以人民為中心是“黨建+金融”助力鄉(xiāng)村振興的努力方向

郭林濤

為人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨的初心和大事。黨的十九屆五中全會明確把“堅持以人民為中心”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的一項重要原則， “以人民為中心”的發(fā)展思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容和核心理念，體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，也是對黨的奮斗歷程和實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，凸顯了“人民性”這一馬克思主義鮮明立場和價值信仰。習近平總書記指出：“人民立場是我們黨的根本政治立場，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。”當前，面對世界百年未有之大變局，面對群眾利益訴求的不斷變化，如何科學有效地做好群眾工作是新時期黨員干部的職責和使命。站在新的歷史方位，黨的建設偉大工程正在不斷推向深入。近年來，為了緊跟時代步伐，奏響以黨建促發(fā)展的時代強音，河南省委緊扣黨中央節(jié)拍、緊貼新時代歷史任務、緊系中原更加出彩使命，開創(chuàng)性地提出并踐行“以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量”。而延津縣通過探索“黨建+金融”工作模式，大力弘揚發(fā)源于中原的“四種精神”，即焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神、南水北調(diào)精神，以黨建引領發(fā)展，以金融助力黨建，走出了一條基層黨組織“牽線”、金融企業(yè)“搭臺”、黨員和群眾“唱戲”助力鄉(xiāng)村振興的新路子，呈現(xiàn)出參與主體多方共贏、地方發(fā)展活力迸發(fā)、鄉(xiāng)村治理效能提升的生動局面，使黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量有了更好的詮釋。

理念是行動的先導，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上深刻指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，這提醒我們，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是終點更是新的起點，要求舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。在中國鄉(xiāng)村社會變遷和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，金融起到了至關重要的作用。金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心部分，已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力和主導產(chǎn)業(yè)，而延津以“黨建+金融”創(chuàng)造性地整合了農(nóng)村基層組織資源就是一個很好的路子。一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟。用黨建工作凝聚職工群眾、服務社會大眾，黨組織的思想引領力、組織戰(zhàn)斗力、群眾向心力、品牌影響力得到明顯提升，形成了“抓黨建促發(fā)展，以發(fā)展強黨建”的生動局面。延津農(nóng)商銀行黨委就是通過與地方黨委政府聯(lián)動，以黨建引路領航，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，凝聚起了延津農(nóng)商銀行推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。以“黨建+金融”工作融合資源、用活資源，開展“地毯式”農(nóng)戶評級授信，讓信用額度成為家家戶戶隨用隨取的“備用金”，支持農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。“黨建+金融”使農(nóng)信社找到了初心、回歸了主業(yè)，為鄉(xiāng)村振興找到了金融活水，拓展了金融業(yè)務，防范了金融風險，使黨組織找到了服務中心工作的結(jié)合點，有效提升了基層治理能力和農(nóng)信社服務“三農(nóng)”意識，因此，推廣“黨建+金融”模式意義重大。

一是以人民為中心就要堅持問題導向。

從問題導向出發(fā)，破解發(fā)展瓶頸。無論是脫貧攻堅還是鄉(xiāng)村振興，一定要問問農(nóng)民最需要什么，最盼望什么。其實農(nóng)民的想法很單純，能讓他們的錢袋子鼓起來、過上衣食無憂的生活就是他們盼望實現(xiàn)的目標。但要實現(xiàn)這個目標，還急需資金、技術和人才。“巧婦難為無米之炊”，產(chǎn)業(yè)興旺的項目再好，若無必要的資金、技術推動，那就是空想。所以，長期以來，鄉(xiāng)村既是急需金融活水的領域，也是金融服務供給的薄弱領域，農(nóng)民“貸款難”和銀行“難貸款”問題并存。作為一家有溫度有擔當?shù)慕鹑跈C構，延津農(nóng)商銀行不忘初心，充分發(fā)揮農(nóng)商銀行實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和發(fā)展普惠金融的主力軍作用，敢于直面問題，專注主業(yè)、精準發(fā)力，堅定不移支農(nóng)支小支散，不斷提升服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。截至目前，延津農(nóng)商銀行已累計支持農(nóng)戶、企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社2.5萬余戶，新上致富項目531個，帶動了石婆固鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖基地、僧固鄉(xiāng)西紅柿種植基地等13個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點，農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。同時激發(fā)了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，充分調(diào)動了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務工能人、復員退伍軍人、本地大學生的積極性主動性創(chuàng)造性，帶動群眾3500余人創(chuàng)業(yè)致富，激發(fā)了農(nóng)民的主體能動作用。由此看，直面問題是前提，找準問題是基礎，解決問題是關鍵，消化問題是要義。問題是創(chuàng)新的起點，也是創(chuàng)新的動力源，發(fā)展哲學就是在不斷提出問題和回答問題中深化、推進的。

