轉(zhuǎn)型蝶變 創(chuàng)新發(fā)展——山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路

◎ 本刊記者 肖桂華

一年前，習(xí)近平總書記親臨山西視察時(shí)，勉勵(lì)山西“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”，“在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破”，為山西乃至全國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。一年來(lái)，山西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)全省人民牢記習(xí)總書記囑托，奮力書寫一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)新篇章，奮力實(shí)踐山西轉(zhuǎn)型綜改新路徑。

第一機(jī)床廠蝶變“第一實(shí)驗(yàn)室”

6月4日，揭牌一個(gè)多月的山西太原市“第一實(shí)驗(yàn)室”，已經(jīng)按照世界一流標(biāo)準(zhǔn)完成整裝裝修，正在陸續(xù)安裝各類實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備。這個(gè)地處太原市中心地帶的新建標(biāo)，是山西省委和太原市委合力推動(dòng)的重大創(chuàng)新平臺(tái)。項(xiàng)目對(duì)標(biāo)世界一流實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)北京大學(xué)彭練矛院士團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的10個(gè)國(guó)內(nèi)頂尖科研團(tuán)隊(duì)入駐。這個(gè)由太原第一機(jī)床廠華麗轉(zhuǎn)身的第一實(shí)驗(yàn)室，將堅(jiān)持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相互牽引，貫通產(chǎn)學(xué)研用，加快重大科研成果產(chǎn)業(yè)化、工程化，實(shí)現(xiàn)彎道超車、換道領(lǐng)跑。

當(dāng)前，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室已成為主要發(fā)達(dá)國(guó)家搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)的重要載體，它以突破重大核心科技為中心，統(tǒng)籌全國(guó)優(yōu)勢(shì)科技資源，集國(guó)家智力、財(cái)力、物力于一體，打造戰(zhàn)略性國(guó)家科技力量，是科技力量的“國(guó)家隊(duì)”。面對(duì)國(guó)家層面釋放的強(qiáng)烈信號(hào)，山西省積極響應(yīng)，依托相關(guān)高校院所、企業(yè)，建設(shè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，打造“預(yù)備隊(duì)”，對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)行前瞻布局。

2021年，山西啟動(dòng)了基于量子光源的引力波探測(cè)大型地基觀測(cè)裝置建設(shè)，利用廢棄礦井資源，將建造10公里左右的地下超長(zhǎng)地基引力波探測(cè)裝置；這也是目前世界上準(zhǔn)備開建的最長(zhǎng)的引力波探測(cè)器；集聚約500人的研究隊(duì)伍，將帶動(dòng)山西乃至國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)科學(xué)研究和光機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展，是山西省轉(zhuǎn)型綜改的縱向主軸；實(shí)現(xiàn)高水平崛起，是山西省轉(zhuǎn)型綜改的橫向坐標(biāo)。這是一個(gè)涵蓋產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、科技等領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。

為了充分激活創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力，山西省還在科技計(jì)劃管理方面進(jìn)行了大膽探索和實(shí)踐，打破部門內(nèi)權(quán)力分割，沖破傳統(tǒng)管理模式桎梏，咬住科技計(jì)劃管理的“硬骨頭”，實(shí)施了改革“大手術(shù)”。從產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的高度出發(fā)，山西精確地提出了產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的制約因素、技術(shù)需求、攻關(guān)方向，以及需要配套的創(chuàng)新平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)了科技創(chuàng)新投入和資源配置的有效程度，創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)的有效銜接，推動(dòng)了創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有效結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

“一煤獨(dú)大”加速轉(zhuǎn)向“八柱擎天”

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，山西的科技工作從新中國(guó)成立后的“三槽出鋼”“定向爆破筑壩”，到改革開放后的“三峽1200噸橋機(jī)”“千萬(wàn)噸級(jí)綜采成套裝備”，再到今天的手撕鋼、碳纖維、晉華爐、連續(xù)變量量子信息、第三代半導(dǎo)體材料、煤制高端潤(rùn)滑油、全球最大的75立方礦用挖掘機(jī)，還有谷子雜交育種、特色農(nóng)業(yè)綠色高效開發(fā)、滲水地膜推廣應(yīng)用……在山西，一項(xiàng)項(xiàng)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，科技強(qiáng)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)。

山西產(chǎn)出的煤炭曾經(jīng)“點(diǎn)亮全國(guó)一半燈”，但時(shí)過境遷，破除“一煤獨(dú)大”的資源型經(jīng)濟(jì)困局，成為擺在山西面前的一道新的“時(shí)代考題”。

