模擬模型。BIM系統模擬性功能，可以讓審計人員直觀感受項目各分部分項工程從設計到施工的三維立體建設全過程，而不僅僅是圖紙上的二維數據、表格和文字，解決了非工程專業審計人員看不懂或看不透復雜技術圖紙的難題，也可以讓審計人員更好地理解設計意圖，更準確地給出審計意見和得出審計結論。

三、BIM技術在PN大橋項目跟蹤審計中存在的問題

（一）項目跟蹤審計中“過程不全”

目前對PN大橋項目的審計還是分階段分塊審計，除開工前審計、竣工財務決算審計及其他專項審計外，跟蹤審計也僅是在項目開工后才進點，預計至項目交工時結束，項目規劃立項、可行性研究、勘察設計、施工圖預算及批復、招投標階段沒有開展審計，運營維護階段沒有安排跟蹤審計，如表1。

表1 PN大橋項目審計工作開展情況

（二）將審計全程納入項目BIM技術研發和應用范疇不足

PN大橋項目公司的BIM系統已將BIM技術、BIM全壽命周期信息化管理平臺、BIM項目管理模式聯系起來，整合形成了一套完整的管理系統，該系統管理實現方式是多軟件工具相互配合，采用信息化大數據平臺創新管理，整合不同階段過程中的多維度信息資料，提供全信息檔案，構建公路工程信息的創造、傳遞、評估和利用的標準化流程，實現項目的全壽命周期管理。目前，BIM技術不僅運用于橋梁建設，也同時在公路項目的路基、路面、隧道、防護等工程項目的分項工程中推廣應用。

然而以本項目為例，對PN大橋的跟蹤審計只是在項目BIM系統開設遠程端口，共享項目建設過程中的各類數據，項目BIM技術研發及應用更多地關注項目建設本身，沒有將審計納入項目BIM技術研發和應用范疇。

（三）項目建設各利益相關方對BIM技術認識和使用程度不一

工程項目規劃立項、可行性研究、勘察設計、施工圖預算、招標、施工、交(竣)工、運營維護的全壽命周期中，有眾多的利益相關方參與，如地方政府、建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、審計部門等，各利益相關方目前對BIM技術的認識和使用程度不一。目前PN大橋項目BIM技術主要運用于設計及施工管理階段，其研發和應用也由設計單位和施工單位主導，而設計、施工單位主導研發和應用的BIM技術，其出發點和落腳點均是從設計和施工角度出發，不會過多考慮其他利益相關方的利益訴求。同時，項目BIM系統應用中的基礎數據全部由設計單位、施工單位在終端錄入，還可能存在舞弊風險，僅依靠系統輸出的結果得出審計結論，存在較高的審計風險。

（四）BIM技術前期投入大，推廣運用積極性受到限制

推廣BIM技術需要投入大量高技術人才、高科技設備，特別是前期軟件、技術等研發投入巨大，以PN大橋項目為例，建設業主為更好地對項目進行管控，在編制項目工程量清單時安排了29.8萬元的信息化推廣費用。但據統計，目前不包括PN大橋項目公司科研技術團隊主導的BIM軟件和技術研發投入，僅項目經理部在BIM配套設備等方面投入就超過300萬元，技術推廣資金缺口大。設計、監理、審計等沒有安排信息化專項資金，影響了各方推廣BIM技術的積極性。

四、在全過程跟蹤審計中推廣運用BIM技術的建議

（一）提高認識，切實發揮審計在項目全壽命周期的監督作用

落實國家審計全覆蓋決策部署，不僅要有“寬度”、更要在“長度”上實現審計全覆蓋，不僅要覆蓋全部重大項目，也要覆蓋重大項目從規劃立項到運營維護的整個生命周期。要充分認識到BIM技術在公路重大建設項目中應用的大發展趨勢和信息集成優勢，利用BIM技術破解目前開展全過程跟蹤審計過程中審計人員不參與項目規劃和實地勘測、不能常駐現場等難題，讓工程信息“多跑路”，審計人員“少跑腿”，同時在BIM系統研發過程中嵌入對基礎數據要求錄入更多的圖片、視頻資料，及數據錄入不可逆、修改留痕等審計監督因子，讓審計人員獲取充分、適當的審計證據，提高審計效率和效果。

（二）完善BIM技術推廣與審計融合的相關政策及監督體制

各級審計機關應與工程項目主管部門就將BIM技術應用于項目審計加強溝通，出臺相關政策及監督措施，將審計納入BIM技術研發及推廣運用范疇，實現項目建設全過程全信息數據共享。

改變目前部分審計業務按核減額收費的審計收費方式，在運用BIM技術的項目中，全部施工數據、工程量數據都是公開透明、各方共享的，理論上審計單位將不能再通過核減工程量獲得審計費用。若不改變目前項目竣工決算審計等按核減額收費的審計收費方式，審計單位推廣BIM技術的積極性將受到影響。

（三）從項目全壽命周期角度出發，統一部署推廣運用BIM技術

交通運輸部2018年12月17日發布的《公路工程建設項目概算預算編制辦法》（JTG3830—2018）中，已在建設項目管理費預算項目中專門列出“建設項目信息化費”，用于建設單位（業主）和各參建單位在項目質量、安全、進度、費用等方面的信息化建設、運維及各種稅費等費用，包括建設項目全壽命周期的建筑信息模型（BIM）等相關費用。

基于BIM技術應用宜包括工程項目深化設計、施工實施、竣工驗收、運營維護等項目全壽命周期的理念，應從項目全壽命周期角度出發，由項目建設單位主導開展項目BIM技術的研究及推廣運用，并將全過程跟蹤審計理念和要求全程融入應用到項目BIM系統中。