抓實落細(xì)管出城市高“顏值”2020年廣水推進(jìn)城市管理工作紀(jì)實

本刊記者 李麗 通訊員 蔡夢昆

2020年是實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃的收官之年，廣水市城管執(zhí)法局始終以“三城同創(chuàng)”和品質(zhì)廣水建設(shè)為抓手，緊扣城市建設(shè)高顏值、城鄉(xiāng)環(huán)境提檔次、人民生活高品質(zhì)三大發(fā)展目標(biāo)，扎實開展城市管理各項工作，取得了較好的工作成效。

下沉服務(wù)，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

一是出臺政策，規(guī)范工作。根據(jù)上級要求，結(jié)合廣水疫情防控工作實際，規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運，生活垃圾無害化處理，尤其是規(guī)范收集處理廢棄口罩。

二是科學(xué)調(diào)度，合理安排。重新調(diào)整優(yōu)化轉(zhuǎn)運線路，增加收集轉(zhuǎn)運力量，提高轉(zhuǎn)運頻次，切實解決轉(zhuǎn)運不及時的問題；規(guī)范垃圾中轉(zhuǎn)站運行管理，提高轉(zhuǎn)運效率。采用全密閉垃圾運輸車輛運輸，防止轉(zhuǎn)運中出現(xiàn)拋灑、泄漏等二次污染問題；加強(qiáng)隔離留觀點垃圾處理，及時對城區(qū)5個隔離留觀點的垃圾進(jìn)行清運。同時，加強(qiáng)了對隔離留觀點周邊環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)管。

三是規(guī)范消殺，改善環(huán)境。針對公共場所消毒問題，市政府投入120多萬元，緊急購置兩臺噴霧消毒車。自2月7日起，嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)范的配藥比例和消殺頻次，從晚上8點到凌晨5點，對城區(qū)共38.2萬平方米公共道路及可通行的14個物業(yè)小區(qū)進(jìn)行噴霧消毒。對城市公園、廣場及公廁等相關(guān)公共場所及出現(xiàn)疫情的樓棟進(jìn)行了人工噴灑消毒。同時，每日對垃圾收集容器、垃圾中轉(zhuǎn)站、收集轉(zhuǎn)運車輛、環(huán)衛(wèi)作業(yè)工具、垃圾處理場所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行消毒，消除公共場所感染風(fēng)險。

四是嚴(yán)把卡口，鞏固成效。在應(yīng)山主街道東大街黃商口、廣安路黃商口、三環(huán)路北門加油站、廣安路育才口、大邦路前進(jìn)路和高速路口設(shè)置6處卡口，全天24小時不間斷輪換值班，全部執(zhí)法人員上陣參與抗疫工作。

苦練內(nèi)功，提升城市管理水平

推動智慧化城管建設(shè)，提升城市管理水平。廣水城管高度重視智慧化城管建設(shè)項目，今年以來，多次到應(yīng)城、赤壁等地學(xué)習(xí)智慧化建設(shè)經(jīng)驗。2020年10月20日市政府八屆五十二次常務(wù)會議定廣水市智慧化城管系統(tǒng)項目建設(shè)后，廣水市智慧化城管已于2020年10月23日掛網(wǎng)公開招標(biāo)，于2020年12月11日開標(biāo)，之后與中標(biāo)單位簽訂合同，已于2021年5月建成并即將投入運行。

加強(qiáng)城管執(zhí)法制度建設(shè)。2020年，該局匯編并印發(fā)《城市管理法律匯編》，就城管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后各項職能進(jìn)行了整理，全部執(zhí)法人員積極學(xué)法，依法執(zhí)法。積極做好規(guī)范性文件清理工作，逐步排查本單位規(guī)范性文件，填寫了清理意見表，做到了及時清理，按時報送，高質(zhì)量的完成了清理任務(wù)；深入開展城管法治建設(shè)工作。今年制定并印發(fā)《關(guān)于印發(fā)城市管理執(zhí)法三項制度實施辦法的通知》，要求各執(zhí)法單位及執(zhí)法人員依法行政，依規(guī)行政。

嚴(yán)格履行執(zhí)法程序。截至目前，共辦理違反規(guī)劃處罰案件近50余件。積極組織、參加各類法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的法治理念和執(zhí)法水平，共參加培訓(xùn)175人次；同時，積極開展律師駐隊工作，由合作律師事務(wù)所派1名律師常駐該局提供法治教育、隨隊執(zhí)法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案卷審核、代理申請強(qiáng)制執(zhí)行等協(xié)助服務(wù)，促進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法，提高城市管理水平。

嚴(yán)查嚴(yán)管，持之以恒推進(jìn)文明城市創(chuàng)建

全面開展環(huán)境衛(wèi)生大整治。加大對主次干道及背街小巷環(huán)境整治，加強(qiáng)各類公共場所和重點區(qū)域環(huán)境整治，每周五全市100多個單位到責(zé)任區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生大掃除工作，現(xiàn)已形成長效常態(tài)化；加強(qiáng)水面及河道兩側(cè)環(huán)境整治，并對水面漂浮物進(jìn)行清理打撈。截至12月份，共整治占道經(jīng)營3960處，整治占道攤點583處，處理各類違章260起，行政處罰163起，拆除亂搭亂建740余處，清理城市河道內(nèi)水面漂浮物及雜物300余噸，590余車次。

