人口老齡化對我國經濟的影響及對策建議

摘 要：隨著社會的進步和世界人口結構的變化，以及世界各國人口紅利的消失，人口老齡化已逐漸引起各國的重視。研究人口老齡化對我國經濟的影響，分別從對我國消費結構的影響、對我國產業結構的影響以及對我國城鄉收入的影響等幾個方面進行研究，最后根據人口老齡化對我國經濟的影響提出對策建議。

關鍵詞：人口結構;人口老齡化;經濟影響;消費結構;產業結構

中圖分類號：C92-02 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2021）15-0001-03

一、選題背景及意義

自中國實行計劃生育政策，我國的生育率持續下降，人們的預期壽命不斷延長，中國的人口結構發生了重大變化。表1顯示，根據聯合國《世界人口展望》對中國人口發展趨勢的預測，1950—2050年，中國在世界人口中所占的比例逐年下降，65歲及以上人口逐年增加，預測到2050年將達到3.31億，65歲以上人口占世界人口的比例為22.26%，到2050年，發展中地區（不包括中國）的整體比例將達到40.42%。這些數據都表明，中國面臨嚴重的人口老齡化問題。

人口老齡化就是指人們的生育率持續降低，而人均壽命持續延長，導致年輕人口勞動力的下降和老年人數量的增加。人口老化的主要指標之一是老年人口撫養比，即一個國家的老年人口與工作年齡人口的比率。根據國家統計局的標準，老年人口是指65歲以上的人口，勞動適齡人口是指15～64歲的人口。國際統一標準，超過7%的人口年齡在65歲及以上，就表示該國家或地區已進入人口老化階段。目前，中國人口結構的變化，生產力水平的全面提高以及消費結構的變化，增加了人們的物質文化需求，一些外在客觀原因等導致我國人民特別是年輕人的生育意向持續降低，導致我國生育率一直低下。同時，我國老齡化進程也越來越快，從而引發了許多問題，這需要引起我們國家和社會的重視。

根據圖1可知，我國0～14歲少年兒童數量近二十年增長緩慢，65歲以上老年人口增長速度加快，且2019年老年人口所占比重達12.57%，超過老齡化標準的7%，我國面臨嚴重的老齡化問題。未來中國人口數量和結構將發生關鍵變化，人口數量繼續增長、老齡化加劇，人們的消費結構會因為人口結構的變化而發生改變，同時消費結構的變化會對我國產業結構也產生相應的影響，最后消費結構和產業結構均會對我國經濟產生影響。由于年齡收入等因素的差異，不同年齡層的消費取向存在不同。也就是說，人口結構的變化會對消費結構產生影響，進而影響中國經濟。

二、人口老齡化對我國經濟的影響

（一）人口老齡化對中國消費結構的影響

人口年齡結構的變化導致消費結構的變化。隨著老年人口的增加和老年人逐漸退出勞動力市場，老年人的消費需求也會發生變化。因為老年人口對體質健康等的硬性需求會增加對醫療服務等行業的需求，同時其在住房、教育、文化娛樂、食品、服裝、住房和交通等方面的需求都會發生變化，表現出對資本密集型產品的需求下降，對勞動密集型服務需求增加，對服務的需求也會增加。劉利（2020）的研究表明，人口老化正在推動醫療支出，主要是因為老年人的健康問題，因此，老年人的健康問題對消費結構會產生影響。

根據美國經濟學家“生命周期假說”：消費者在所有年齡段的預期總收入都是按照效用最大化原則進行最佳配置的。該假說把勞動年齡人口的收入分為三部分：自身消費，贍養老人、撫養幼兒，退休消費。生命周期假說表明了人口老齡化會影響消費結構：在老齡化的過程中，部分學者認為社會總需求會因為老年人口的增多而減少，認為老年人口對消費需求較少，會更加注意儲蓄，因此社會總儲蓄量將會增加。但進入老齡化階段以后，因為老年人身體健康等硬性需求，老年人對醫療服務行業的需求會增加，從而消費又會增加，進而將會導致儲蓄率減少。又有研究表明，隨著老年人需求的變化以及生活質量的提高，除了醫療保健服務行業等硬性需求，老年人對外出旅游和休閑娛樂的需求也會增加。學者Clarkand的研究基于生命周期理論，引用多個國家的數據，表明不同國家老年人口的生理、心理發生變化時會對居民消費結構的產生影響，表明了人口老齡化對居民消費結構將產生巨大的影響。

（二）人口老齡化對中國產業結構的影響

根據國內外文獻研究，大部分學者認為人口老齡化對我國第三產業有顯著的促進作用，因為老年人身體健康等硬性需求，需要加大服務產業的發展，才能滿足老年人口的日常生活醫療等需要。陳衛民和施美程（2014）認為，進入老齡化社會后，老年人對服務行業需求會增加，且因老年人口占總人口比例大，會增加整個社會的服務需求，可以促進我國服務業的發展，可將其稱為老齡化的“需求效應”。Bloom（2011）研究分析了人口老齡化對經濟的影響，認為人口老齡化會降低社會勞動參與率和社會儲蓄率，同時認為人口老化的經濟影響是巨大的。

