越來越溫暖：群眾“小問題”，事關“大民心”

本社記者 張純 李天琪

一個國家的法治水平，折射著一個社會的文明發展程度。

記者翻開2021年最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告，字里行間涌動振奮人心的力量。

近三萬字的報告，每一個字都在彰顯著法治文明的進步，訴說著“一心為民”的決心。

守護你的安寧

法治，捍衛國家長治久安。從掃黑除惡專項斗爭到反腐敗斗爭，司法機關重拳出擊，保衛社會秩序，守護你的安寧。

掃黑除惡專項斗爭開始以來，一大批涉黑涉惡犯罪分子被繩之以法。今年的兩高報告中，這份掃黑除惡成績單備受矚目。

“是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數。”最高人民檢察院工作報告中披露，2018年以來，共批捕涉黑涉惡犯罪14.9萬人，起訴23萬人，其中起訴組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪5.4萬人。堅持除惡務盡，起訴“保護傘”2987人。

為確保每一個案件都經得起法律和歷史檢驗，檢察機關嚴格遵循罪刑法定、證據裁判、程序公正等法治原則，高質量查辦涉黑惡案件。檢察機關會同有關部門制定9個指導性文件，統一辦案標準；對150起重大案件掛牌督導。

我們的法院系統同樣“給力”。2020年全國法院審結一審刑事案件111.6萬件，“掃黑除惡專項斗爭取得重大階段性勝利，有力凈化了社會環境，極大增強老百姓的獲得感、幸福感、安全感。”全國人大代表、成都經典匯文化科技有限公司藝委會辦公室主任徐萍表示，在接下來的掃黑除惡常態化過程中，要更注重偏遠地區和農村地區的“村霸”問題，守護好群眾的生活秩序。

利劍出鞘，讓公平正義更閃耀。湖南“操場埋尸案”主犯杜少平、改頭換面逍遙法外多年的孫小果、海南昌江特大黑社會性質組織案首犯黃鴻發……對罪大惡極的黑惡犯罪分子，人民法院該判處重刑的堅決判處重刑，該判處死刑的堅決判處死刑，還一方百姓安寧，讓公平正義深入人心。

寧波市中級人民法院院長陳志君

說，兩高報告里的掃黑除惡專項斗爭成績單來之不易，反映出司法機關忠誠履職的責任擔當。“在基層辦案中，我們注重一手抓治理，一手抓制度建設，在系統治理、源頭治理和綜合治理上下功夫，高質效辦理相關案件，徹底鏟除黑惡勢力的滋生土壤。”

全國人大代表，四川省渠縣新農村建設辦公室工勤人員、巨光鄉金土村黨支部第一書記黃小軍

建議行政、執法、司法等機關應持續保持強大攻勢，強力掃黑除惡，建立長效機制，確保專項斗爭取得實效。

社會治安明顯改善，人民群眾安全感顯著增強，掃黑除惡專項斗爭的效果顯而易見。最高檢報告中提到一個數字也進一步印證了大家的感受：去年受理審查起訴刑事案件為近4年最低，嚴重暴力犯罪案件為近20年最低。

“接下來要推動掃黑除惡常態化，持續打擊黑惡勢力‘保護傘’，鞏固掃黑除惡長效常治機制。”

全國人大代表、廣東省高級人民法院院長龔稼立

說，要積極吸收專項斗爭中的有效經驗做法，保持對黑惡勢力犯罪的持續嚴懲震懾態勢。對此，

全國人大代表，廣東省連南瑤族自治縣寨崗鎮山聯村黨總支書記、村委會主任何桂芳

建議，應推動掃黑除惡常態化，對相關重點行業領域特別是農村地區持續強力整治。與此同時，

全國政協委員、天津市高級人民法院副院長李穎

認為，應該健全常態化掃黑除惡機制。“作為司法界的政協委員，我比較關注健全常態化掃黑除惡機制，從加快‘反有組織犯罪法’出臺、健全督導評查、線索排查、信息共享機制等方面提出了建議。”李穎委員說。

維護你的權益

點滴呼吁都關注，一枝一葉總關情。

2020年，檢察機關堅持以人民為中心的發展思想，緊盯人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，在保障人民群眾權益中擔當作為。這一年，檢察機關辦理涉窨井蓋刑事犯罪106件，辦理食品藥品安全領域公益訴訟案件2.7萬件；人民法院審結教育、就業、醫療、住房等民生案件134.7萬件……司法機關強調頭頂上、舌尖上、腳底下的安全，為打造維護群眾安全的“金鐘罩”又添一把力。