集中開展城區(qū)亂象大整治。市城鄉(xiāng)環(huán)境指揮部辦公室切實做好“五個全面”整治工作，即全面整治城區(qū)街頭亂象，全面整治城區(qū)交通亂象，全面整治建筑工地亂象，全面整治城區(qū)空中亂象，全面整治不文明行為亂象。截至目前，拆除燈桿廣告220處，大型戶外廣告40余處，一店多招的廣告牌700余處。全年共規(guī)范出店經(jīng)營500多戶，清理占道經(jīng)營1800多處，清理石頭及廢舊家具98車，清理垃圾400余噸，清洗垃圾臟污點1200處，拆除收繳廣告牌280塊，清理雜草90余車，清除面積達(dá)4萬余平米，清除牛皮癬小廣告125300多處，規(guī)范以路代市經(jīng)營場所33處，查扣“三無”麻木376臺。

全面開展市政設(shè)施大整治。全面改造城市基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)打通“生命通道”集中治理。為打造亮麗、安全、和諧的城市環(huán)境，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施日常巡查工作，本著設(shè)施損壞早發(fā)現(xiàn)、早安排、早處置的原則，對城區(qū)范圍內(nèi)橋梁、井蓋、路緣石、道路路面等市政設(shè)施的運行情況進(jìn)行全面巡查，結(jié)合實際制定了維修計劃，并有針對性地組織維修，確保城區(qū)市政設(shè)施完好，保障車輛行人出行安全。2020年，已完成航空路、廣安路等主要道路的維修任務(wù)，截至12月份，共維修砼路面6400平方米，人行道磚3400平方米，路緣石530米，井蓋285套，消除了道路安全隱患，并完成永陽大道地下管廊日常維護(hù)及清淤工作，保證了管廊的安全運行。2020年廣水市文明城市創(chuàng)建排名同比去年在全省上升25位。

聚焦痛點，切實開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理

推進(jìn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化。應(yīng)山城區(qū)第二輪環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)順利運行，總清掃面積達(dá)190萬平方米，再創(chuàng)歷史新高。城區(qū)主街主道全面落實凌晨普掃、白天保潔、夜間洗路保潔制度，生活垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清，城區(qū)公廁衛(wèi)生每日兩保潔。鎮(zhèn)辦環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革全面啟動，集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步改善，城鄉(xiāng)保潔實現(xiàn)一體化、全覆蓋、無盲區(qū)。

推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設(shè)。大力推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)配套設(shè)施升級完善，建成標(biāo)準(zhǔn)垃圾中轉(zhuǎn)站32座，18個鎮(zhèn)辦平均1至2座，完成了雙滑道配套建設(shè),新增了6個壓縮箱；投入專項資金，購置垃圾壓縮車31輛，鉤臂車25輛，多功能灑水車2臺，道路機(jī)掃車1臺，壓縮車3臺，鉤臂車6臺，垃圾分類運輸車3臺，餐廚垃圾車2臺，轉(zhuǎn)運設(shè)備全面提檔升級，轉(zhuǎn)運效率大幅提升。切實完善垃圾轉(zhuǎn)運體系，通過專業(yè)運輸公司，對生活垃圾實行集中收集、集中轉(zhuǎn)運、集中處理。

各項民生工程順利實施。市生活垃圾焚燒發(fā)電廠2020年正式點火運行，項目通過PPP模式建設(shè)，總投資3.78億元，設(shè)計日處理生活垃圾600噸，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村地區(qū)生活垃圾無序填埋、污染環(huán)境的不利局面。爭取中央預(yù)算內(nèi)項目資金1778萬元，用于城區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)工程。截至目前，全市城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，建制鎮(zhèn)無害化處理率達(dá)90%，垃圾無害化處理工作位于全省前列。

推進(jìn)鎮(zhèn)級非正規(guī)垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)。認(rèn)真落實垃圾填埋場污染防治工作要求，全力以赴遏增量、減存量，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦迅速行動，14處鎮(zhèn)級非正規(guī)生活垃圾填埋場第一時間完成封場關(guān)停，第一時間啟動生態(tài)修復(fù)。目前，全市14處非正規(guī)垃圾填埋場全部完成生態(tài)修復(fù)。

推進(jìn)生活垃圾分類試點。深入開展垃圾分類進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園“五進(jìn)”大宣傳。在城區(qū)安裝迷彩式分類集并箱30處，垃圾分類亭300左右。觀音村、木塔橋村和白龍村三個村被評為全省生活垃圾分類示范村。

提升城市防汛排澇能力。今年在汛期來臨之前，投入資金85萬余元對城區(qū)排水設(shè)施進(jìn)行了清理、疏通，修理雨水井、污水井1900余套，清理淤泥320余方。疏通雨污支管3100余米。為防止安全隱患發(fā)生，先后對濱河休閑街、水岸星城、四賢路、永陽大道等路段的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了維修，共維修破損路面2300余方，破損井蓋334套，值草磚650余方。

提升城市園林景觀效果。以成功創(chuàng)建國家園林城市為契機(jī)，2020年以來城區(qū)共新增綠地面積7萬余平方米，綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別達(dá)到了35.77%、38.04%和12.11平方米。在加大園林建設(shè)的同時，狠抓園林綠化管護(hù)，提升綠化管理水平。