走進山城 走近“莎姐”

文| 本刊記者 楊雙雙

“莎姐是一個團體”“他們不止一個人”“是一群檢察官”……

2021年5月18日，在重慶市大渡口區(qū)的街采中，被訪者的回答說明，“莎姐”在當地家喻戶曉，深入人心。

“莎姐”工作，是由重慶市大渡口區(qū)人民檢察院原創(chuàng)、集未成年人犯罪預防和未成年人犯罪幫教為一體的工作機制。經過十多年的發(fā)展，“莎姐”成為全國具有影響力的未成年人檢察品牌，兩次登上焦點訪談，三次寫入最高檢工作報告。

重慶市大渡口區(qū)檢察院檢察五部主任、“莎姐”辦公室主任，重慶市人大代表梅玫

把一個人變成一群人

早在2004年，重慶市大渡口區(qū)人民檢察院的7名檢察官組成團隊，在網上為大家答疑解惑。其中有一名叫“王莎”的檢察官，稱呼親切，所以他們決定用“莎姐”為這個小組命名。

“我們主要面向未成年人，以教育感化挽救失足未成年人，預防未成年人犯罪。通過個別幫教和社會化預防，大渡口區(qū)未成年人犯罪率大幅度下降。”重慶市大渡口區(qū)檢察院檢察五部主任、“莎姐”辦公室主任、重慶市人大代表梅玫向記者介紹。

梅玫今年40歲，在重慶市大渡口區(qū)人民檢察院從事檢察工作10多年。作為“莎姐”青少年維權崗負責人，這位80后女檢察官始終扮演著“知心姐姐”的角色，帶領“莎姐”團隊，幫教涉罪未成年人400余名。

“看到曾經幫教過的未成年人獲得重生，相繼工作、成家的時候，就感到這份工作非常有價值。”近年來，梅玫帶領“莎姐”們精心策劃，把辦理過的真實案例繪編成圖文并茂的《莎姐講故事》，并設立了“莎姐”熱線、“莎姐”信箱、“莎姐”談心室等，讓“莎姐”青少年維權崗的工作內容與范圍不斷拓展。

2014年，根據中共十八屆四中全會關于全面依法治國的新要求，大渡口區(qū)抓住契機，拓展“莎姐”法律志愿服務的載體，成立了“莎姐”法治宣講團，并創(chuàng)建了“定點式聯系、點菜式選題、專題式宣講、問卷式反饋、多樣式呈現、項目化管理”的“五式一化”宣講機制，開展巡回宣講500余場次、受眾10萬余人。

“‘莎姐’工作機制得到上級采納，重慶市檢察院在全市檢察機關統一設立了莎姐青少年維權崗。‘莎姐’從最初7個人，擴展到全市三級檢察院，發(fā)展為416名‘莎姐’檢察官，還吸引了1301名來自社會各界的‘莎姐’志愿者的大團隊。”梅玫高興地說，經過持續(xù)努力，重慶市未成年人犯罪受理審查起訴數持續(xù)7年下降。

用一堂課種下守法的種子

5月18日，走進“莎姐”法治教育基地—重慶市第三十七中學，一堂生動的“莎姐”法治微課堂正在進行：6位同學上臺做游戲，給其中1位同學蒙上眼睛，再讓其他同學推搡他，最后請被蒙眼的同學分享感受，通過這種情景模擬的方式讓大家明白什么是校園欺凌，遇到校園欺凌該怎么辦。

“雖然這堂課只有短短的15分鐘，但我希望在他們的心里種下一顆懂法守法的種子，讓他們?yōu)樽约旱男袨樨撠煛！薄吧恪狈ㄖ菩v團檢察官王巍然表示，“隔著鐵窗，我看到過太多留下悔恨淚水的臉龐。希望同學們提高法律意識，對法律有一顆敬畏之心，切記不要逞一時之快，一失足成千古恨。”