回到數年前，高空拋物、偷盜破壞窨井蓋算不上嚴重違法，有時甚至僅被視為道德素質問題。近年來，高空拋物逐漸成為一大熱點話題，丟蓋窨井“吃人”“傷人”事件日益多發。有關方面以調查取證難、處罰依據不明確、懲處力度不好掌握等為由擱置矛盾，問題越積越多。

2020年3月，浙江省紹興市柯橋區某小區，一位母親用推車帶孩子在小區散步，一塊雞蛋大小的紅色磚塊從天而降，砸中了一歲半孩子的頭頂，造成孩子腦死亡。

彼時，為了應對高空拋物亂象，2020年，杭州許多小區都在園區內安裝了高空拋物的監控系統。在當年的杭州兩會上，杭州市人大代表應麗紅也提出，應加快推進已建成小區和新建小區加裝高空拋物監控系統。除安裝攝像頭外，杭州還有小區嘗試在半空中拉起尼龍網，防止高空墜物造成的人員傷害。

薄律輕罰難平民怨，不用重典不足以體現罰當其罪，不嚴懲不足以震懾遏止。從今年3月1日起，高空拋物罪成為一個獨立罪名，目前已有多人被判高空拋物罪。值得關注的是，針對高空拋物和盜竊破壞窨井蓋，法院和檢察院不僅制發司法建議，還從懲處上升格入刑，明確可以故意傷害、故意殺人定罪處罰。

安全無小事，防范無休止。與此同時，司法機關還積極發揮監督職能，推動相關要求落地，督促有關部門補上漏洞，并通過發布典型案例等方式提高群眾的認知水平。這起到了強有力的震懾教育作用，為防范此類問題繼續發生筑起法治屏障，才能讓老百姓安居樂業。

“民心是最大的政治。”

全國人大代表、湖南省長沙市工會兼職副主席張曉慶

說，高空拋物、窨井蓋安全、假冒偽劣食品等民生問題，與群眾獲得感息息相關。司法機關積極回應群眾關切，主動出擊消除公共安全隱患，體現了對人民利益的重視，彰顯了司法為民的理念，也提升了社會治理的水平。

此次兩高報告中均談及未成年人保護。其中，最高法報告提到再審“百香果女童被害案”。今年2月2日，遵照最高法下達的執行死刑命令，廣西壯族自治區欽州市中級人民法院對“百香果女孩被害案”兇手楊光毅執行死刑。

最高法報告對此指出，對挑戰法律和社會倫理底線、針對兒童犯下的各種嚴重罪行決不姑息。

2020年，檢方守護未成年人安全健康成長，從嚴追訴性侵、虐待未成年人和拐賣兒童等犯罪5.7萬人。會同有關部門建成1029個“一站式”辦案場所，促進詢問、證據提取一次完成，盡力防止“二次傷害”。對監護人侵害和監護缺失，支持起訴、建議撤銷監護人資格513件，是2019年的6.3倍。

對此，

全國人大代表、湖北省襄陽市第四中學校長李靜

深有感觸。“過去一年，檢察機關大力推動侵害未成年人案件強制報告制度、教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度、未成年被害人‘一站式’詢問救助等工作。”李靜代表說，襄陽四中近年來與檢察機關合作，讓學生深入了解相關案件案情，并以開展“模擬檢察官”“模擬法庭”等活動提高學生法治意識，“希望檢察機關繼續深入開展‘檢校共建’‘法治進校園’等活動，為未成年人的健康成長提供更加全面的司法保護。”

與此同時，在今年兩會上，未成年人犯罪也引發各方關注。最高檢報告指出，未成年人涉嫌犯罪既應依法懲戒，更要教育幫扶，重在轉化。最高法報告強調，對未成年人犯罪，堅持教育、感化、挽救方針，但對主觀惡性大、手段殘忍、屢教不改的依法懲處。

值得注意的是，新修訂的未成年人保護法、預防未成年人犯罪法將于2021年“兒童節”起施行。最高檢報告稱，未來將落實未成年人保護法律規定，對涉及未成年人的訴訟活動、未成年人重新犯罪預防工作開展法律監督。

