忠誠為民 建設生態宜居潛江潛江市城管系統黨建引領助推城市綠色發展

本刊記者 王燕萍 通訊員 張超

潛江，這座位于江漢平原的水鄉園林城市，因“中國小龍蝦之鄉”蜚聲海內外，湖光水色、接天蓮葉映襯著她的生態宜居，中國縣域經濟百強彰顯著她的魅力活力。

“人民城市人民管，管好城市為人民。” 潛江市城市管理執法局強化黨建引領，全面開展從嚴治黨，營造了風清氣正的干事創業氛圍，增強了隊伍戰斗力和凝聚力。這支忠誠、親民、有責任、敢擔當的“城管鐵軍”，緊緊圍繞“人民群眾對美好生活的向往”這一中心，以“繡花精神”為潛江織繪更加潔凈文明、生態綠色的美麗圖景。

從嚴治黨鑄就鐵軍擔當

城管執法工作可謂“千絲萬縷”，絲絲縷縷都關乎老百姓的切身利益，直接影響社會的和諧穩定。因此城管隊伍必須是一只“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實”，能打勝仗的“鐵軍”。

近年來，潛江市城管執法局不斷加強黨建工作，筑牢基層黨組織堡壘，推進黨風廉政建設向縱深發展，為全市城市管理工作提供了有力政治保證和紀律保證，提高了黨員干部的凝聚力、向心力和戰斗力。

為政之要，莫先乎人；成事之要，關鍵在人。抓好黨建工作，“關鍵少數”首先要發揮表率作用。潛江市城管執法局按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，進一步細化黨風廉政建設主體責任，形成了科學規范的責任體系。明確局黨組書記、局長龔義海為第一責任人，分管領導為主要責任人，局屬各科室、各單位主要負責人為直接責任人。形成一把手負總責、親自抓，領導班子成員分工負責，各科室、各單位主要負責人具體負責，一級抓一級的工作責任機制。

同時，進一步建章立制，在已有各項制度的基礎上，進一步細化完善了《財務報銷管理辦法》《談心談話制度》《三重一大制度》《請銷假制度》《公務車輛管理制度》《項目建設管理制度》等6項制度，構建起了程序嚴謹、操作性強的制度體系，為推進黨風廉政建設提供了強有力的制度保障；緊盯領導干部這個關鍵少數，突出發揮好表率作用，做到以上率下，層層示范，帶頭執行各項規定，帶領和帶動黨員干部職工自覺遵循制度，堅決把制度執行到人，落實到事。

學如弓弩，才如箭鏃。只有深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，不斷提高運用理論指導實踐的能力，才能培養一支信仰堅定、作風過硬、業務能力強的高素質黨員干部隊伍。潛江市城管執法局堅持局黨組中心組學習和支部主題黨日活動為載體開展學習活動，學習每月至少在1次以上；以支部為單位，嚴格落實“三會一課”制度。從今年4月開始，緊扣“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”目標要求，對標對表開展黨史學習教育，在知史愛黨中進一步堅定理想信念。

筑牢基層黨組組織堡壘，讓黨旗始終高高飄揚在基層一線。潛江市城管執法局堅持黨組織建設“全覆蓋”，推動基層黨支部科學化、制度化、標準化、規范化建設。同時把黨風廉政建設與業務工作緊密結合，開展“我為群眾辦實事”等系列實踐活動，進一步加強與人民群眾的血肉聯系。

生態建設描繪綠色基底

作為水鄉田園都市的潛江，綠色是她的天然底色。為了保護這抹靚麗的綠，潛江市城管執法局“望聞問切”查問題、標本兼治解難題、預防為主治未病，圓滿完成涉及該局全部環保督察信訪件和反饋問題整改銷號，建立健全了城鄉垃圾統籌治理和垃圾分類運行機制，對油煙治理在線監測、公園噪聲污染防治等方面切實為市民辦實事、出實招，確保工作見實效，贏得了市民群眾的廣泛贊譽和好評。