重慶市第三十七中學是“莎姐”校園法律社團活動基地。這里以“青春”為主題，共設有青春誓言、法伴青春、青春罪述、青春警示、模擬法庭、“莎姐”法律社團活動基地等六大板塊，將法治教育和安全教育融為一體，讓青少年能夠身臨其境體會觸犯法律的危害和了解面對危險時的應對措施。

“上完這堂法治微課堂，我知道了作為未成年人，也要懂法知法守法，因為法律是保護我們的，同時也是約束我們的。”正在重慶市第三十七中學讀初二的龐悅同學向記者表示。

她的同班同學蹇文君也深有感觸地說，“假如我們成為被施暴者，那我們一定要對施暴者說不，因為一味的忍讓和妥協，只會讓我們更加受傷。”

據介紹，“莎姐”微課堂主要開展未成年人相關法律法規(guī)、法律知識的普及，對涉及未成年人熱點、難點社會事件的釋法說理，并對家長進行法治教育，原則上每學期1-2堂。圍繞創(chuàng)建“平安校園”“和諧校園”的奮斗目標，建設健全家庭、學校、社會等多維一體的法治安全教育網格，使青少年學法、知法、守法、用法、護法的能力得到有效提高。

“莎姐”們精心策劃，把辦理過的真實案例繪編成圖文并茂的《莎姐講故事》 圖/楊雙雙

用云平臺創(chuàng)新整合資源

“近年來，未成年人檢察工作發(fā)展迅速，為適應時代要求，響應群眾呼聲，我院開發(fā)建立了‘莎姐’未成年人幫教維權云平臺。”大渡口區(qū)檢察院負責“莎姐”云平臺日常運行及維護的李肖剛表示，在辦案實踐中發(fā)現，未成年人的綜合司法保護和犯罪預防幫教缺乏及時有效的溝通平臺、快速反應的聯動機制，因此提出了搭建“莎姐”云平臺的構想。

經過頂層設計，“莎姐”云平臺于2018年下半年開始籌建。在政府財政的大力支持下，與專業(yè)公司聯合開發(fā)平臺軟件，歷時4個月，耗資16萬元，反復修改測試，順利通過驗收。2019年1月，整體框架設計完成，平臺一期正式上線試運行。隨后相繼形成了“莎姐”云平臺“一個全區(qū)性文件+四個子平臺+四項配套制度”的“1+4+4”構架。2020年云平臺二期已上線運行。

梅玫介紹，“莎姐”云平臺重視并深挖平臺線索，對未成年人犯罪情況進行大數據分析，對未成年人犯罪行為自動分類，整理出需要幫教矯正、幫扶救助的未成年人需求清單，并向相關機關、社工組織、“莎姐”志愿者等發(fā)布任務，為進一步做好未成年人綜合保護和犯罪預防工作提供科學依據。

不僅如此，“莎姐”云平臺還充分發(fā)動各行各業(yè)“莎姐”志愿者，通過平臺領取幫教、幫扶任務。大渡口梅明社區(qū)社工楊元春就是其中一位，“我們主要是通過心理指導、心理疏導、法制教育等，讓一些失足青少年能夠重新回歸社會，積極生活。”

“曾經有一個16歲的孩子因偷竊摩托車被判刑9個月。經過了解，他的父母離異，從小就跟著年邁的奶奶一起生活，拮據的日子讓他對錢十分渴望，由于缺乏正確的引導步入歧途。”楊元春說，“一開始他很抗拒我，通過耐心溝通，這個孩子逐漸打開心扉，迷途知返。”現在，他已經長大成年，從事摩托車、汽車維修工作。

“孩子們成長得更好，是我們最大的心愿”。正是秉持這種理念，“莎姐”云平臺整合了紀委監(jiān)委、宣傳、公安、市場監(jiān)管、城市管理等24個職能部門，以及8個街鎮(zhèn)、30所中小學資源，構建起多方參與、立體聯動的未成年人綜合司法保護格局，能更好預防和制止校園暴力不法侵害，加強校園及周邊社會治安綜合治理，為未成年人健康成長保駕護航。