新時期新聞道德建設面臨的新問題、新挑戰

文_陳青華

近年來，隨著新媒體的蓬勃發展和崛起，傳統媒體融合進度不斷加快，媒體生態和輿論格局發生了深刻變革。特別是縣級融媒體中心成立后，出現了許多新情況、新問題，新聞道德委員會原有的工作方式方法，越來越不能適應形勢發展的需要，亟待變革與完善。

問題一：媒體在融合過程中出現了很多管理上的漏洞，特別是縣級媒體從“兩張皮”甚至“三張皮”變成“一張皮”后，出現了很多體制機制上的問題，有的新聞從業者僅身份就有9種，監管漏洞很大，采編差錯特別是政治差錯和導向差錯風險較高。基礎不牢，地動山搖。

浙江省新聞道德委員會經過大量的市、縣區媒體調研，把基層新聞媒體，特別是縣級融媒體中心的所慮、所需、所愿和道德委員會如何在媒體融合環境下更好地履行職能加以統籌考慮，提出樹立服務意識，監督力量下沉的工作思路。

以往新聞道德委員會的工作方式就是守著一部熱線電話和郵箱，有舉報就處理一下，沒舉報就萬事大吉，按照做生意的說法就是“坐商”。辦案的時候跟媒體打下交道，平時幾乎沒有互動。我們覺得這樣傳統的工作方式過于簡單和程式化，對基層一線的新聞媒體也缺乏了解和幫助。新聞道德委員會既是監督部門，更是服務部門，只有把服務工作做好了，才有可能減少事故的發生。從2019年至今，我們跑了杭州、寧波、溫州、湖州、金華、衢州、麗水、舟山等地許多媒體，與他們面對面座談交流，了解他們的需求。我們采用請上來、走出去的辦法盡可能地幫助基層新聞媒體做好職業道德建設的學習培訓工作。

2019年11月，我們和新媒體專業委員會合作，在蕭山舉辦了一期有上百名省內各市縣媒體從業人員參加的培訓班，針對新聞侵權現象時有發生的現象，我們專門聘請了版權專家作版權知識培訓，省新聞道德委員會秘書處則以案例解讀新修訂的《中國新聞工作者職業道德準則》。

2019年12月，我們組織了省市主要媒體和記協的同志舉辦新修訂的《中國新聞工作者職業道德準則》（以下簡稱《準則》）學習交流會。會上，我們請省新聞道德委員會委員、浙江傳媒學院副院長李文冰教授作了新《準則》的專題解讀報告與會人員受益匪淺。

中國記協郵寄給我們200本新《準則》分發完后，我們又加印了5千本，盡量使省內每個媒體從業人員人手一本。我們還在2020年下半年啟動了《違背新聞職業道德案例選編》的編撰工作，把2013年省新聞道德委員會成立以來受理的典型案例以及國內的其他案例結集成冊，印制5千冊，作為省內媒體從業人員職業道德培訓的反面教材。

今年9月7日至8日在湖州德清舉行的“全省新聞道德建設評議會暨基層聯系點掛牌儀式”

2019年12月，我們專門組織省內部分媒體從業人員赴云南，和云南省記協、云南省新聞道德委員會聯合召開加強和改進輿論監督工作專題評議會，兩省媒體的39位與會者圍繞典型案例，從正反兩方面入手，相互交流總結經驗，探討改進舉措。中國記協網作了專題報道，肯定了媒體從業人員跨省交流的做法。我們還將專家送上門為媒體授課，先后去了金華、紹興、寧波、溫州、衢州、舟山等地為基層媒體解讀新《準則》，以案說理。

今年9月7日至8日，浙江省新聞工作者協會、省新聞道德委員會和浙報集團《傳媒評論》雜志，聯合主辦2021年省新聞道德建設評議會。會上，我們特邀浙江大學城市學院教授、錢塘學者沈愛國作了題為《新聞職業道德失范的危害和治理》的專題報告，衢州日報報業集團、寧波日報甬派新聞客戶端、德清新聞中心分別作了典型發言，介紹各自結合實際開展新聞道德建設的經驗和探索。

浙江有90多個縣（市、區），量大面廣，新聞道德委員會的力量也有限，如何把有限的力量用在刀刃上？今年5月，浙江省記協和浙江省新聞道德委員會聯合發文，在全省東西南北中建立5個新聞道德建設基層聯系點，目前已有浙東普陀、浙南平陽、浙北德清、浙中東陽、浙西開化5個縣（市、區）融媒體中心掛牌，基本形成遍布全省的基層聯系點工作網絡。

5個聯系點建立后，根據各個點的不同情況和需求，省新聞道德委員會不定期組織專家學者去聯系點上授課、交流，這項工作已經在平陽、東陽等縣市開展，很受歡迎。接下來，省新聞道德委員會還將促進5個點的橫向交流，互看互學，形成比學趕幫超的良好氛圍，促使各聯系點的新聞道德建設八仙過海各顯神通，并通過各地市記協和新聞道德委的及時推廣總結，使5個點的新聞道德建設成為各自區域的模范生、排頭兵，真正起到輻射作用和示范效應，以此帶動全省的新聞道德建設。

