江西百千萬人才工程：深入推進人才強省建設(shè)

江西人才新政推介會

為加強江西省高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，根據(jù)《江西省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《江西省專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃》以及《國家百千萬人才工程實施方案》，江西省人力資源和社會保障廳制定江西省百千萬人才工程（以下簡稱“工程”）實施方案。

指導(dǎo)思想

一、指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進人才強省建設(shè)，以選拔培養(yǎng)江西省經(jīng)濟社會發(fā)展急需的中青年學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才為目標，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，完善選拔制度，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，加大激勵力度，加強團隊建設(shè)，強化考核服務(wù)，加快培養(yǎng)造就一批德才兼?zhèn)洹㈤_拓創(chuàng)新的科技領(lǐng)軍人才，引領(lǐng)和帶動江西省高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才隊伍發(fā)展，為江西省經(jīng)濟社會更好、更快發(fā)展提供堅強的人才保障。

二、總體目標。結(jié)合實施國家百千萬人才工程和各地各部門專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程，從2012年起，用10年左右時間，培養(yǎng)上百名具有國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先水平的國家級領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)上千名具有省內(nèi)先進水平、學(xué)術(shù)造詣較高的省級領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)上萬名有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿?、起骨干核心作用的青年后備領(lǐng)軍人才，形成層次分明、相互銜接的高層次人才培養(yǎng)選拔體系。

人選選拔

一、選拔范圍和數(shù)量?！肮こ獭泵嫦蛉「黝惼笫聵I(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員選拔。圍繞江西省經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域，注重向從事前沿科技研究的專業(yè)技術(shù)人才傾斜，向支撐企業(yè)自主創(chuàng)新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜，向基層一線急需緊缺人才傾斜，向人才管理改革試驗區(qū)傾斜?！肮こ獭笔〖壢诉x每年選拔1次，每次選拔100人左右，一般從各地、各部門專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程人選中產(chǎn)生。

二、選拔條件?！肮こ獭笔〖壢诉x應(yīng)具備以下基本條件：

1. 熱愛祖國，遵紀守法，堅持科學(xué)精神，恪守職業(yè)道德，潛心一線科研工作，具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，年齡在50周歲以下（含50周歲)；

2. 學(xué)術(shù)技術(shù)水平處于省內(nèi)領(lǐng)先地位，具有創(chuàng)新思維，能夠較好地把握國家戰(zhàn)略需求和國際國內(nèi)科技發(fā)展態(tài)勢，進行前瞻性、創(chuàng)造性研究和關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān)；

3. 潛心科學(xué)研究，揭示自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，為社會提供新知識、新原理、新方法，從事理論實踐創(chuàng)新，對學(xué)科發(fā)展具有一定推動作用；

4. 具有承擔科學(xué)研究課題、重點科研任務(wù)、重大工程項目等經(jīng)歷，具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力和組織管理能力，能有效組織并領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新團隊攻克學(xué)術(shù)技術(shù)難關(guān)。

三、選拔程序?！肮こ獭眹壹壓褪〖壢诉x推薦選拔工作同步開展，由江西省人力資源和社會保障廳具體部署實施。推薦選拔工作按照以下程序進行：

1. 個人申報。擬申報人員應(yīng)向所在單位提出申請，由單位進行資格審核和組織推薦。基層單位按照隸屬關(guān)系逐級向上級人力資源和社會保障（人事）部門申報。非公有制單位中符合條件的人選，向所屬地方人力資源和社會保障部門申報。

2. 組織推薦。各市人力資源和社會保障局、省直及中央駐贛有關(guān)單位按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，采取專家評審、組織考察等形式進行綜合評議，提出本地（部門、單位）推薦人選，報送“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3. 專家評審?！肮こ獭鳖I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照規(guī)定對推薦人選進行資格審查，并組織專家評審委員會對推薦人選進行綜合評審，提出擬推薦和入選名單，報“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議審定。

