吳 旭
(華東政法大學,上海 201620)
安徽自從加入長三角城市群后,在國家政策紅利以及區域經濟協調發展的雙重作用下,經濟獲得了快速發展。而合肥作為安徽省的省會城市,是全省戰略的主要承接地,更是迎來了經濟的高速增長。孫少華(2020)[1]分析得到,主導產業的飛速發展能夠影響整個地區的經濟活力,能增加人口就業、優化產業結構、創新技術等,因而,找到一個城市的主導產業并大力發展十分必要。梅元漢(2019)[2]提出,基于空間份額偏離模型能夠在在空間聯系層面從產業結構升級速度、產業結構升級效應、產業結構優勢分析三個方面對研究城市的影響,發現該城市的產業發展狀況。汪本強(2019)[3]得出,合肥市應將其科技優勢轉化為產業發展優勢,做大做強先進制造業和現代服務業,形成“三二一”的高級化產業結構形態,從而有效促進區域性產業結構轉型升級與市域經濟持續健康發展。因此,本文通過偏離份額分析法,考察2005—2019 年合肥市經濟結構和競爭力水平,以5 年為一周期,分析每個階段產業變動情況。通過分析找出合肥市在結構和競爭力上都具有優勢的產業,進一步明確合肥的產業結構調整方向。
合肥市這些年經濟發展速度較快,25 年間GDP 增長了100 倍,經濟綜合實力和國民經濟發展水平都已經有了較大的幅度提高,經濟的快速健康發展直接吸引了許多周邊城市的優質產業資源,沖破了傳統產業的舊結構。2019 年全國開展了第四次經濟普查,合肥的GDP 達到9400 億元,接近萬億元,2020 年,合肥GDP10045.72 億,首破萬億元,躋身“萬億俱樂部”[4]。
由表1 可知,合肥市產業結構演變呈以下趨勢:從地區產值來看,合肥市第二、第三產業產值逐年增長,而第一產業產值變動相對較小;從三次產業占比來看,三次產業比重由2005 年的0.06:0.46:0.48 調整為2019年0.03:0.36:0.61。在研究階段,第一產業占比略有下降、第二產業占比呈先升后降趨勢,第三產業不斷上漲,占地區生產總值的比重逐年上升,在三大產業中占比最高??傮w來說,合肥市第一產業占GDP 比重依舊最小,第三產業占比最大,但是第二產業和第三產業的差距變大,由原來的僅差0.02 到現在相差0.25,差距整整拉大了十倍不止。合肥市第二產業產值雖然在2006—2017 年都高于第三產業,但總體上是下降的,第三產業產值總體上是上升的,這意味著合肥市第三產業的發展更加成熟,為合肥市的經濟發展煥發新的活力。

表1 2005—2019 年合肥市各產業生產總值及占比
原始數據來源于中國統計年鑒、安徽統計年鑒以及《2019 年合肥市國民經濟和社會發展統計公報》等。
偏離區域—市場份額綜合分析方法是一種可以根據上一級經濟區域長期經濟社會發展實際情況綜合評價某一地區傳統產業結構和核心競爭力發展水平的研究方法,分析研究結果對一級區域未來經濟發展戰略規劃的研究制定指導作用明顯[5]。將被研究區域的經濟增長量(G)分解為份額分量(N),結構偏離分量(P)以及競爭力偏離分量(D)。
將安徽省設定為參照區域,靜態觀察合肥市的經濟結構和競爭力水平,將周期設置為5 年,分為2005—2009年、2010—2014 年及2015—2019 三個階段,分析每個階段產業變動情況。
Ni為假定合肥各重點產業分別按安徽省gdp 年均增長率計算實現穩定增長的國內生產總值,即占各地區經濟增長率的份額。

結構偏離分量反應產業結構對區域經濟增長的貢獻,

競爭偏離分量是反應某產業在區域內是否具有區位優勢,

i=1、2、3 分別為第一、第二、第三產業,ri和Ri分別表示合肥市和安徽省在研究時期內的經濟增長率,g'i表示第i 次產業標準化規模值。合肥市產業在基期和末期的平均經濟總量分別為一個g0和g1,以gi,0和gi,t分別表示合肥市第i 產業在基期和末期的經濟總量。G0和Gt分別表示安徽省基期與末期的經濟總量,Gi,0和Gi,t分別表示安徽省第i 產業在基期和末期的經濟總量。
T 表示合肥市i 產業的總偏離分量,合肥市的經濟增長量Gi分為Ni,Pi和Di三個分量,其中Ni表示合肥市i 產業按照安徽省經濟增長率增長得到的經濟增長量;Pi表示合肥市由于i 產業的結構優勢帶來的經濟增長量;Di表示合肥市i 產業由于區位競爭優勢帶來的經濟增長量;Pi>0 表示該產業本身是快速增長中的產業,Di>0 表示該產業本身具有強的區位競爭優勢。
根據上述模型,經過計算,得出2005-2019 年合肥市產業結構靜態偏離—份額分析數據,詳見表2。

