我們?yōu)榭萍及l(fā)聲

科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。一直以來，創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有核心地位，而科技自立自強(qiáng)則是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。在科技發(fā)展的大潮下，每年，一年一度的兩會(huì)都會(huì)吸引各界的廣泛關(guān)注。來自不同行業(yè)的代表、委員，針對(duì)國計(jì)民生、前沿科技等，參政議政、建言獻(xiàn)策，呈現(xiàn)出一派百花齊放、百家爭鳴的春之氣象。

王貽芳代表：提高經(jīng)費(fèi)占比 加快基礎(chǔ)研究步伐

在我看來，我國科技事業(yè)與國際先進(jìn)水平還有相當(dāng)大的差距，究其原因，一是我國對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)重視程度仍然不夠，在實(shí)際操作層面總是將基礎(chǔ)科學(xué)放在次要、非緊急的位置；二是科技管理體制過度強(qiáng)調(diào)競爭，需要長期研究的重大問題、關(guān)鍵技術(shù)與能力的積累不易得到支持，評(píng)審專家大都是大同行，專業(yè)性不夠，小同行沒有話語權(quán)；三是對(duì)基礎(chǔ)研究的管理未能關(guān)注不同領(lǐng)域的特殊需求, 管理方式一刀切，讓科研人員苦不堪言，同時(shí)大科學(xué)裝置的投入占基礎(chǔ)科學(xué)研究投入比例較少。

在這一現(xiàn)狀下，我建議：一是提高基礎(chǔ)研究投入，把2025年基礎(chǔ)研究投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比例提高到9%，2030年提高到15%；二是“十四五”期間在維持現(xiàn)有項(xiàng)目競爭體制不變的情況下，增加10%的基礎(chǔ)科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)用于穩(wěn)定支持；三是在“十四五”期間啟動(dòng)未來發(fā)展規(guī)劃研究，以適應(yīng)大科學(xué)裝置需要長期準(zhǔn)備的特點(diǎn)。

郝芳代表：加強(qiáng)科技創(chuàng)新推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略。黃河流域是我國重要的經(jīng)濟(jì)地帶，煤炭、石油、天然氣和有色金屬資源豐富，是我國重要的能源、化工、原材料和基礎(chǔ)工業(yè)基地，其產(chǎn)業(yè)多屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，亟待通過堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建立完善科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展。

針對(duì)這一情況，我認(rèn)為：推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，最根本的是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力。

在這一現(xiàn)狀下，我們應(yīng)該要根據(jù)沿黃省區(qū)的差異性，科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的資源條件、創(chuàng)新要素，因地制宜地優(yōu)化科技創(chuàng)新體系布局。

除此之外，要建立完善黃河流域科技創(chuàng)新體系，就得堅(jiān)持政產(chǎn)學(xué)研深度融合，優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制。通過建設(shè)國際化示范學(xué)院和國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，匯聚全球高水平創(chuàng)新資源，建設(shè)服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的人才高地、創(chuàng)新高地。

潘復(fù)生代表：鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，要多給基礎(chǔ)研究人員“松綁”

目前，中國有一些重大核心或關(guān)鍵技術(shù)受制于人，源頭性、顛覆性創(chuàng)新技術(shù)極為短缺。造成這種現(xiàn)象的原因很多，但體制性障礙依然是重要原因。

事實(shí)上，源頭性、顛覆性創(chuàng)新更多來自于基礎(chǔ)研究。但實(shí)際工作中，源頭創(chuàng)新環(huán)境限制性環(huán)節(jié)依然太多，很多從事基礎(chǔ)研究的科技人員難以做到持久研究。這嚴(yán)重限制了源頭創(chuàng)新思想的形成。在現(xiàn)有體系下，很多從事基礎(chǔ)研究的科技人員依然要花大量精力去申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)、填寫報(bào)表，有不少人只有1/3時(shí)間搞教學(xué)科研，而且還要擔(dān)心沒有年年出成果，過不了考核關(guān)。出“短、平、快、低”水平成果已成常態(tài)。

為此，我呼吁，自由的學(xué)術(shù)研究是新技術(shù)特別是顛覆性技術(shù)的源頭，應(yīng)該給予充分保障。國家科技管理部門對(duì)從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的科研人才應(yīng)當(dāng)提供長期、穩(wěn)定的支持，提供免干擾的創(chuàng)新環(huán)境，讓科技人員自由擇題，潛心做科研工作。特別是基礎(chǔ)研究工作，要破除年年考核、年年申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的傳統(tǒng)約束。