智慧管理全面監查。從生活垃圾到建筑渣土，從油煙污染到公園噪聲……城管系統擔負的環保工作任務點多面廣，可謂“上管天下管地中間管空氣”。面對紛繁瑣碎的工作任務，潛江市城管執法局始終保持對問題的敏感性，充分運用數字信息技術加強監測管理——2020年底完成城區380家機關企事業單位及餐館油煙排放在線監測設備安裝，城鄉139臺環衛車輛和70輛渣土運輸車全部安裝GPS定位系統和垃圾滲濾液跑冒滴漏攝像頭，對垃圾填埋場臭氣排放、垃圾滲濾液處理及排放安裝在線監測系統并與省、市環保監測平臺對接，構建了發現、監管、查處、整改閉環管理體系，形成了主動發現問題、主動分析問題、主動解決問題的工作機制。

常態管理標本兼治。生態文明建設是百年大計，不能搞“一陣風”，而是必須常抓不懈、久久為功。潛江市城管執法局堅持將生態環境建設納入常態化管理，在城鄉垃圾統籌治理方面，按照標本兼治的工作思路，創新工作機制，長期堅持不放松。

一是城鄉垃圾處理實行“一體化”。按照政府購買服務和“以錢養事”的相關規定，穩步推進垃圾治理市場化改革，基本實現城鄉垃圾“戶投、村收、鎮運、市統一處理”的工作目標。在垃圾填埋運營、滲濾液處理等環保督察重點方面實現市場化托管，填埋氣體實現資源化利用發電，垃圾無害化處理做到了環保全達標，成為垃圾無害化處理的成功經驗在全省推廣。2020年12月，該市生活垃圾焚燒發電廠順利投入試運行，每天焚燒處理垃圾600噸左右，在垃圾減量化、資源化、無害化處理上實現了重大突破。二是通過建設居民小區和公共機構垃圾分類試點，發揮先行先試的標桿引領作用，完成市城區黨政機關強制生活垃圾分類全覆蓋，泰豐街道辦事處、后湖管理區兩個標準化片區創建工作完成總進度的50%，以點帶面穩步推動垃圾分類全面覆蓋。三是重點建設垃圾分類終端處理設施。2020年7月建成餐廚垃圾處置中心并投入運行，2020年10月引入社會資本建成建筑垃圾資源化利用中心，2020年12月初步建立大件垃圾單獨收運處置體系，基本建成了垃圾分類投放、分類收運處理的閉環體系。

親民管理防治結合。近年來，潛江市城管執法局始終堅持“以人民為中心，為人民管好城市”，把解決百姓的“煩心事”和芝麻小事當成自己的大事來抓，做到民有所呼，必有所應。一是加強公園噪音管控，建立巡查隊伍，對公園游園廣場舞音樂擾民的現象及時處理。二是開展增綠行動，近年來新建、改建“口袋公園”15座，提升城市園林綠化品質，全市城區增加綠地面積49.14萬平米，最大限度滿足市民休憩、游玩需求，提升城市環境品質。三是不斷完善城市功能，多措并舉建設智慧停車場，增加停車位5000多個，同時開放臨街單位停車，解決市民“停車難”問題；加強城市易澇點改造，提升城市排澇功能，確保了極端暴雨天氣市民行車安全；大力實施背街小巷路燈照明和道路維修工程，確保市民安全、便利出行。四是是運用“12345市長熱線”和“12319城管熱線”等平臺，及時處置市民投訴的問題，定期開展環境整治，對老舊小區、村灣死角、背街小巷等處環境衛生實施綜合整治，對市民反映的垃圾亂堆、下水管網堵塞等問題及時解決，多次收到市民、社區感謝信和錦旗。

“城市，讓生活更美好?！?2021年是“十四五”規劃開局之年，是潛江新一輪爭創全國文明城市的起步之年，潛江市城管系統將認真貫徹以人民為中心的發展理念，助推潛江“十四五”開好局、起好步，以優異的成績向黨的百年華誕獻禮。