報告提出，司法案件絕大多數發生在群眾身邊，件件連著民心，都是“天大的事”。“切實辦好群眾身邊的‘小案’，是努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義最直接、最有效的途徑。”

青海省西寧市城西區人民檢察院檢察長沙沨代表

說，持續辦好檢察為民實事是近年來全國檢察機關履行檢察職責的重要內容。檢察機關應牢牢把握每一起案件都連著民心，都在厚積公平正義，堅持司法辦案政治效果、社會效果、法律效果相統一，讓司法既有力度又有溫度。

〉〉最高人民法院報告中有關于“權益保障”部分重點 張純制圖

溫暖你的人生

兩高報告里還有一些數據，讓法治的陽光照亮更多隱秘的角落。

2020年，人民法院簽發人身安全保護令2169份，探索將家暴防治延伸到婚前、離婚后及精神暴力等情形。其中，“反家暴”成為多位代表委員關注的熱點。2020年以來，四川藏族婦女拉姆被前夫燒死案和山東德州女子方某洋被家暴致死案引發公眾強烈不滿，家暴成因和對受害人保護話題也屢次進入熱搜榜單。

全國人大代表、陜西省律協副會長方燕

指出：“法院反家暴的舉措，筑牢了婦女、兒童、老年人、殘疾人免遭家庭暴力侵害的‘隔離墻’。”她建議，進一步發揮司法職能作用，促進和諧家庭建設，踐行社會主義核心價值觀。對此，

全國人大代表黎霞

表示，建議提高對家暴行為人的懲罰，通過更嚴厲的制裁打擊、震懾家暴行為。同時，在離婚分割夫妻共同財產時，對家暴者可少分或不分財產。

全國人大代表、全國律師協會副會長劉守民

則提交了《關于有效激活人身安全保護令制度的建議》，為了避免拉姆案重演，他呼吁，應擴大人身安全保護令代為申請的主體范圍，對受害人適當降低證明標準。同時，司法機關要加大對違反人身安全保護令行為人的打擊力度，涉嫌構成犯罪的，可將違反保護令的情形作為涉家庭暴力犯罪案件的加重情形，依法追責。

法治的溫度，還體現在一個個“小案件”、一位位“小人物”上。最高檢發布的典型案例中，有一個“網紅”案件引發關注。此前，杭州一位女士取快遞被人偷拍發到網上造謠出軌，結果造成“社會性死亡”，此案引起公眾強烈譴責。最高檢指導浙江檢察機關發出檢察建議，公安機關以涉嫌誹謗罪立案偵查，自訴轉公訴，為受害人維權“撐腰”。

與群眾生產生活息息相關的小案件，比如成年人網絡打賞、個人信息泄露、花樣繁多的碰瓷等等，每一次司法介入都給予受害者力量，每一個公正的司法判決都給公眾帶來希望。

關注“小事”的司法才是“大”司法，

全國政協委員白巖松

關注到“可視門鈴侵犯鄰居隱私權案”。他評價道，在惜墨如金的兩高報告中，能給“裝可視門鈴”等留出空間，恰恰反映了越接地氣、越能把很多小事做得很好的時候，依法治國才能真正落地。更令人意外的是，報告中甚至還提到了一個標的只有1元的“微小案”。

公平正義是政法工作的生命線，司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線。人民群眾的訴求在哪里，司法機關的目光就聚焦到哪里。群眾的“小問題”，關系著“大民心”，司法有力度還要有溫度。

檢察機關辦理食品藥品安全領域公益訴訟案件2.7萬件；人民法院審結教育、就業、醫療、住房等民生案件134.7萬件，多地法院開展根治欠薪專項行動，幫助農民工追回“血汗錢”206.1億元，依法審理工傷、醫保、社會救助等案件，維護勞動者權益……順應人民對公共安全司法公正權益保障的新期待，通過大量群眾身邊的小案件，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，法律才會成為全社會共同的信仰。

法治中國的新氣象，體現在一個個小案的辦理中，體現在一系列便民改革舉措中。

“信息時代的發展，帶來網絡空間治理等新情況新問題。群眾利益無小事，我們要更加關注社會領域相對‘隱性’的違法犯罪，加強研究判斷，更好保障群眾的合法權益。”

全國人大代表、浙江省人民檢察院檢察長賈宇

說。

聚焦百姓關切，讓司法有力度、有溫度，讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。這份誠心，相信大家都已接收！