二是以人民為中心就要堅持馬上就辦，辦就辦好。

以實際問題為導向，既要見思想，更要見行動。1990年5月17日，剛剛上任9天的福州市委書記習近平首次提出“馬上就辦”，隨后又多次提及。并于1991年提出馬上就辦的關鍵，就是要抓好督查工作，要回頭看，只有督促檢查，才能真抓實干，否則就是“稻草人”。1992年提出 “馬上就辦”加上 “真抓實干”，就能切實轉(zhuǎn)變作風，把工作落到實處，開創(chuàng)新局面。1995年又提出事情定了就辦、辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、半途而廢。從以上可以看出，習近平同志在福州工作期間，倡導踐行的“馬上就辦”精神是加強作風建設的重要思想方法和工作方法，延津農(nóng)商銀行黨委“黨建+金融”工作載體與此具有高度契合性。延津農(nóng)商銀行通過“黨建+金融”工作載體，大力開展信用評定，將有形資產(chǎn)擔保轉(zhuǎn)化為文明信用擔保，解決了農(nóng)戶貸款難、擔保難的問題，真正把普惠金融送到了田間地頭、送到了群眾手中。無論春夏秋冬，刮風下雨，銀行所有工作人員下了班就到農(nóng)戶家走訪，不是坐等上門，而是沉下身子幫農(nóng)戶割麥、種莊稼，改變了銀行高高在上的感覺，農(nóng)戶商戶見了農(nóng)商行工作人員比親人還親。雖然行領導逼著同志們休息，但很多人還是奔波在一線，不愿休息。榆林鄉(xiāng)萬全莊的個體戶王坤新店擴建，因出了點意外導致資金短缺，正愁貸款的事兒呢，延津農(nóng)商銀行的客戶經(jīng)理就來到了他家，為他發(fā)放了5萬元的金燕e貸，從簽字到放款，他就跑了一趟，兩天后貸款便到位了，他高興地逢人就夸：“這速度真是快得像坐了火箭。”2020年年初，延津農(nóng)商銀行石婆固支行工作人員在走訪信用商戶時了解到因疫情影響，信用商戶劉桃忠經(jīng)營的建材門店存貨積壓，門店幾乎要開不下去，于是為其辦理了一筆信用商戶貸款，解決了燃眉之急。劉桃忠逢人就說，沒有延津農(nóng)商行，就沒有自己門店的今天。這種“馬上就辦” “辦就辦好”的工作精神和工作理念，對延津農(nóng)商銀行推動各項工作的開展、提高工作效率具有巨大的啟示意義和深遠意義。

