“貧困治理與現代化發展國際論壇”探討中國減貧經驗對全球貧困治理的啟示

馬力

2021年5月18日，“貧困治理與現代化發展國際論壇”在云南怒江召開，會議主題為“推進全球貧困治理促進現代化發展”。來自18個國家的駐華使節、聯合國等4個國際組織官員以及減貧領域的專家學者共150多位嘉賓出席論壇，探討中國減貧經驗對全球貧困治理的啟示，以互尊互鑒精神推動減貧和發展領域合作，共商世界可持續發展和現代化進程之道。

全國政協委員、國務院新聞辦公室原副主任、中國公共關系協會會長郭衛民在大會發言中指出，中國的脫貧攻堅是全球消除貧困共同行動的重要組成部分，為全球減貧治理提供了中國樣本。怒江擺脫貧困后的巨大變化，是中國脫貧攻堅歷史進程中的一個典型案例，也是脫貧攻堅中國經驗的生動詮釋。中外應共同總結中國脫貧攻堅的成功經驗，深入探討全球減貧的目標路徑。要客觀真實講好脫貧故事，有效增進國際社會對中國發展理念、道路的理解和認同;要切實加強減貧國際合作，積極參與聯合國框架下的減貧合作機制，為實現全球2030年可持續發展目標作出積極貢獻;要鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，在鄉村振興和現代化發展上實現新突破，攜手共建幸福美麗新怒江。

中國外文局局長杜占元在題為《堅持互學互鑒互尊互助推動全球貧困治理和現代化發展》的大會發言中指出，消除貧困、過上富裕美好生活是人類的共同理想，是各國推進現代化進程的重要目標。中國在減貧領域取得的歷史性成就舉世矚目，展示出中國道路、中國制度在增進人民福祉、促進共同富裕方面的顯著優越性，也極大加速了世界減貧進程。其中的創新理論、有效經驗和有力做法，為全球貧困治理提供了中國智慧和中國方案。當前，新冠肺炎疫情給全球減貧事業帶來巨大沖擊，各國應堅守人類情懷，搭建交流平臺，匯聚各方智慧，共享知識產品，加強減貧經驗交流借鑒，深化對減貧事業的規律性認識，從各國有效做法中汲取推動世界可持續發展的力量，共同建設美好世界。

云南省副省長王顯剛在大會發言中指出，作為全國脫貧攻堅的主戰場之一，云南牢記中共中央總書記習近平的殷殷囑托，帶領全省各族人民共同奮斗，如期消除了絕對貧困，書寫了中國減貧奇跡的云南篇章，從中主要有四點體會：一是嚴格按照以習近平同志為核心的黨中央提出的一系列扶貧工作新思想新理念新要求推進脫貧攻堅;二是始終堅持黨中央對脫貧攻堅的集中統一領導，樹牢以人民為中心的發展思想;三是充分發揮社會主義制度辦大事、辦難事、辦急事的獨特優勢;四是號召貧困群眾艱苦奮斗，依靠勤勞雙手脫貧致富。下一步，云南省將著力推動鄉村振興和社會主義現代化建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧這條底線，帶領全省各族人民創造更加幸福美好的生活。

阿根廷眾議院副議長希奧哈通過視頻發言指出，消除貧困是全人類的共同使命。在新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，世界面臨更嚴峻的健康和貧困威脅，本次論壇匯聚各國政企學研代表，交流分享彼此的減貧經驗，意義重大。2021年是中國共產黨成立100周年，中國共產黨帶領數億人民擺脫貧困，提前10年完成聯合國可持續發展的減貧目標，取得偉大成就，這對致力于減貧工作的國家和地區而言是極大的鼓舞。希奧哈“向習近平主席、中國共產黨、中國政府和人民致以問候和祝賀”，并“希望通過本次論壇，阿根廷正義黨與中國共產黨可以更好地交流經驗，結成更深層次的伙伴關系”。同時，他希望各國可以更好地學習中國在減貧實踐中探索形成的寶貴經驗，共同拓展全球貧困治理與現代化發展的新思路。

泰國前副總理、泰中友好協會會長功·塔帕朗西在視頻發言中指出，減貧是一個世界性難題，泰國和全世界都希望借鑒中國的減貧經驗。泰國希望借鑒中國在電商扶貧、農業和水利基礎設施建設、農業科技推廣、作物新品種研發等方面的有效做法，在瀾湄合作機制框架下，進一步加強減貧交流合作，更好地造福兩國人民。