為此，山西以工業(yè)、教育、醫(yī)療等創(chuàng)新密集領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施“111”“1331”“136”三大創(chuàng)新工程，經(jīng)過持續(xù)發(fā)力，山西煤、焦、冶、電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正加速向智能化、綠色化轉(zhuǎn)變，新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷取得突破，大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、光電、光伏等14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群蓬勃興起。中國(guó)電子、航天科工、上海電氣、浙商銀行、華為公司、字節(jié)跳動(dòng)等知名企業(yè)紛紛落地……山西正成為興業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱土。

2021年以來(lái)，山西主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大多實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)大幅增長(zhǎng)。一季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)17.3%。全省經(jīng)濟(jì)在去年穩(wěn)定向好基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型“開門紅”。其中裝備制造業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值均明顯快于全省規(guī)上工業(yè)增速，部分新產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。“十三五”時(shí)期，山西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.8%。

智能化與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物就是智能制造。在山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，智能制造的理念已經(jīng)深入到制造企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。目前，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)已經(jīng)集聚了160多家智能制造相關(guān)企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1070億元，多項(xiàng)智能制造水平位于全國(guó)行業(yè)前列。2020年，示范區(qū)被科技部授予“國(guó)家智能制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”稱號(hào)。

從“一煤獨(dú)大”到“八柱擎天”，從過度依賴要素驅(qū)動(dòng)到更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，肩負(fù)著國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)和能源革命綜合改革試點(diǎn)使命的山西，正朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)奮勇前行。

體制改革由“物理變化”催化“化學(xué)反應(yīng)”

一年架梁立柱、3年點(diǎn)上突破、5年基本成型。山西省委出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建山西省創(chuàng)新生態(tài)的指導(dǎo)意見》，山西舉全省之力打造一流創(chuàng)新生態(tài)。從“八大重點(diǎn)”和“五個(gè)維度”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈、制度鏈、供應(yīng)鏈，通過多鏈聚合、有效耦合,貫通政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用各環(huán)節(jié)，整合人才、平臺(tái)、資金、土地、數(shù)據(jù)各要素，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動(dòng)科技成果快速轉(zhuǎn)化，以一流的創(chuàng)新生態(tài)引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

深化科技體制機(jī)制重塑性改革，是打造一流創(chuàng)新生態(tài)和提升科技治理體系和治理能力的重大制度創(chuàng)新。2020年以來(lái)，山西全面推進(jìn)科技體制機(jī)制重構(gòu)重建重塑，堅(jiān)持“根”上改，“治”上破，“制”上立，全面推進(jìn)科技體制重構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制重建、部門職能重塑，有效激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力，呈現(xiàn)新的氣象。山西省科技廳廳長(zhǎng)衛(wèi)英慧說，目前改革已呈現(xiàn)出5個(gè)新變化：一是提升了創(chuàng)新體系新效能。二是構(gòu)建了科技管理新優(yōu)勢(shì)。三是推動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)新轉(zhuǎn)變。四是完善了科技監(jiān)督新制度。五是激活了干事創(chuàng)業(yè)新氣象。初步實(shí)現(xiàn)了從“研發(fā)管理”向“創(chuàng)新服務(wù)”，從“管理機(jī)構(gòu)”到“作戰(zhàn)隊(duì)伍”的轉(zhuǎn)變。

山西積極推進(jìn)的科技體制機(jī)制重塑性改革，完成了內(nèi)部管理體系再造，實(shí)現(xiàn)了科技機(jī)制體制改革的“物理變化”，下一步將進(jìn)一步深化改革試點(diǎn)，發(fā)揮改革優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)，遵循創(chuàng)新規(guī)律，轉(zhuǎn)變部門職能，提升專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合，在依靠科技進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中大顯身手。真正實(shí)現(xiàn)科技管理創(chuàng)新的“化學(xué)變化”。

山西制定的“十四五”總體目標(biāo)提出實(shí)現(xiàn)“5個(gè)倍增2個(gè)全覆蓋”。即R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增幅20%，5年實(shí)現(xiàn)倍增；技術(shù)合同成交額倍增，達(dá)到530億元以上；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)倍增，到達(dá)10個(gè)；省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（含省實(shí)驗(yàn)室）數(shù)量倍增，達(dá)到210個(gè)；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量倍增，達(dá)5000家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)保持全覆蓋，中試基地實(shí)現(xiàn)14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋。

科技支撐力不斷大幅度提升，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)加速培育壯大，未來(lái)產(chǎn)業(yè)正在謀篇布局，轉(zhuǎn)型入軌呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，山西已大踏步邁上高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的快車道。