趙春燕（2018）基于門檻效應分析了人口老化對產業結構的影響，認為當城鎮化水平低于人口老齡化門檻時，人口老年化對產業結構升級是產生負面影響的。徐瑾等（2020）使用雙固定效應研究了人口老齡化對經濟增長和產業結構優化的影響，認為其可以通過產業結構升級間接促進經濟增長，但同時由于勞動適齡人口的占比下降而抑制經濟的增長。

由人口老齡化引起的需求結構變化可知，人口老齡化將引起需求結構從第二產業向第三產業發展，尤其會提高老年人對醫療保健、第三產業和娛樂的需求，但這些都是低價值、低技能、勞動密集型產業（袁蓓，2010），需要大量的勞動力技術含量低。很多發達國家早已步入老年社會，比如日本，日本一直很重視人口老齡化問題，會增加對老年人福利和對老年人服務產業的支持與開發，發達國家的老年人養老就業福利待遇等問題得到很好的解決，因此發達國家的養老保險、養老福利和社區服務等值得我國學習和借鑒。除了需求結構改變等影響外，人口老化還將推動服務業的供應增長?，F在我國的第三產業所占比重較大，2019年占GDP的比重為54.9%，國家統計局數據顯示，第三產業的增長貢獻了60.9%的國內生產總值，因此加速第三產業的發展，有利于經濟可持續性發展。

（三）人口老齡化對我國城鄉收入的影響

丁玉龍基于托達羅人口流動模型，通過對人口老化的研究指出了農村貧困對城鄉收入差距的影響。當農村勞動力人口流入城市時，因為從城市賺取收入的提高將會有利于農村整體收入水平的提升;而城市勞動力人口過多將導致勞動力過剩，競爭壓力加大，從而將導致城市居民收入水平的降低，所以城鄉收入差距縮小，可在一定程度上引導農村勞動力人口的回流，有利于農村勞動力人口比重增加，降低農村人口老齡化比率。最后丁玉龍指出，農村人口老齡化程度越大越不利于城鄉收入差距的縮小。王笳旭等通過研究人口老化對城鄉收入不平等的影響的面板數據，指出人口老齡化會導致城鄉收入差距拉大，而且不同的地區差異性也不同，發達地區人口老齡化帶來的差距會更大。

三、對策建議

（一）重視人口老齡化引起的需求結構變化

因為老年人身體健康等硬性需求，老年人會注重醫療等服務，因此，人口老化可以提高第三產業的就業率，但不能提高第三產業的附加值，因為從事的都是價值鏈較低的服務行業。同時，因為當代社會老年人生活水平的提高，老年人有時間而且對生活質量要求提高，老年人外出旅游次數增加，老年大學數量增加，因此要加強和重視對老年教育文化和老年娛樂服務業的發展。

（二）重視老年人力資源的再利用

以年齡為標準的退休制度已不再適應我國經濟與社會的發展，所以可以重新返聘老年人口，在需要技術和經驗的行業，將沒有生產力的勞動者轉化成勞動生產力，可以適當緩解人口老齡化帶來的壓力，發揮有勞動能力和有勞動意向老年人的余熱。

（三）以生命周期方式處理老齡化問題

為了確保老年人的基本生活需要和實現積極的老齡化，世界衛生組織強調以生命周期方式處理老齡化問題。積極老年化可為長者提供更多可利用、可發展的空間，并可減少家庭和社會在醫療保健方面的開支。目前，生產勞動不僅依靠體力，智力和經驗也在其中發揮著越來越重要的作用。

（四）樹立積極的老年人形象

社會經常會報道一些老人孤獨終老、老無所依的新聞，但事實上老年人也有自己的生活與創造力。因此，國家需要呼吁社會加強對老年人的尊重，樹立老年人的積極形象，這將有助于老年人生活狀況的改善。

參考文獻：

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The Influence of Aging Population on China Economy and the Countermeasures

WEI Tian

（Hubei Normal University，Huangshi 435000，China）

Abstract：With the progress of society，the change of the world population structure，the disappearance of the demographic dividend of the world，the aging of the population has attracted more and more attention. It mainly studies the impact of population aging on my countrys economy，including the impact on my countrys consumption structure，the impact on my countrys industrial structure，and the impact on my countrys urban and rural income. Finally，according to the impact of population aging on my countrys economy Put forward policies and recommendations.

Key words：population structure;population aging;economic impact;consumption structure;industrial structure

收稿日期：2020-09-07

作者簡介：韋甜（1994-），女，湖北黃岡人，碩士研究生，從事應用經濟學、國民經濟學研究。