問題二：在媒體融合過程中，有的新聞媒體為了吸流量、博眼球，在節目制作和播出中“闖黃燈”，打“擦邊球”，而且屢見不鮮。

中醫有“治未病”的說法，我們提出樹立“治未病”意識，關口前移，抓細抓小抓苗頭。就新聞道德委員會工作而言，我們的著眼點不是結案越多越好，而是案發越少越好。這就對我們的工作提出了新的要求，我們在做日常監督時不是被動地跟著投訴走，而是充分發揮新聞道德委員會委員和社會監督員的作用，從細微處著手，抓苗頭性問題、傾向性問題，在還未釀成事故前及時提出問題，善意提出解決問題的辦法。

今年3月，省新聞道德委員會委員、省記協特聘社會輿論監督員李志成老師反映浙江電視調解類節目的一些傾向性問題。經過調研，我們于3月15日向省委宣傳部作了專報《我省電視調解類節目存在的幾個問題》，主要提出了三個問題：一是主題設置不當，社會導向偏離；二是新聞倫理失范，人文關懷缺失；三是破壞節日氛圍，造成負面影響。我們據此提出三點改進意見：一是加強媒體從業人員的社會主義核心價值觀教育，二是強化媒體從業人員的法治意識和道德意識，三是增強媒體從業人員的社會責任感。此專報經過省委宣傳部批轉到具體新聞單位后，相關單位均對節目作了整改，效果比較明顯。

平日，我們在案件受理中深切體會到，很多媒體的不實報道與職能部門溝通不暢有很大關系。比如，甬臺溫高速貓貍嶺隧道火災，杭州某都市報的報道因為記者缺乏交通專業知識，事先也沒和相關部門作溝通，導致報道部分失實。有鑒于此，我們認為必須充分發揮新聞道德委員會各位委員的作用，讓他們所在的部門強化與媒體的溝通。如浙江省銀保監局率先建立了與媒體的懇談機制，我們在今年的省新聞道德委員會全體委員會議上大力推廣他們的做法，并建議與民生問題息息相關的教育、衛生、公安、交通、民政、環保等部門的道德委委員切實履職盡責，并建立委員履職臺賬制。

我們還將關口前移到高校，給未來的記者授課，讓在校大學生參加培訓。去年11月24日，我們受邀去浙江傳媒學院給大學生們作了《新聞道德與記者底線》專題授課。今年5月25日，我們在溫州平陽舉辦新入職記者培訓班，還特意請浙江傳媒學院邵飄萍班的學員參加培訓聽課。

這一系列舉措帶來的成效也是實實在在的。2020年，我們接到各類投訴舉報電話和電子郵件共122件，其中涉及投訴新聞媒體的30件，比2019年減少了53件。浙江媒體這些年來不斷加大新聞職業道德建設的力度，采編經營違規和道德失范現象大為減少。

問題三：全媒體時代的到來，人人手里都有麥克風，假記者、假媒體、假新聞大行其道，雖然他們不是真媒體，卻起到了輿論誤導作用，混淆視聽，甚至有些傳統媒體也被帶偏節奏。

假記者、假媒體炮制的假新聞，從傳統意義上說不屬于新聞道德委員會的監督范疇。但是他們確實起到了影響社會輿論的作用，如果視而不見，充耳不聞，后果十分嚴重。由此，我們提出樹立全面監督意識，正確引導社會輿論。

去年7月下旬，一則杭州碎尸案牽動了各方讀者的心。各大媒體特別是自媒體為搶熱度、博眼球、吸流量，更是將案件推向了輿論的巔峰。自媒體由于其民間性和廣泛性，信息傳播比傳統媒體更加迅捷，但與此同時，其非專業性和逐利性，又導致信息傳播過程中漏洞百出、亂象叢生。我們與浙江省公安廳政治部合作，對收集到的針對該案件的上百條自媒體信息進行了梳理和分析，向省委宣傳部作了《杭州碎尸案之自媒體亂象》的專報，提出了三個方面的問題：一是散布虛假不實信息，混淆視聽，誤導輿論；二是違背新聞倫理道德，擾亂公共秩序；三是借題發揮，蠱惑人心，影響社會穩定。每一個問題都有自媒體的文章和言論、標題、圖片等佐證。

針對這些亂象，我們提出兩條建議：

1.加強自媒體的管理和監督。強調正確的輿論導向，調節自媒體生態，推動網民實現自律和自治；加大監管的力度和效率，維護良好的網絡空間秩序，促進自媒體良性健康發展。

2.傳統媒體在轉載自媒體文章時應該慎之又慎，確保信息的準確性。融媒體時代，傳統媒體在積極擁抱新媒體的同時，應該從大量信息中有選擇性地挖掘和報道，對于信息來源、內容真偽等各個環節嚴格把關、仔細核實，確保信息可靠性及報道準確性。切勿為了追求轟動效應跟風炒作，造成報道失實，損害傳統媒體的公信力。

根據中宣部的統一部署，今年8月10日浙江省出臺了“打假治敲”（打擊新聞敲詐和假新聞）專項行動方案，我們將根據方案要求進一步加強新聞從業人員職業道德建設，做好行業評議監督工作，推動全省各地各家新聞媒體嚴格自律，恪守職業道德，以人民為重，忠實履行黨賦予新聞工作者的神圣職責。