藍色貿易壁壘對我國勞動密集型產品出口的影響及對策

施 健

（江蘇開放大學 ，江蘇 南京 210036 ）

自從中國加入世貿組織以來，我國與WTO 各成員國之間的關稅壁壘大大下降，對外貿易有了快速發展，中國出口貿易額躍居世界第一位。但這并不代表我國的產品出口一帆風順。隨著中國經濟高速發展，外貿出口比重在世界也占據著重要地位。在關貿總協定組織的多邊貿易談判影響下，各國關稅稅率逐漸大幅度降低，也因此使得傳統關稅貿易壁壘逐漸起到越來越小的保護作用。轉而代之的是非關稅貿易壁壘的手段。所謂藍色貿易壁壘，通常指的是以勞動者勞動環境和生存權利為借口采取的貿易保護措施。它作為一種新的貿易保護主義措施可阻止外國產品的進口，為本國市場提供有效的保護屏障。隨著全球經濟形勢的日新月異，在國際貿易中藍色壁壘正成為各國行使的主要手段之一。

一、我國對外貿易發展現狀

中國作為當今發展中國家的主要力量，在世界貿易經濟中占據著重要地位。隨著國際經濟形勢的日新月異，我國對外貿易企業在瞬息萬變的國際貿易市場中砥礪前行。

（一）我國勞動密集型產品概述

所謂勞動密集型產品，通常是指那些在生產過程的要素投入比例中，勞動力投入比重相對較高的產品。它是相對于資金、技術密集型產品而言的。特點是技術操作要求較低，單位產品成本中活勞動消耗所占比重較大。發展中國家通常有著較低的勞動力成本，這一先天的人力資源優勢往往在國際市場中占據著比較優勢。對于我國而言，也不例外。

通常我們所說的商品在國際貿易中被劃分為有形商品和無形商品。而有形商品一般又被劃分為初級產品以及工業制成品。我國外貿企業所擁有的勞動密集型產品主要以紡織品、皮革制品、鞋類、服裝、玩具、箱包、家具、陶瓷、機電、五金等輕工業產品為主。輕紡產品企業廣布在我國珠江三角、長江三角及其周圍，大陸內部也有很多勞動密集型企業；大宗商品企業遍布在大中型、發展程度較高較快的城市，為我國廣大勞動者提供了相當的就業崗位。

（二）我國外貿勞動密集型產品分布狀況

據統計，我國每年外貿出口總額平均為94623.13億美元。這其中主要以初級產品及工業制成品為主，初級產品的出口總額年均544.59 億美元，占比6.26%；工業制成品的出口總額年均8917.65 億美元，占比達到了93.74%。近些年來，初級產品的出口產量呈現下降趨勢。工業制成品隨著時代的發展，有走高的趨勢，但兩者發展都是穩中微變的。

表1 2002-2018 年中國制成品出口情況

而我們常說的工業制成品主要包括鋼鐵制品、化學制品、辦公電子設備、自動化產品、紡織品和服裝等。我國的工業制成品占出口貿易總額的90%以上。

二、勞動密集型產品出口受藍色貿易壁壘影響分析

我國作為發展中國家的主力軍，正經歷著發展最為迅猛的階段。在國際貿易藍色壁壘中，勞動密集型產品是受到約束的主要產品類別。中國自2001 年加入WTO以來，其他國家和組織對中國出口企業產品的數量限制和關稅限制逐漸放開，在環境保護和勞工標準等方面逐漸加強?；诖?，藍色貿易壁壘影響著我國外貿出口企業。

（一）正面影響

1.嚴格實施勞工標準

勞工標準的主要原則就是SA8000，而該標準就涵蓋了勞動者的限定工時、保護健康安全、合理待遇、自由結社談判、禁止童工等原則，如果大力實施勞工標準用于勞動密集型出口企業中，工人們的生活與工作條件會慢慢改變，可以更好的使他們感到滿足，將熱情投入到工作上去。

2.有利于提升自主品牌市場競爭力

隨著消費者和媒體越來越關注社會責任，要求企業在獲利的同時要培養社會責任意識，不能不計后果地破壞環境、濫用資源，尤其是出口企業更要遵循守則，這樣才能得到更多的認可。

3.有助于減少供需之間的信息不對稱

國外采購商認可國際勞動標準，我國已認證的企業就會完全符合要求，并能發揮自身的優勢，與其合作提升企業國際價值。

4.改善現有的勞資關系狀況

勞資關系對于企業的發展起著重要的作用，若要把發展、穩定、增收協調起來，就必須采取正確方式處理好勞資關系。一方面，政府要適時地推出相關配套政策，在體制機制上給予企業其員工以利益保護。另一方面，企業也要根據國際市場的需求形勢，及時地對員工進行業務培訓，研發出更適合國際市場需求的高附加值產品并進一步提高勞動者的工作效率。

5.提高勞動者的勞動積極性

通過逐漸規范勞工標準，改善勞動者的待遇和工作環境，他們的積極性就會被充分地調動，對工作的事業心也就會隨之高漲。另一方面，也能一定程度提升勞動效率，單位時間內增加產品線產品的生產水平。