4. 公布名單。推薦和入選人員名單經(jīng)公示無異議后，“工程”省級人選由江西省人力資源和社會保障廳向社會公布并頒發(fā)證書，“工程”國家級推薦人選報人力資源和社會保障部。

保障措施

一、創(chuàng)新培養(yǎng)模式。建立高級研修和實踐鍛煉相結(jié)合、國內(nèi)培養(yǎng)和國際交流合作相銜接的開放式培養(yǎng)體系。支持各地、各部門依托專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，舉辦多層次、多領(lǐng)域、多渠道的高級研修班。加強學(xué)術(shù)技術(shù)交流，探索建立學(xué)術(shù)休假制度，支持“工程”人選參加學(xué)術(shù)論壇、學(xué)術(shù)報告會。進一步加強“工程”人選研修工作，有計劃、有重點資助“工程”省級人選到國內(nèi)外知名高校、科研院所、企業(yè)研修，每年遴選20位“工程”省級人選赴國（境）外研修，每年組織舉辦若干期“工程”省級人選專題研修班。

二、大膽使用“工程”人選。堅持以用為本、用當其時、用當盡才，積極營造有利于“工程”人選脫穎而出的制度環(huán)境。各地、各部門和用人單位要在崗位聘任、考核評價、工作條件和生活待遇等方面制定相應(yīng)措施。各單位在進行崗位聘任時，同等條件下，“工程”人選優(yōu)先聘任上崗。支持“工程”人選參與重大政策咨詢、重大項目論證、重大科研計劃和標準制定、重點工程建設(shè)等。積極組織“工程”人選參加各類專家服務(wù)基層實踐活動，引導(dǎo)他們在服務(wù)基層一線中建功立業(yè)。各級各類學(xué)術(shù)團體、學(xué)術(shù)技術(shù)委員會要積極吸收“工程”人選參加?！肮こ獭眹壹壢诉x，可直接審定正高級專業(yè)技術(shù)資格。已受聘正高專業(yè)技術(shù)崗位的“工程”國家級人選，可不受聘用年限限制，直接申報二級崗位。事業(yè)單位引進“工程”國家級人選而無相應(yīng)空缺崗位的，可按規(guī)定申請設(shè)置特設(shè)崗位，不受單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制。

三、加大科研扶持力度。堅持項目、基地、人才相結(jié)合，支持“工程”人選通過競爭承擔國家或省部級重大科研項目、重大科技計劃和重大工程項目等。積極創(chuàng)造條件，擇優(yōu)安排“工程”人選到省重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、重點科研基地、重點建設(shè)學(xué)科等從事科研并擔任相應(yīng)職務(wù)。對符合條件的“工程”省級人選，江西省自然科學(xué)基金、省社會科學(xué)基金等在同等條件下優(yōu)先立項資助，已承擔重點項目的，完成項目任務(wù)后優(yōu)先給予持續(xù)滾動支持。對符合條件的“工程”省級人選，江西省博士后專項資金優(yōu)先給予資助。

四、加強團隊建設(shè)。支持“工程”人選自主組建創(chuàng)新團隊，在選題立項、科研管理、人才配置等方面給予更多自主權(quán)。支持“工程”人選依托國家重大科研項目等招收項目博士后，對其組建團隊急需人才或助手，可打破所有制和地域限制，通過多種形式予以聘請。鼓勵用人單位依托重點實驗室、技術(shù)研發(fā)中心、博士后科研流動站、博士后科研工作站和院士工作站等，加強以“工程”人選為核心的創(chuàng)新團隊建設(shè)，形成銜接有序、梯次配備的人才培養(yǎng)使用機制。

