新加坡高等教育對我國工程教育的啟示

曹新亮 李建新 楊紅霞

摘? 要：新加坡已發展成為高等教育享譽亞洲和世界的現代化城市國家。文章分析總結了新加坡辦學國際化、國民教育多樣化、教學設施與教學理念現代化、教師隊伍的專業化以及創新成果產業化的教育特色;其因材施教的“分流制度”、人才戰略的“國際化視野”、學以致用的“創新成果的產業化”，對我國高等工程教育在凝練特色、成果轉化、師資隊伍建設、校企合作育人等給予多方面啟示，為亞洲卓越工程師培養起到先驗性的作用，對促進我國工程教育認證、加快工程教育與世界接軌具有現實意義。

關鍵詞：新加坡教育;工程教育;教學理念;啟示

中圖分類號：G642? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2021）02-0023-04

Abstract： Singapore has developed into a modern urban country with a reputation for higher education in Asia and all over the world. This paper analyzes and summarizes some educational characteristics，such as the internationalization of education in Singapore， the diversification of national education， the modernization of teaching facilities and teaching concepts， the specialization of teachers， and? the industrialization of innovation achievements. The "separate system" of teaching students in accordance with their aptitude， the "international vision" of the talent strategy， and the "industrialization of innovative achievements" of learn to use， all of these which would give china's higher engineering education the methods in the aspects of conciseness， transformation of achievements， construction of teachers， cooperation between school and enterprise. It plays a transcendental role in cultivating outstanding engineers. It has practical significance in promoting the accreditation of engineering education in China and accelerating the integration of engineering education with the world.

Keywords： Singapore education; engineering education; teaching concept; enlightenment

新加坡是多元族群國家，以華人、馬來人、印度人三大族群為主，還包括阿拉伯后裔、猶太人后裔等少數族群;新加坡高等教育是融合東、西方教育體制成功的典范。政府始終秉承“打造世界級研究型大學”的高等教育宗旨理念和“國際教育中心”基本定位[1]。其開放包容的現代辦學特色，使得新加坡突破了領土面積小、人力與資源短缺制約，由一個殖民地國家發展成為高等教育享譽亞洲和世界的現代化城市國家。其經驗和做法值得我國高等工程教育借鑒。

一、新加坡教育特色主要體現在：辦學國際化、國民教育多樣化、教學設施與教學理念現代化、教師隊伍的專業化以及創新成果產業化

（一）新加坡面向國際的高等教育

新加坡作為一個典型的島國，它作為海運樞紐也是亞洲乃至世界舉足輕重的國際金融中心之一，服務經濟是國家主導產業，這為創業提供了融資的便利條件。但由于工程技術研發的短板又限制著創業教育的有效開展。因此，新加坡的創業教育特別強調全球視野和國際化戰略[2]。

通過高等教育接軌世界將各地的多彩文化和思想理念注入到本國大學校園中，使校園生動活潑。

國立大學以這種卓越的全球化知識和獨特的亞洲視角，內部靈活運作、外部有效合作，充分利用教學和科研先進優勢平臺，學生可以通過專業交叉融合等方式來選修跨專業、跨學科的課程，這就促使新加坡國立大學與麻省理工學院、哈佛大學、加利福尼亞大學的伯克利分校等世界著名學府建立了合作關系，還與世界名牌大學如我國的復旦大學、美國的斯坦福和賓夕法尼亞大學、瑞典皇家技術學院以及印度科學研究院建立了共建合作關系，產生硅谷分院、生物谷分院、上海分院、斯德哥爾摩分院和加羅爾分院等研發機構。以跨國辦學模式達到辦學實踐和創業教育模式嘗試的雙贏。并且，通過增設國際教育課程為學生成才搭建立交橋、向國外選派大量留學生為新加坡發展培養了大批人才[4]。

南洋理工大學的國際化戰略主要體現在兩個方面：第一方面是“引進來”。它與全球30多個國家的250多個高等院校合作項目。同時，廣泛招攬全球頂級人才，約65%以上的高校教員來自海內外，來源于70個國家。第二方面是“走出去”。南洋理工大學每年選派優秀教師到世界一流大學去深造，至2020年將有80%的學生參與海外體驗計劃。

