新聞干事成“地下組織部長(zhǎng)”：如何嚴(yán)防小吏釀大害

聶新鑫

作為原貴溪市委宣傳部一般干部，朱英福級(jí)別雖低，但對(duì)當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)造成的影響極為惡劣，18年間非法獲取利益1500余萬(wàn)元，當(dāng)?shù)?5名黨員干部涉案。一名普通干部怎么會(huì)有如此大的“能量”？

近日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》披露了一樁“小吏釀大害”的案件。江西省貴溪市委宣傳部原四級(jí)主任科員朱英福18年間非法獲取利益1500余萬(wàn)元，當(dāng)?shù)?5名黨員干部涉案。

朱英福級(jí)別雖低，但對(duì)當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)造成的影響極為惡劣，江西省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后6次對(duì)該案作出指示批示。朱英福被雙開(kāi)后，于2020年12月被判處有期徒刑8年。

朱英福究竟是怎樣一個(gè)人？作為原貴溪市委宣傳部一般干部，為什么有如此大的影響力和破壞力？一個(gè)四級(jí)主任科員，又如何能涉及局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)跑官要官、買官賣官？

新聞干事成為“地下組織部長(zhǎng)”

1960年8月出生的朱英福是江西貴溪人，1981年6月成為了鷹潭市貴溪縣（1996年撤縣設(shè)市）知青農(nóng)工商聯(lián)合公司干部，1985年7月任貴溪市委宣傳部科員，2019年6月任貴溪市委宣傳部四級(jí)主任科員，直至2020年6月被查。

2019年，鷹潭市紀(jì)委監(jiān)委接到中央掃黑除惡督導(dǎo)組移交的反映朱英福的問(wèn)題線索。經(jīng)核查了解，朱英福涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題主要發(fā)生在1998至2015年。朱英福通過(guò)違規(guī)插手工程項(xiàng)目、違規(guī)借貸、插手干預(yù)干部選用等方式，非法獲取利益1500余萬(wàn)元，問(wèn)題時(shí)間跨度之長(zhǎng)、涉及人員之多、涉案金額之大，在貴溪乃至鷹潭十分罕見(jiàn)。

一名普通干部怎么會(huì)有如此大的“能量”？初核結(jié)果表明，朱英福利用長(zhǎng)期在領(lǐng)導(dǎo)身邊采訪報(bào)道、隨領(lǐng)導(dǎo)出席各種場(chǎng)合等機(jī)會(huì)，刻意接觸貴溪市委少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)，包裝成與領(lǐng)導(dǎo)有特殊關(guān)系，樹(shù)立起實(shí)力強(qiáng)、靠山硬、關(guān)系廣的形象，乘勢(shì)擴(kuò)大影響力，并利用影響力插手鄉(xiāng)村干部選用，被稱為“地下組織部長(zhǎng)”。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，朱英福大肆染指選人用人，他打招呼推薦的科級(jí)干部達(dá)60余人次，其中很多干部被使用。反之，不在其圈內(nèi)的干部則遭到打壓。

據(jù)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》披露，2012年，貴溪市擬提拔1名副局長(zhǎng)，貴溪市委分管領(lǐng)導(dǎo)和該單位黨組織主要負(fù)責(zé)人推薦群眾口碑較好的一位干部，而朱英福插手干預(yù)，讓圈內(nèi)朋友順利“上位”。2013年，某干部經(jīng)貴溪市委集體研究擬任某局局長(zhǎng)，因其非自己圈內(nèi)人員，朱英福向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)刻意詆毀該干部的能力，終止了該干部的任職。

朱英福被查后，鷹潭市23名縣級(jí)干部、16名科級(jí)干部主動(dòng)交代問(wèn)題。紀(jì)檢部門(mén)分類處置涉案黨員干部85人，其中有不少涉及到跑官要官、買官賣官問(wèn)題。

能量很大的“政治掮客”

近年曝光的官場(chǎng)腐敗案，不少都有“政治掮客”的身影。“政治掮客”之所以能力很大，憑借的并非其身居高位，而是他背后的人脈和資源。如原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍案中的女商人丁書(shū)苗，原本籍籍無(wú)名，靠攀上劉志軍而飛黃騰達(dá)，成為了劉志軍在鐵路系統(tǒng)的代理人。

江西省委原書(shū)記蘇榮落馬后，一個(gè)隱秘的權(quán)力掮客群體也浮出水面。其中《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》江西記者站原站長(zhǎng)郭海，利用長(zhǎng)期在蘇榮身邊采訪報(bào)道的機(jī)會(huì)，一步步成為“政治掮客”。

據(jù)媒體報(bào)道，郭海與蘇榮的關(guān)系超過(guò)了正常省級(jí)黨報(bào)“跟書(shū)記”的記者。蘇榮到地方調(diào)研工作時(shí)，郭海都會(huì)陪同。《蘇榮案警示錄》稱，郭海和蘇榮妻子于麗芳熟稔后，經(jīng)常插手人事安排，被稱為“地下組織部長(zhǎng)”。在蘇榮主政江西時(shí)，只要郭海打一個(gè)電話，隨便可以叫一桌廳級(jí)干部坐在一起吃飯。蘇榮在任時(shí)，郭海辦公的場(chǎng)所弄得跟會(huì)所一樣，經(jīng)常高朋滿座，往來(lái)各色人物。

嚴(yán)防“小吏釀大害”

朱英福嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題集中發(fā)生長(zhǎng)達(dá)10多年，之所以能夠坐大成勢(shì)、為所欲為，充當(dāng)“政治掮客”，除其個(gè)人原因外，也暴露出一段時(shí)期當(dāng)?shù)卮嬖诠茳h不嚴(yán)、治黨不力等政治問(wèn)題，全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任沒(méi)有壓緊壓實(shí)。比如，“好人主義”盛行，一些領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)歪風(fēng)邪氣不擔(dān)當(dāng)、不作為，缺乏斗爭(zhēng)精神，對(duì)朱英福的說(shuō)情干預(yù)、排除異己等問(wèn)題視而不見(jiàn)或裝聾作啞，有些甚至隨波逐流、沆瀣一氣，形成利益聯(lián)盟。

一些涉案黨員干部反思，當(dāng)時(shí)一度以進(jìn)入朱英福“圈子”為榮，不需憑借能力和成績(jī)，只要攀附朱英福就可以獲得提拔使用的機(jī)會(huì)，因?yàn)樗茉陬I(lǐng)導(dǎo)面前說(shuō)上話，進(jìn)入“圈子”就等于踏上了仕途“快車道”。

回答好“小人物何以產(chǎn)生大能量”之問(wèn)，鏟除腐敗滋生土壤、凈化被污染的政治生態(tài)，是“小吏釀大害”案例帶給我們的深刻警示。

今年是換屆之年，省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子陸續(xù)開(kāi)始集中換屆。換屆選舉的風(fēng)氣如何，直接關(guān)系到換屆成敗，關(guān)系到能否選出合格的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)“十四五”開(kāi)好局起好步具有重要意義。既要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全程從嚴(yán)監(jiān)督，早敲警鐘、早打預(yù)防針，勇于向歪風(fēng)邪氣亮劍，對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題露頭就打，保持高壓態(tài)勢(shì)，形成震懾效應(yīng)，又要以朱英福案為鑒，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)決杜絕“小圈子”、警惕“小兄弟”、不做“老好人”，防止“小吏釀大害”，確保換屆風(fēng)氣清明、清正、清新。

（《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2021.5.20）