五、完善激勵保障措施。進一步完善工資分配激勵機制，事業(yè)單位績效工資分配可向“工程”人選傾斜，對部分緊缺或者急需引進的高層次人才，按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準可實行協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法，支持用人單位為他們建立補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險。“工程”國家級人選可按規(guī)定享受國務(wù)院政府特殊津貼，授予“國家有突出貢獻中青年專家”稱號。“工程”省級人選可優(yōu)先納入享受省政府特殊津貼專家、贛鄱英才555工程人選、省主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對象、省青年科學(xué)家等推薦選拔。

六、健全多元投入機制。落實人才投資優(yōu)先保證的要求，逐步健全部門、地方和單位相結(jié)合的多元投入機制，多渠道籌措資金，加大對“工程”投入力度。各地、各部門和用人單位要將“工程”人選納入本地（部門、單位）重大人才培養(yǎng)工程、計劃等優(yōu)先資助，并對其承擔重點科研項目等給予充分的科研自主權(quán)。江西省人才發(fā)展專項資金進一步加大對“工程”的投入，為“工程”順利實施提供有效保障。

江西省市人才政策集中發(fā)布會

管理服務(wù)

一、加強考核管理。建立健全“工程”人選考核制度，重點考核其創(chuàng)新能力、業(yè)績貢獻、領(lǐng)銜作用、人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)等內(nèi)容。“工程”國家級人選的考核工作由江西省人力資源和社會保障廳組織實施，“工程”省級人選的考核工作由各市人力資源和社會保障局、省直及中央駐贛有關(guān)單位組織實施。對違反學(xué)術(shù)道德規(guī)范，產(chǎn)生不良社會影響以及因個人原因不能發(fā)揮作用的，由用人單位提出意見并逐級報“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室取消其資格。

二、加強動態(tài)跟蹤。按照統(tǒng)籌管理、分級實施的原則，建立“工程”人選信息數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)管理。建立“工程”人選統(tǒng)計工作制度，各市人力資源和社會保障局和省直各部門每年底將“工程”國家級、省級人選人員變化、年度考核結(jié)果、重大學(xué)術(shù)突破、重大獎勵等情況報送省人力資源和社會保障廳。

三、加強聯(lián)系服務(wù)。將“工程”人選納入各級政府重點聯(lián)系專家范圍，組織開展多種形式的聯(lián)誼、座談、交流、休假等活動。探索建立“工程”人選聯(lián)誼會、專業(yè)委員會等，搭建信息交流平臺，及時掌握他們的思想動態(tài)、工作生活狀況，聽取建議和意見。

四、加強輿論宣傳。加大宣傳力度，采取多種形式宣傳“工程”人選及其團隊的突出業(yè)績和重要貢獻。樹立先進典型，打造工程品牌，增強他們的成就感和責任感，激發(fā)其進取精神和創(chuàng)新意識，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會環(huán)境。

組織實施

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由江西省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省科技廳、省教育廳、省財政廳、省發(fā)改委、省科協(xié)等部門組成的“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在江西省人力資源和社會保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處，具體負責“工程”的組織實施。各市人力資源和社會保障局、省直及中央駐贛有關(guān)單位結(jié)合實際情況，組織成立本地、本部門“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

二、健全工作體系。各地、各部門要根據(jù)本方案精神，完善高層次人才培養(yǎng)計劃，做好選拔培養(yǎng)、跟蹤管理和聯(lián)系服務(wù)等工作，逐步建立上下貫通、相互銜接的高層次人才培養(yǎng)工作體系。充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理部門的職能作用，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成工作合力，逐步健全分層次、多渠道的高層次人才選拔培養(yǎng)工作機制。

三、完善配套政策措施。各地、各部門要結(jié)合實際，以培養(yǎng)造就中青年學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才為重點，出臺完善配套政策，充分調(diào)動和發(fā)揮用人單位的主體作用，為“工程”人選更好、更快成長創(chuàng)造條件。要加強經(jīng)驗交流，不斷創(chuàng)新工作方法，認真總結(jié)成功經(jīng)驗和有效做法，及時研究解決新情況、新問題，提高管理服務(wù)水平，推動“工程”順利實施。