王貽芳

中國科學(xué)院院士

中國科學(xué)院高能物理研究所所長

郝芳

中國科學(xué)院院士

中國石油大學(xué)（華東）校長

潘復(fù)生

中國工程院院士重慶大學(xué)教授

陳薇

中國工程院院士

中國人民解放軍軍事科學(xué)院軍事醫(yī)學(xué)研究院生物工程研究所所長

陳賽娟

中國工程院院士

上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)基因組學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任

陳曉紅

中國工程院院士

湖南工商大學(xué)校長

陳薇委員：建立國家重大安全科技攻關(guān)“白名單”制度

針對(duì)我國頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)統(tǒng)籌不足、研究力量分散，長效性支持機(jī)制不健全、基礎(chǔ)研究不穩(wěn)定，條件設(shè)施不完善、快速響應(yīng)體系不健全等問題。我建議：建立國家重大安全科技攻關(guān)“白名單”制度，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目—基地—人才”有機(jī)融合，推動(dòng)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。

建設(shè)特需疫苗國家技術(shù)創(chuàng)新中心。緊扣國家生物安全防御重大需求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)統(tǒng)籌，開展協(xié)同創(chuàng)新和開放合作，助力國家生物安全和社會(huì)穩(wěn)定。

持續(xù)開展新冠肺炎疫情防控科研攻關(guān)。進(jìn)一步厘清病毒起源、動(dòng)物宿主和致病機(jī)制，深入分析病毒變異對(duì)現(xiàn)有防控措施的影響，未雨綢繆，開展針對(duì)重要變異毒株的疫苗、核酸和抗體檢測試劑等預(yù)研，必要時(shí)及時(shí)更新?lián)Q代。

營造潛心基礎(chǔ)研究的良好科研生態(tài)。加大對(duì)長期坐“冷板凳”從事科研和基礎(chǔ)研究工作的科學(xué)家和科研人員隊(duì)伍的政策支持力度；鼓勵(lì)更多的青年才俊勇于創(chuàng)新，獻(xiàn)身科學(xué)研究。

陳賽娟委員：探索更合理的科技評(píng)價(jià)體系

當(dāng)前重大科技項(xiàng)目或成果評(píng)審評(píng)估大多需要答辯或視頻答辯。往往一個(gè)半天就有6到8個(gè)人上臺(tái)答辯，每個(gè)人僅10或20分鐘。評(píng)審專家要在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行打分，還是很有難度的。短時(shí)間內(nèi)根本無法辨別答辯人申報(bào)內(nèi)容的科學(xué)性、真實(shí)性、拼湊性和科學(xué)道德性等關(guān)鍵問題；其次，答辯人口才和相貌對(duì)評(píng)分的影響，可能超過了科學(xué)研究內(nèi)容本身；最后，在網(wǎng)上事先公布評(píng)審專家名單的做法，也給個(gè)別人拉票提供了方便和機(jī)會(huì)。

我認(rèn)為，答辯制度有即時(shí)反饋交流的優(yōu)勢(shì)，但弊病也很明顯。比如評(píng)審結(jié)果容易受到“舞臺(tái)表現(xiàn)”的影響。有些科研人員工作做得很好，但只是口才欠佳，多次答辯都不成功。由于答辯過程中不易全面掌握答辯人的信息，造成很多評(píng)審專家很大程度上要依據(jù)答辯人曾經(jīng)發(fā)表的論文和獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)做出判斷，這也加重了“唯論文”的導(dǎo)向，不利于準(zhǔn)確評(píng)審科研項(xiàng)目或評(píng)價(jià)科研成果。

在我看來，科學(xué)家畢竟不是表演家，為此我們應(yīng)該探索更合理的科技評(píng)價(jià)體系。

陳曉紅委員：構(gòu)建全國一體化的數(shù)字貨幣安全聯(lián)防聯(lián)控體系

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。

我認(rèn)為，為保障國家金融安全，要加快數(shù)字貨幣風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建全國一體化的數(shù)字貨幣安全聯(lián)防聯(lián)控體系。同時(shí)，加快推進(jìn)數(shù)字貨幣監(jiān)管法制建設(shè)，加強(qiáng)國民金融風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)教育，提高全民金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

為此，我建議，我們應(yīng)該打造全球部署和全時(shí)跟蹤的數(shù)字資產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)一步完善數(shù)字貨幣交易回溯、信息共享和隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并積極參與數(shù)字貨幣國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我國在國際數(shù)字貨幣領(lǐng)域話語權(quán)。