6.完善我國的勞動法規

隨著出口產業在藍色貿易壁壘的制度環境中發展所遇到的各種阻礙，也反映出了我國在勞動法規方面所存在的不足。特別是在與國際標準接軌方面還存在著一定的差異，這也給外貿出口企業在國際市場交易中的產品認證、質量標準審核等方面造成了一定的損失。只有與國際標準接軌，通過建立健全保障制度才能減少貿易摩擦，更好的擴大出口規模和效益。

（二）負面影響

1.取消訂單的幾率大大增大

目前，全球已有超過200 家貿易企業制定并推行了企業社會責任守則。為了獲得與國外大公司合作的機會，我國出口企業不得不接受驗廠或主動進行勞工標準認證。這對于一些中小企業來說會增加經營成本，在短期內完成比較困難。

2.勞動成本增加導致價格優勢縮水

我國外貿出口產品對中小企業如果要達到社會責任標準的要求，就勢必要大幅提高員工的工資，而且還要加大人力投入，這對層次不同的企業來說代價是不同的，勢必會導致部分企業一蹶不振，再加上要獲得社會責任標準認證，還需要給認證公司支付相當數額的認證費，對一些企業來說增加了不小的負擔。

三、應對藍色貿易壁壘的對策建議

人權和環境目標意識對于企業和政府都有著重要的影響，因此從企業和政府的角度出發，只有制定相關體制機制充分保障人權并且積極應對國際貿易形勢， 參與國際統一勞工標準制定與推廣才能減少藍色貿易壁壘對外貿出口的影響。

（一）藍色貿易壁壘下勞動密集型企業的對策

1.樹立企業社會責任意識

外貿企業在出口交易中主要針對國際市場，這就要求企業在研究服務市場產品需求的同時還要提升企業的口碑，樹立企業社會責任意識。這其中，一是包裝、推廣企業的品牌價值，二是要注重員工綜合素質及人文關懷的發展，發揚企業文化。另外一方面，針對目前我國出口企業的現狀，企業應該做到實際提高勞工者的工資。要參與國際市場的競爭并取得可觀的效益，就必須在勞工標準問題上符合國際競爭的要求。外貿企業要掌握和適應國際勞工標準，積極參與SA8000 認證。

2.優化企業結構

企業要加大投資來引進國外先進設備，代替傳統生產流程，提高出口產品的含金量。加強管理，推進科技創新，引進專利技術，利用“兩個堅持”、“三個轉變”的方式，以科技創新為抓手、以人才培養為基礎、以高附加值產品為核心，增強我國外貿企業產品的核心競爭力，更好地適應國際市場環境。

3.充分認識藍色壁壘標準認證

對于我國外貿出口企業來說，在國際市場瞬息萬變的狀態之中，要轉變思路，革新傳統的經營理念。將社會責任視為企業發展的一個重要組成部分。積極申請包括SA8000 以外的各種藍色壁壘標準認證，增強國際競爭力，強化企業的社會屬性，加強企業責任意識，提高對員工權益的保護。

（二）藍色貿易壁壘下政府的對策

1.積極參與國際統一勞工標準的制定與推廣工作

作為政府主管部門，要切實關注SA8000 認證的動態和趨勢，積極參與國際統一勞工標準的制定等相關活動，盡可能的通過政策手段延緩、降低乃至消除技術性貿易措施對我國外貿企業造成的損失。推動外貿企業建立可持續發展評估指標體系，扶持部分在出口可持續發展上尤其是在勞工管理方面作出貢獻的典型企業。

2.推進企業生產責任標準體系建設

產品認證、管理體系認證、質量認證及環境認證等都是企業通向國際市場的有效憑證。政府須建立統一規范的產品認證體系，確保認證機構的公正性和權威性。鼓勵國內認證機構與國外知名認證機構建立合作關系，建立與國際權威認證機構的互信互認關系。

3.強化政策執行力

法制和法治雖然只有一字之差，但它們的含義卻不同。法制，表示一種制度；法治，則表示一種意識。依法治國是我國的一項基本國策，執法必嚴是依法治國的題中之義。我國早已出臺了諸如《工會法》《勞動法》《婦女兒童權益保護法》《安全生產法》等一系列相關的行業法律法規，各級政府主管部門應從法律及制度上給予嚴格審核，對于違法違規的企業堅決予以懲罰，充分利用輿論積極宣傳傳播我國勞工權益的發展情況。

四、結語

外貿作為拉動經濟增長的三駕馬車之一，對于一國的經濟增長及國家穩定有著重要作用，健康有序地發展國際貿易既是經濟發展的需要，亦是樹立國際形象，推動內需發展的必要之舉。隨著國際形勢的變化，我國在外貿發展中將會遇到各種各樣的貿易爭端。藍色貿易壁壘作為傳統貿易保護手段衍生出來的類型，有其一定的特殊性和更大的危險性。對于我國進出口企業來說，是十分巨大的挑戰，應充分研判國際形勢，做好預警。