莊德通
據報道,繼2021年5月3日成都中通快遞網點出現大批量“寵物盲盒”后,蘇州中通快遞中轉站也發現了“寵物盲盒”,當地相關部門在現場共發現寄遞活體動物的快件13件,動物均已死亡。
在“寵物盲盒”引發的諸多爭議中,快遞企業寄遞活體寵物是違法行為毋庸置疑。首都經濟貿易大學法學院副院長尹少成介紹,《中華人民共和國郵政法實施細則》第三十三條規定的禁止寄遞或者在郵件內夾帶的物品中,就有“各種活的動物”。
尹少成說,郵政或快遞公司郵寄活物的,屬于不執行收件驗視制度,寄遞禁止寄遞的物品,可以對郵政企業直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分,對快遞企業可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。
此外,根據反恐怖主義法的規定,郵政、快遞等物流運營單位對禁止運輸、寄遞的物品予以運輸、寄遞的,還可能會被主管部門處10萬元以上50萬元以下罰款。
值得注意的是,寄件人可能也要承擔一定責任。用戶在郵件、快件中夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品,尚不構成犯罪的,依法給予治安管理處罰。造成人身傷害或者財產損失的,依法承擔賠償責任。
值得關注的是,很多人對哪些物品不能寄遞、哪些物品只能由郵政公司寄遞并不了解。
根據郵政法等相關法律規定,國務院規定范圍內的信件寄遞業務由郵政企業專營,民營快遞企業不得寄遞國家機關公文。
北京郵電大學郵政發展研究中心主任趙國君介紹,郵政專營制度是郵政法的一項基本制度。事實上,“專營”在世界各國也是慣例,主要是為了保證普遍服務,保證國家信息安全,防止泄密。
(《民主與法制時報》 )