新加坡高等教育的國際化帶來工業和加工貿易的國際化。目前已在世界各地建立了幾十個工業園區和加工貿易區，其中在我國就有比較著名的蘇州新加坡工業園和天津生態城。國際化戰略是南洋理工大學國際排名迅速攀升的重要原因之一。

（二）國民教育層次化、多樣化

當前新加坡有一套世界領先的教育運行系統，雙語教育、分流制度[5]、精英教育，學生核心素養培養方面彰顯特色，這對新加坡的社會發展起到了積極的推動作用。其中，分流制度突出體現了因材施教的教育理念，呈現出學制多元、課程多樣、多途徑升學以及英才教育與專才教育并行等特點，在較大程度上實現了教育的公平高效和以人為本。誠然，“分流制度”存在給學生打上“類別烙印”的弊端，但承認學生的個體差異，新加坡教育界認為，每個學生都有其獨特之處，天賦與專長各不相同，智慧迸發的時間也有早有遲，因此，有針對性地開設課程。如新加坡國立大學通過專業課程和輔修學位、二學位等開展第一課堂的創業教育。設立了創新設計中心計劃（iDCP）為有志于技術創業的學生匹配資源。這種“層次化、多樣化” 教育理念和做法對推進我國高校課程改革和因材施教以及加快構建現代新工科教育體系等有著啟迪作用和參考價值。

（三）教學軟、硬件的現代化

新加坡高校教學條件的現代化是以新加坡國立大學為代表的。該校計算機中心有十萬臺計算機，建有現代化實驗室，教師通常利用啟發式實驗設計、作業、開卷考試等方式掌握學生應用知識解決問題達到的水平與技能培養目標達成度。

在創業教育方面，搭建有國際化實踐平臺，如新加坡國立大學的企業中心，南洋理工大學與新加坡國家經濟發展局聯合創辦的南洋創業中心，承載著創業教育的實踐功能，既能解決學生的就業創業問題，又在科研和商業化方面也能發揮其積極作用。

新加坡國立大學企業中心（NUS Enterprise（ETP））的人才培養舉措一方面通過創設情境化創業教育（Experiential Entrepreneurial Education）環境將創業素質融入學校教育，使塑造創業精神成為創業教育的重要組成部分;另一方面將國立大學的研究工作與行業需求相結合，重視對創新產品的孵化，并且，非常注重產學研的統一，將學校教學、科學研究和企業運作三者緊密結合在一起，通過情境式體驗教育，豐富了學校參與行業的形式和實質，以創業的支持與鼓勵激發學生創新和創業活力，不斷培養出具有創業創新精神和全球戰略思維的卓越人才，這個企業中心已成為亞洲校企融合育人的典范和創新、管理人才的搖籃。

（四）教師隊伍的多元化和專業化

新加坡集各方力量共擔教育與人才培養之責，大力加強與發達國家間的密切合作，以打造擁有國際理念的專業化師資隊伍[6]。

1. 積極推動人才共享，借力外援

新加坡國立大學與教育發達國家的大學進行了深入而廣泛的交流。彌補國內科技力量和師資的不足。教師隊伍的專業化保障了新加坡高等教育的高質化。

2. 注重教師外出交流提升

新加坡大學尤其注重定期、一貫地外派教師參加境外學術研究人才的創業教育交流培訓。選派本校有潛力教師到世界名牌大學去進修、深造已成常態。這就使新加坡高校教師緊跟行業發展步伐、及時掌握最先進的技術，始終保持著教師知識與視野的前衛性。

3. 優化教師結構，師資招募放眼全球

從國家層面，新加坡國際人力資源部門不遺余力地把吸引和聘請具有豐富創業經驗和創新精神的人才的眼光放在世界范圍、科研人員到新加坡各大院校任職。從學校層面，派專人去境外一流大學吸引優秀的老師。目前，非新加坡籍的大學教師約占比為50%。“優勝劣汰”是新加坡大學評價與二次選聘重要機制，沒有通過評估的教師騰出的崗位另行補充大量的青年拔尖人才，任務驅動與待遇留人緊密結合加強了師資實力，大幅度提升了學術水準和成果產出的質量。

