濮陽縣工業經濟運行中存在的問題及其調整對策

宋保臣

（濮陽縣統計局，河南 濮陽 457100）

1 2020年工業經濟運行情況

1）全年工業增加值增速明顯回升。2020年，濮陽縣規模以上工業增加值完成19.5億元，同比增長14.0%，比全市平均水平（4.1%）高9.9個百分點，比全省平均水平（0.4%）高13.6個百分點，增速居全市第1位。濮陽縣工業經濟在目前經濟下行等不利因素影響下，累計增速依然保持了逐月上升的增長態勢，增速由1-2月份的同比下降18.1%，回升至全年增長14.0%，上升32.1個百分點，上升幅度分別比全市、全省高出9.7、19.3個百分點。濮陽縣與濮陽市、河南省增加值增速趨勢圖如下：

2）效益指標與生產指標同步回升。2020年，濮陽縣規模以上工業企業完成營業收入101.9億元，同比增長12.6%，實現利潤總額7.0億元，同比增長50.5%，效益指標與生產指標同步回升。

3）制造業主導地位明顯。工業三大門類中，濮陽縣制造業增加值完成18.4億元，同比增長12.6%，制造業增加值占規模以上工業的比重達94.3%，拉動全縣工業增長12.2個百分點；電力熱力燃氣及水生產和供應業增加值完成1.1億元，同比增長45.9%，占規模以上工業的比重達5.7%，拉動全縣工業增長1.8個百分點；全縣不存在規模以上采礦業工業企業。

4）新興產業恢復強勁，高質量發展扎實推進。2020年，濮陽縣高新技術產業完成增加值13.0億元，同比增長27.3%，居全市第2位，高新技術增加值占工業增加值的比重達66.7%，居全市第1位；全縣高技術產業完成增加值2.0億元，同比增長150.3%，居全市第1位，高技術產業增加值占工業增加值的比重達10.3%，居全市第1位；全縣戰略性新興產業完成增加值9.0億元，同比增長17.0%，居全市第2位，戰略性新興產業增加值占工業增加值的比重達46.2%，居全市第1位。

5）產業鏈優勢明顯，集聚區助推工業發展。2020年，濮陽縣加快推進產業集聚區“二次創業”，在健全產業鏈上下功夫，產業鏈式發展、集群式發展態勢明顯加快，特別是精細化工、耐火材料、食品加工等傳統產業提質增效，裝備制造、新材料等新興產業鏈初具規模。2020年，濮陽縣兩個產業集聚區38家企業完成工業增加值13.4億元，同比增長28.3%，拉動全縣工業增長15.2個百分點。其中：濮陽縣產業集聚區24家企業完成工業增加值10.3億元，同比增長30.0%，拉動全縣工業增長12.1個百分點；濮陽市化工產業集聚區14家企業完成工業增加值3.1億元，同比增長22.8%，拉動全縣工業增長15.2個百分點。

2 工業經濟運行中存在的問題

1）規模以上工業企業及龍頭企業數量較少。2020年，濮陽縣共有規模以上工業企業105家，其中大型企業共有1家，中型企業共5家，大中型企業占規模以上工業企業的比重達5.7%，小微型企業99家，小微企業占規模以上工業企業的比重達94.3%。全縣工業總產值超1億元的企業共計12家，僅占全縣規上工業企業總數的11.4%，其中產值超10億元的企業僅2家，全縣十億元以上企業數量較少，工業發展后勁不足。

2）企業生產成本上漲，利潤下滑。一是就目前國際形式，航線停航或減班，艙位和集裝箱異常短缺，訂艙非常困難，海運費急劇飆升，出口訂單被迫推遲或取消，貨物出口成本增高。二是原材料價格受市場波動影響較大，而天然氣、電力、人工等成本費用不斷提升，導致企業生產成本增加，利潤下降。

3）企業轉型升級困難較多。市場機制倒逼企業轉型升級的作用顯現，工業企業認識到粗放的發展模式已難以為繼，轉型升級迫在眉睫,但是由于缺少資金、技術、人才等要素支撐，轉型面臨困難。一是科研投入力度較小，大多數工業企業缺乏創新動力，忽視技術研發，科研投入較少，影響企業轉型升級。二是技術人才缺乏，專業技術人才是企業淘汰落后產能、實現轉型發展的重要保證。

3 對工業經濟運行的對策建議

1）強化工業企業入庫，激發工業活力。要強化工業企業入庫工作，統計數據實行“要有數、先進庫，進了庫、才有數，要進庫、走程序”的原則。目前，濮陽縣工業名錄庫企業少，滿足不了全縣經濟形勢發展需要，入庫工作是當前統計工作的一大難題。2019年以來，濮陽市政府對工業入庫企業采取獎勵政策，濮陽縣要進一步加大政策宣傳力度，廣泛開展摸排調研，對有潛力、發展好的企業，進行重點跟蹤指導，加快企業升規入庫。統計、發改、稅務以及鄉鎮和企業加強協調，共同努力，形成合力，做到應入盡入、應統盡統。

2）加大招商引資力度，做好項目謀劃。一方面要重點圍繞濮陽縣主導產業、戰略性新興產業、高新技術產業、高成長性制造業進行招商，緊盯重點區域、重點企業、科研院所等招商對象，創新招商方式，打好感情牌、抓好產業鏈，不斷提高招商的科學性和成功率，引進一批產品附加值高、帶動能力強、契合全縣發展方向的優質項目。另一方面要突出“招大引強”。濮陽縣大中型企業少，具有行業帶動力的大型企業更少，要強化招商引進企業對全縣工業的支撐和帶動作用，重點引進規模大、經濟效益好的工業企業，爭取在引進國內知名企業上取得重大突破。

3）進一步落實惠企政策，為企業發展保駕護航。中小微企業普遍財力較弱，研發投入偏低。應充分發揮政策扶持作用，加大財政補貼、科技投入，建立完善以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，以產業布局的重點領域、重點方向為主攻點，在抓好技術創新中轉變工業發展方式，不斷創造新的增長點。

4）鼓勵企業創新，加快產業轉型。緊緊圍繞扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，加強民生物資的生產。重點關注全縣優勢傳統產業，重點扶持龍頭企業，擴大產業鏈條，提高龍頭企業的拉動作用，并促進微型企業上數量、小型企業上規模、中型企業上層次。鼓勵企業生產高質量產品和發展新興產業，開辟新市場、應對新挑戰。推動傳統制造業升級和加快新興產業發展。鼓勵企業創新，主動消化傳統產品“庫存”，淘汰落后產能，主動尋求國內“新市場”，適應“新形勢”，生產“新產品”，讓企業健康成長，讓工業持續發展。

4 結束語

“十四五”時期，濮陽縣上下應進一步提高對于未來工業發展方向的認識，找準轉型升級和擴張發展的著力點，把握提升主導產業與培育新興產業的增長點，深入推進綠色發展、智能發展，重點加強大企業發展和自由品牌建設，賦能全縣工業高質量發展新動力。