表2 2005—2019 年合肥市產業結構靜態偏離—份額分析表
由表2 可知從份額分量數值統計上來看,2005-2019 年合肥三次產業的Ni 數值總體上都大于0,說明在這一期間,合肥市三次產業產值平均增長率都明顯高于安徽省三次產業產值平均增長率,2005—2009 年以及2010-2014 年兩個不同時期,合肥市Ni 數值都是第一產業<第三產業<第二產業,說明2005—2014 年,合肥市經濟發展主要靠第二產業和第三產業帶動,其中第二產業占主要地位,而2015—2019 年,第三產業Ni數值超過第二產業,占比達到88%,對合肥市的經濟發展起主要作用。張林(2021)[6]指出,產業結構與生態環境應該協調發展,產業結構的優化升級不能以犧牲生態環境為代價。因此,第三產業超過第二產業,一方面它既是因為安徽企業加入長江珠三角后政府加大了對第三產業的政策投入,另一方面也是因為合肥為了有效減輕局部城市污染,遷出去一部分大型工業技術企業,使得第二產業的Ni 數值分量有所降低。第一產業Ni 數值一直都是三次產業中最小的,說明第一產業與第二、三產業相比,產業綜合優勢總體發揮不明顯。
從產業結構分量數值上來看,三個不同時期的Pi 數值總和都大于0,分別為507.27、1105.16 和240.41,說明合肥市長期產業結構較為合理,這三大產業結構相較于安徽省三大產業結構更加具有競爭優勢,對安徽省經濟發展都起到了正向的促進作用。2005—2009 年這一時期,第二產業的Pi 數值最大,占比57%,說明在這一時期推動合肥經濟發展的主要是第二產業。2010—2014 年和2015—2019 年這兩個不同時期,第三產業的Pi 數值最大,分別占比50%和73%,說明在這兩個不同時期第三產業是推動合肥市經濟發展的主要產業。在這三個不同時期內第二產業和第三產業產業結構偏離分量中占比都在95%以上,在2015—2019 年更是達到了98%之高,這說明合肥市產業結構體系十分有利于經濟增長。三次產業的Pi 數值總和都大于0,說明三大產業都在快速發展,其中第三產業的Pi 數值相對最大,第一產業的Pi 數值最小,說明合肥市的第三產業發展速度最快,第一產業發展速度最慢。
從競爭力偏離分量看,這三個不同時期第三產業的Di 數值都大于0,且逐步明顯增大,說明2005—2019年合肥市第三產業不僅具有較強的區位優勢,且區位優勢越來越明顯,對合肥市經濟增長的拉動作用較為明顯。2005—2009 年和2010—2014 年這兩個時期,第一產業和第二產業的Di 數值都大于0,在2015—2019 年這一時期,第一產業和第二產業的Di 數值都變得小于0,說明在2005—2014 年期間,合肥市第一、二產業雖然具有一定的區位競爭優勢,但在2015—2019 年期間,其區位優勢不復存在,與全省其他地區產業相比競爭力較弱,其相對增長速度低于省內其他地區。
從三個總偏差來看,三個時期的總偏差之和均大于0,且數值在逐漸增大,說明合肥市整體經濟增長速度也在逐步加快,其經濟增長速度高于安徽省整體水平。首先,從份額分量方面說,合肥市第一、二、三產業的Ni 數值都大于0,表明合肥市三次產業產值增長率都高于安徽省三次產業產值增長率,其中第三產業的增長尤為明顯。說明合肥市作為安徽的省會城市,其總體經濟的發展速度是遠高于安徽省其他地區的經濟發展速度的,第三產業的發展尤其快。其次,從產業結構方面看,合肥市第一、二、三產業的Pi 數值都大于0,說明合肥市整體產業結構優于安徽省產業結構,第三產業的產業結構數值逐漸大于第二產業的產業結構數值,說明合肥市第三產業的產業結構逐漸合理,優勢開始逐漸發揮,合肥市的主導產業逐漸由第二產業變為第三產業。最后,從競爭力方面看,合肥市第一、二產業的Di 數值都有所減小,慢慢變為負值,第三產業的競爭力偏離分量數值則逐漸增長,說明合肥市第三產業區位位置優勢明顯,第一、二產業整體競爭力逐漸減弱。因此,合肥市需要盡快統籌調整產業結構,大力挖掘第三產業發展潛力,帶動第一、二產業協調發展,尋求有效增強第一、二產業綜合競爭力的方法。