（五）創新成果產業化

新加坡大學非常注重“學以致用”，把產、學、研、用結合起來，前瞻性地推行創新創業教育[7]。

1. 課程設置的實用性

新加坡政府特別設立專業與技術教育委員，針對高校的專業培養方案、教學大綱以及對人才輸出狀況等方面展開調查，以驗證學校的課程設置與當前國家經濟發展方向、社會實際需求的契合度。各個高校本著科學、實用、可行和超前性的原則，按照國民經濟發展的重點目標與市場需求，緊緊把握時代性，機動靈活地自主設置與調整課程。

2. 課程教學的實踐性

新加坡政府注重培養應用型專業人才，強調課程的實踐性，包括教學規劃、課程設計、課堂試驗和實踐活動等，使學生身臨其境地接受專業技能訓練，縮短了畢業后進入工作狀態的適應期。

3. 硬件配備的支撐性

新加坡更加注重高等教育成果的轉化和市場推廣化，他們的高校擁有自有科研機構和實驗室平臺，同時重視將創新培育和成果孵化，配有專門的創業經費支撐。這使得創業教育成果的產業化發展非常迅速，促成科技企業的快速而大量崛起。

二、對我國工程教育與創業教育的啟示

新加坡高等教育最顯著的優勢和成功秘訣就是因材施教的“分流制度”、人才戰略的“國際化視野”、學以致用的“創業人才培養的現代化和創新成果的產業化”。對我國高等教育的發展有如下啟示。

（一）打破觀念、承認差別、突顯特色

我國因自然條件、地域文化、家庭背景的不同和多民族大國現狀，使受教育者在認識水平、知識積累、思維方式和生活方式等方面存在較大差異。只有承認差別才能因材施教。以往在“給受教育者以平等的教育”觀念主導下，我國各階段教育力主教育的平等，使教育格式趨同、特色退化。后來，一些教育家主張推行精英教育和大眾教育，把高等學校劃分為研究型、教學研究型和教學型三類大學;把高等教育分流為大學教育和高職教育，這本身就是對生源基礎差異的承認。所以，給受教育者以最適合的教育才是教育平等的最終體現。

我國創新創業教育定位不甚清楚，復合型人才、創新型人才素質要素概念不夠分明，沒有彰顯國家特色、區域特色和民族特色。各高等院校應更新理念、明確定位、彰顯特色，把人才培養與國家發展戰略對接，實現“物盡其用、人盡其才”。

（二）倡導學以致用、推動創新成果產業化進程，強化工程人才的創業意識

目前，我國高等院校特別是地方性院校的創新創業教育能力不足，缺乏自身創新意識、創新驅動能力不足，具體可行措施和創新創業機制不夠健全、軟硬件設施不能適應新工科培養要求，這些都是影響和制約工程專業人才創新創業能力形成的主要因素。

近年來，我國在推進雙創教育中不斷探索，曾大力培育創業創新項目，多數高校也設立了大學生創新創業孵化基地，從政府層面和專業學會層面組織了諸如互聯網+、互聯網創新、工程能力、“挑戰杯”、創意創新創業等多種專業賽事，助推創新創業教育成果的不斷涌現。這些均是雙創人才培養實踐的成績，但是，創新創業平臺仍不夠穩固。

建立大學生創新創業平臺建議嘗試兩種途徑：一是建立一定區域范圍的大學生創新創業網絡共享平臺，聘請生產經驗豐富的專業教師和創新創業能力強的優秀校友擔任創新創業導師，在項目需求調研、項目申報技巧、技能施展培訓、成果培育與總結、專利申請等方面進行全程指導;二是充分發揮教師創業作用，完善創新創業的條件。2017年3月，人社部《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》明確指出“為貫徹落實黨中央、國務院關于加快實施創新驅動發展戰略、深化人才發展體制機制改革、大力推進大眾創業萬眾創新和做好新形勢下就業創業工作的總體部署和要求，發揮事業單位在科技創新和大眾創業萬眾創新中的示范引導作用，激發高校、科研院所等事業單位專業技術人員科技創新活力和干事創業熱情，促進人才在事業單位和企業之間合理流動，營造有利于創新創業的政策和制度環境”。高校應拿出經費和政策，鼓勵有成果的教師開辦實業，推廣和轉化自己成果，把學生帶到工程實際中，訓練工程能力、進行創新創業訓練，發揮榜樣和示范作用的力量。