聯合國駐華協調員常啟德通過視頻發言指出，貧困現象是動態的、多層面的，世界各地必須消除一切形式的貧困?，F在距離實現可持續發展目標只剩下不到十年的時間，世界特別是非洲大陸的國家，必須把注意力轉向分享中國的發展奇跡。無論是在制造業、基礎設施、開放市場還是農業部門準入方面，中國的減貧經驗都值得學習。

佛得角駐華大使塔尼亞·羅穆阿爾多指出，中國不僅以自身的減貧和發展直接推動全球減貧進程，還積極支持廣大非洲國家減貧發展。她表示，最近自己組織外交代表團前往福建和陜西兩省，親眼目睹中國如何成功脫貧。中國高度重視人民的基本生存和發展權利，特別是在貧困、失業、饑餓、公共衛生和教育等民生問題上，確保不讓任何一個人掉隊。當地婦女和青年不僅是扶貧的目標，更是脫貧攻堅的積極參與者。她認為，包括佛得角在內的發展中國家都需要學習中國的重要經驗，而且中國也愿意隨時向各國分享其優秀經驗。在《2030年可持續發展議程》和“共建人類命運共同體”方面，南南合作的核心地位得到了重申。

國務院新聞辦公室國際聯絡局副局長劉春香在大會發言中指出，開展減貧交流合作，要互學互鑒。世界各國國情各異、所處發展階段不同，減貧的方式方法、路徑手段也有所不同。中國注重借鑒和吸收國外先進減貧理念和經驗，也愿意與國際社會分享自己的寶貴經驗，貢獻中國智慧和中國方案，為其他國家提供參考和借鑒。

中國人民大學黨委常委、副校長朱信凱在大會發言中指出，中國現在進入了全面推進鄉村振興的歷史階段。鄉村振興的核心是城鄉融合發展的問題、一二三產業融合發展的問題。相對于城市的發展，農村的發展是一個慢變量，中國需要實事求是、循序漸進農業農村工作，推進鄉村振興。

世界糧食計劃署駐華代表屈四喜在大會發言中指出，擺脫貧困一直是人類社會的期盼，也是聯合國追求的主要目標。在中國取得脫貧巨大成功的同時，不少國家和地區的情況卻在惡化。全球長期饑餓人口在過去六年連年增加達到了近7億，突發性饑餓人口在2020年因沖突、極端氣候和新冠疫情而猛增1.55億。在百年不遇的大變局中，中國政府和人民在消除貧困、推動國家現代化發展所取得的輝煌成就，不僅堅定了自己的信心，也豐富了世界文明發展理論和實踐，極大地鼓舞了廣大的發展中國家。

東盟副秘書長康富通過視頻發言指出，多年來貧富分化與發展失衡造成的多重赤字正成為東盟地區減貧工作的主要阻力，加之受新冠肺炎疫情侵擾，失業貧困人數不斷上升。針對各國目前所面臨的因疫致貧、因疫返貧的壓力，人們逐漸把眼光投到了中國身上— 中國精準脫貧戰略的成功實踐，在為東盟國家提供減貧新思路的同時，也為加強雙方的減貧合作開辟了新空間。

在減貧案例分享環節，中共怒江州委書記納云德分享了怒江州的減貧經驗，闡述了其中蘊含的普遍性規律和世界性價值，為全球減貧事業提供了獨特啟示。中國公共關系協會副會長，中國平安集團董事會秘書、品牌總監盛瑞生介紹了中國平安的“三村工程”減貧實踐，聚焦產業、健康和教育三大方面，針對村官、村醫、村教提出一系列創新扶貧理念、機制和方式。中國公共關系協會常務理事、科大訊飛股份有限公司高級副總裁杜蘭博士通過案例分享了科技在扶貧減貧工作中的重要作用。她表示，堅定推動人工智能技術的規?；瘧?，能夠更加高效地了解并解決群眾的需求，使“減貧更有力量”。

當代中國與世界研究院院長于運全發布了《中國減貧的全球認知和經驗啟示》報告。

本次論壇由中國外文局、云南省人民政府、中國公共關系協會、中國人民大學主辦，當代中國與世界研究院、云南省人民政府新聞辦公室、怒江州人民政府承辦。開幕論壇由中國外文局副局長兼總編輯高岸明主持。在會議主題下，與會嘉賓在分論壇圍繞“交流減貧經驗 深化共同發展”“鞏固減貧成果 促進鄉村振興”“推進綠色減貧 共建生態文明”三個議題進行了探討與對話。