通過偏離份額分析得出,合肥市的整體產業結構優于安徽省的產業結構,同時合肥市第一、二、三產業的產值增長率都高于安徽省第一、二、三產業的產值增長率,但是合肥市第一產業和第二產業的區位優勢在逐漸消失,取而代之的是第三產業的區位優勢越發的明顯,競爭力越來越強[7]。第三產業無論是份額分量、產業結構分量還是競爭力偏離分量在第三階段的數值都明顯比在第一階段的數值高出一大截,說明合肥市的經濟發展逐漸偏移向第三產業。因此,合肥提出要著力推動產業結構的良性調整,推動現有工業生產企業的技術轉型改造升級,發展如促進工業生產結構向勞動增加值高的國有高新技術商品產業結構轉移,完善工業現代化和服務業的體系建設,推動建立“互聯網+農業”體系的建成于完善。
大力發揮合肥市第三產業的優勢主導地位,通過第三產業的快速發展帶動第一產業的發展。以“互聯網+農業”為驅動,建立農村三級物流體系。隨著互聯網電商向農村的滲透,不論是工業品下鄉還是農產品上行,都需要這樣的供應鏈服務,其中在農產品上行的環節中,特別在某些特殊的產業,還需要基于產地的冷鏈倉、冷鏈的物流網絡的建設。打造合肥市獨具特色的農業文化品牌,通過移動互聯網等新媒介進行宣傳,拉動合肥市農業特色產品的消費市場需求,增強合肥市農業產品區域綜合競爭力。通過科技和創新實現農業的轉型升級,構建科技農業的社會化服務體系,建立科技農業的特派員制度,擴大農業的生產,提高農產品的產量,通過便捷的交通,實現農產品的低損耗運輸,增加農產品種類,通過四通八達的物流實現農產品的區域間流通,更好地滿足市民的需求。
大力發揮合肥市第三產業的優勢主導地位,通過第三產業的快速發展帶動第二產業的發展。緊跟“互聯網+工業”的發展趨勢,鞏固合肥市傳統的優勢產業,合肥可以憑借人工智能、互聯網等數字應用,打造更為高端的企業。打造百億級物流倉儲及智能產業園,大力發展高新技術產業,為工業品的流通提供便利。合肥已經成為國家重要的科研教育基地,發展潛力更為巨大,培育工業企業需要的高科技人才,研發工業前沿技術,提高合肥市工業企業的生產效率。
第二產業為合肥市傳統的優勢產業,當前合肥市發展第二產業應立足環境保護,通過科技創新改變傳統的工業生產方式,通過四通八達的物流實現產品的銷售與運輸。大力發展第三產業,作為合肥市新的主導產業,必須將第三產業的發展放在第一位。合肥市各地應緊緊抓住發展綠色服務的重大優勢,奮力打造具有國內領先優勢的數字經濟高地。建立起完善的行業數據分析統計機制,為合肥市第三產業的進一步健康發展明確政策思路,指導其健康有序持續發展。
近些年,安徽集全省之力發展合肥,合肥經濟有了長足的進步,25 年間GDP 增長了100 倍,量子信息、人工智能、可控核聚變都在合肥,合肥成為國家新一代人工智能城市,綜合性國家科學中心定位意味著科學是合肥最大的特色。合肥致力于打造數字經濟高地,深入推進長三角一體化,奮力打造具有國內領先優勢的數字經濟高地,合肥產業結構較為高端,發展潛力巨大,合肥可以憑借人工智能、互聯網等數字應用,打造面向消費者的科技企業,帶動合肥都市圈的發展[8]。
作為安徽的省會城市,合肥市的發展還需要與省內其他城市相互協調,相互促進。充分發揮各市在產業、人才、市場等方面的優勢,實現優勢互補,實現安徽全省的又好又快發展。合肥市的第三產業區位優勢明顯,但是第一產業和第二產業的競爭力不強,因此,合肥市可以為其他城市提供科技、物流、金融、傳媒等第三產業的幫助,同時其他城市可以彌補合肥市農產品、制造業等方面的空缺,互幫互助、互利互惠,共同發展。