（三）探索工程教育途徑，著力推動校企合作育人

從新加坡政府的支持計劃的經驗來看，我國應該成立創業工程研究中心，為創業發展、工程教育提供有力和持續性支持。通過建立校企協同育人聯席會議、合作孵化委員會等，聯合創新教學模式，形成讓企業參與培養方案修訂、課程體系、教學組織與管理實施、質量保證與反饋矯正機制，夯實基礎保障。在校企合作中，要精選合作對象，本著合作共贏的目的，基于培養目標趨同為企業儲備后續人才、以專業領域相近為人才培養發力，既注重傳統產業改造升級，又側重新業態、新產業等高新技術企業對新技術和新工科人才需求，著力落實、落地產學研用的經驗和做法。堅持因材施教，多措施并舉——對文化水平較低的應用型人才培養靈活實施師徒制，對理論強而動手能力弱的創新研究型人才培養中實施導師制，對選擇繼續升學深造的實施學長制。定期組織專業技能大賽、項目式教學、定崗實習和適時見習等活動，努力創造條件，創建工程人才展示才能的舞臺。暢通培訓途徑，以線上線下、遠程視頻技術比武等多元渠道，引導學生培養自身終身學習能力，促進新工科人才與時俱進、不斷更新知識，緊跟時代發展步伐，自覺提高工程技術水平，促進人人成才氛圍的形成。

2017年年底國務院辦公廳印發《關于深化產教融合的若干意見》指出，深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。各高校按照“問產業需求建專業、技術發展改內容、學生志趣變方法、學校主體推改革、內外資源創條件”的專業建設和教學改革主導思想，為解決我校專業建設特色不明顯和教學模式從眾趨同的問題，借“產教融合”“校企協同”契機，深化校企內涵。

（四）師資隊伍建設放眼世界，加強高等學校對外交流活動

國際化視野是新加坡工程教育和創業教育成功的重要原因[8]。同時，教育的國際共同體已經成為世界高等教育的一種發展趨勢。習近平總書記曾在聯合國“教育第一”全球倡議行動周年紀念活動時指出，要“加強同世界各國的教育交流、擴大教育對外開放”，實際上就是要求教育要放眼世界，服務“一帶一路”倡儀。可見，開展廣泛而深入的教育對外交流與合作已成為地方高校提升整體實力和保證教育教學質量、彰顯學校實力的重要措施，教育的國際共同體對于提高學校的教學質量、提升科研水平、優化師資學緣結構、推進學科建設、加強創新與應用人才的培養等都有十分重要的作用。

我國要借鑒新加坡高等教育全球化戰略的理念與視野，制訂適應高質量的培養目標，實施內培外引“雙管齊下”的人才工程計劃，以工程認證為契機加入華盛頓工程認證組織，是我國高等教育在“國際教育共同體”站住腳、站穩腳，引領學歷、學位、學分互認，擴大學生互換培養番外、增加教師互派交流機會、形成學者互訪的人才交流機制。通過“自信請進來”“魅力走出去”提升知識的廣度、視野的寬度、技術的深度，最終提高教師的國際化水平。有計劃有步驟地推進重點學科、重點專業、核心課程、核心研究團隊對外合作與交流，提高教學科研的對外合作與交流水平，逐步彰顯我國高等教育對外交流實力。

三、結束語

我國工程教育改革正在不斷深入進行，通過工程專業認證后將成為世界公認工程教育的組成部分，工程教育既要積極吸收國外先進的理念和經驗，也要與中國實際相結合，探索具有中國特色的工程教育模式，以“工程素質提升”為“導向”，借助國際工程教育改革成果CDIO模式和諸如新加坡的教育理念，持續深化科教融合、產學融合，憑借校內實驗室、教師創業實體、企業實訓平臺構成專業能力提高的“三體”，以人文素養、專業知識、實踐技能、創新創業能力培養為四個重點，實現項目化、系統化、協同化、國際化、前沿化的“一導雙融三體四重五化”新工科創業人才培養新體系，如此打造世界一流工程教育新品牌的探索和實踐永遠在路上。

參考文獻：

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