重慶梁平高新區：區域發展增長極 創新驅動新引擎

◎ 重慶梁平高新區管委會

重慶梁平高新區的雛形是2002年12月30日由重慶市政府批準成立的重慶梁平工業園區，是重慶市特色工業園區、產城融合先行區、渝東北優秀工業園區、綠色工業園區、重慶市首批“智慧園區”試點園區、國家功率半導體封測高新技術產業化基地。

“十三五”以來，梁平以創建高新區和國家農業科技園區為抓手，持續完善科技創新體制機制，加快集聚培育創新力量，激活人才創新活力，深入實施大數據智能化科技創新，加快推進創新政策體系建設、創新創業平臺建設、科技創新主體培育、產學研協同創新、科技成果轉化等重點工作，科技創新高位布局、創新生態持續優化、科技平臺加速構建、科技型企業加快培育、創新貢獻大幅提升，科技創新支撐能力實現新的跨越。

乘勢而為，梁平高新區建設具有良好基礎和優勢

中央政治局委員、重慶市委書記陳敏爾講：“梁平位于重慶頸部，厚實、有韌勁，是渝東北三峽庫區城鎮群重要組成部分，處在全市‘一區兩群’和川東北的重要聯結點上，是主城都市區東向開放的重要支點，是大三峽綠色發展的縱深地帶，是深化川渝東北合作的天然橋頭堡，區位優勢獨特，地理條件優越，要發揮自身優勢、勇于后發趕超，加快恢復性增長、推動高質量發展，為促進‘一區兩群’協調發展作出新的更大貢獻。”

梁平高新區的創建，是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想、建設現代化經濟體系、推動高質量發展的必然要求，有利于融入國家西部大開發、“一帶一路”、長江經濟帶、成渝地區雙城經濟全建設和全市“一圈兩群”協調發展戰略，更好推動產業、市場、資源的有效對接，形成資源要素互通、產業優勢互補的經濟走廊，發展新經濟、創造新供給，真正實現創新驅動、戰略提升。通過“以創促建”創建重慶高新區，可以促進川渝地區的經濟社會協同發展、聯動發展，將工業園區打造成為引資引智“金字招牌”、區域性增長極大平臺、轉型發展加速器和高質量發展最靚窗口，提升綜合競爭力和話語權，增創發展新優勢，有利于構建現代產業體系，全力提升梁平工業經濟發展質量，培育川渝東北部創新發展新引擎。

高點謀劃，統籌推進市級高新區創建工作

創新是引領發展的第一動力。為此，梁平區委、區政府堅定貫徹新思想、新理念，高點謀劃、高位推進，聚焦“高質量、供給側、智能化”深度用力，努力創建市級高新區，著力打造川渝東北創新驅動發展示范區、高質量發展先行區。

高位推進，規劃引領。2018年9月，成立由區政府主要領導任組長的創建工作領導小組，全面啟動創建工作；2019年1月，召開全區創建高新技術產業開發區推進大會，印發《創建工作方案》，對照高新區創建的5個方面23項指標，分解落實到具體牽頭單位和責任單位；2019年6月，組織專家編制完成了高新區產業發展規劃及集成電路、智能家居、綠色食品加工三大產業集群發展專項規劃和現代服務業發展規劃。

真抓實干，務實高效。在創建工作中，高新區建立了“1+4+N”和“四會三報”（即周例會、月調度、推進會、專題會、周簡報、月通報、專報）等創建工作機制；區委常委會會議和區政府常務會議專題研究高新區創建工作，區“四大家”主要領導先后4次到高新區現場調研創建工作情況；安排落實高新區創新創業平臺、基礎設施及重大項目建設等資金近30億元，集中力量在打造高新產業、提升創新能力、優化創新環境等方面狠下功夫；加強與高等院校、科研院所合作，注重高端人才引進，確保創建工作順利推進。

梁平科技企業孵化園（廖厚平/攝）

夕照智慧小鎮（高小華/攝）

合力攻堅，全面落實市級高新區創建標準

高新區始終按照《重慶市市級高新技術產業開發區認定和管理辦法》，緊盯600億產值、60家高企、60個專業研發機構和科技服務機構等創建高新區核心指標，合力攻堅，以創促建，全面達到市級高新區創建標準。

現代產業體系加快構建。全力發展高新產業，始終把促進產業創新發展作為創建高新區的基本內涵，堅持以創新引領提升產業鏈供應鏈現代化水平，加快電子信息、智能家居、綠色食品傳統產業轉型升級，培育壯大集成電路、綠色新材料、通用航空戰略性新興產業，發展現代服務業，建設現代化產業體系，打造先進制造業基地和消費品工業基地，產出強度為88.27億元/平方公里。

創新能力不斷提升。始終把提升科技創新能力作為創建高新區的重要標準，堅持上下聯動、部門協同、加大投入，大力推進大數據智能化創新，聚資源、強技術、壯主體、育人才、優環境，持續推動關鍵核心技術攻關、科技成果轉化，切實增強創新發展的內生動力。培育科技型企業206家、有效期內高新技術企業64家、國家和市級知識產權優勢企業分別達到7家和15家、知識產權貫標企業35家、重慶OTC掛牌企業10家。創新服務平臺加快建設，引進、構建專業研發機構及分支機構43個、科技服務機構及分支機構41個、法人化研發機構4個，孵化服務總面積23.2萬平方米。創新成果加快轉化，累計承擔863計劃等國家及市級重大專項、重點研發項目27項，有效專利1754個，每萬名從業人員擁有發明專利數達到25件。

創新生態持續優化。統籌協調、多點發力，深化改革創新、擴大對外開放，持續推動創新創業氛圍營造、加強創新創業服務保障，為推進大眾創業、萬眾創新奠定堅實基礎。修訂完善《創新驅動獎扶辦法》《高企引育認定專項資金管理辦法》《專利資助獎勵辦法》《“四上”企業獎勵扶持辦法》等系列政策；成立區科技金融服務中心，為40家初創和小微科技型企業提供無息信用貸款1800萬元；組建1億元科技型企業知識價值信用貸款風險補償基金，累計為93家科技型企業發放知識價值信用貸款1.45億元，引導商業貸款0.74億元；支持國有企業參股民營高科技企業發展戰略性新興產業，園區公司投資2億元參股平偉實業實施5G射頻模組產業化項目，與中鐵建重慶投資公司合作建設集成電路產業園。同時，圍繞補鏈延鏈成群，大力開展產業對外招商引資，近3年年均實際使用內資115億元、外資3400萬美元；引進重慶市知識產權局合作建立國家專利信息服務中心重慶（梁平）分中心，并與重慶大學、電子科技大學、西安電子科技大學、重慶科學技術研究院等23家高校院所開展創新交流與合作，推進科技成果轉移轉化；扎實推進基礎配套設施項目建設；持續優化營商環境，構建親清新型政商關系。

未來，重慶梁平高新區將繼續著力做實“高”和“新”兩篇文章，打好“科技體制創新、科技創新平臺建設、科技創新項目實施、科技創新主體培育”四個攻堅戰，不斷提升“持續創新、產業生成、資源整合、經濟產出”四種能力，打好生態底牌、打造產業王牌、擦亮創新金字招牌，推進國家高新區和國家農高區創建，推動形成高新區引領、全面協同推進的創新格局，努力成為川渝東北重要的經濟發展增長極和創新驅動新引擎。