三是以人民為中心就要發(fā)揮好榜樣的力量。

榜樣的力量是無窮的，好的榜樣，是無限的正能量。在延津農(nóng)商銀行強行興行的征途中，離不開榜樣的力量。確立什么樣的榜樣，就是明確什么樣的標準;樹立什么樣的典型，就是體現(xiàn)什么樣的導向。延津農(nóng)商銀行這幾年的快速發(fā)展就離不開一個人和一群人榜樣集體的力量。在農(nóng)村有句俗話：“村看村戶看戶，農(nóng)村發(fā)展看干部。”意思是說一個村要想發(fā)展好主要是看村里有沒有一個好干部，而對于一個和農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民緊密相連的銀行來說更是如此。不得不說，延津農(nóng)商銀行黨委書記、董事長李新月這個“掌舵者”始終胸懷“國之大者”，始終以馬不離鞍、韁不松手的定力帶領團隊。開展支持鄉(xiāng)村振興工作1100多天來，他們不分白天黑夜、工作日還是休息日，每天進村入戶、進廠入企宣傳金融知識、釋放貸款信息，可謂下足了“繡花”功夫，春風化雨、潤物無聲地為老百姓提供面對面、有溫度的服務，重塑農(nóng)村信用生態(tài)體系，助力鄉(xiāng)村振興。可以說，延津農(nóng)商銀行每一天從上到下、從機關到一線都在實實在在、真真實實地開展“支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施”這項工作。不是一個人在“我將無我，不負人民”地工作，而是一個英雄群體都在以一個“無我”的狀態(tài)，為延津的發(fā)展、為延津農(nóng)商銀行的發(fā)展奉獻自己。這既是這個英雄群體“赤子之心”的生動寫照，又凝聚著這個英雄群體人民至上的政治初心、夙興夜寐的憂患意識、永不懈怠的奮斗姿態(tài)、舍我其誰的擔當精神、大公無私的至高境界。他們比大多數(shù)人都更清楚走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，一個重要方面是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。這就要求完善鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)自治、法治和德治相結(jié)合，加快構建黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系。鄉(xiāng)村善治是一項長期和艱巨的任務。在當前階段，鄉(xiāng)村善治的意義在于為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境;從長遠看，鄉(xiāng)村善治則是為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家夯實最廣泛最深厚的基礎。而延津農(nóng)商銀行干的不僅是信貸投放、金融精準扶貧這些事，還通過這些事在探索著一場無聲的鄉(xiāng)村善治之路，他們“以信用評定為切入點，融合了普惠金融建設、經(jīng)濟信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)科技推廣、精準金融扶貧、慈善公益事業(yè)、金融知識宣傳、信用環(huán)境治理”八大模塊支持鄉(xiāng)村振興的金融活動，環(huán)環(huán)相扣、層層遞進、互為一體、缺一不可。由此徹底激活了縣域經(jīng)濟，使縣域經(jīng)濟總量加快壯大、后勁持續(xù)增強、基礎更加堅實、居民幸福指數(shù)更高，真正構建了一家有擔當、有情懷、有溫度的現(xiàn)代農(nóng)商銀行。康德說：“美蘊含快適，而這種快適是一種真實的、至高的善。”鄉(xiāng)村善治從真善美三者之間的關系來看，美高于真和善，或者說美已經(jīng)包含了真和善。“黨建+金融”歷經(jīng)三年走出了河南延津，而現(xiàn)在延伸發(fā)展出的“黨建美學”+“金融美學”還在探索，還在路上，盡管不成熟，但看起來已經(jīng)很美。因為美是抽象的也是具體的，黨性美也是這樣。黨性美使黨性這個抽象的概念變得具象化、可感知，拓展了對黨性理解的視野，也增加了一個理解黨性的新視角。愛美追求美是人的天性，黨員追求“黨性美”，銀行員工追求“金融美”是一種內(nèi)在的自覺。因美學興奮起來、組織起來的延津大眾，可以創(chuàng)造出超乎想象的未來。因為，黨員的先鋒模范作用，不僅能激發(fā)黨員的內(nèi)在動力，調(diào)動黨員各方面的積極性，擴大黨的工作覆蓋面和影響力，而且有助于黨性修煉從被動向主動轉(zhuǎn)變，進而落實到金融美學的更多為群眾自覺服務中，進而引領踐行新發(fā)展理念的“耐力賽”，推動高質(zhì)量發(fā)展的“加速跑”。

彈好黨建金融“協(xié)奏曲”，唱好鄉(xiāng)村振興“奮進歌”。截至2020年年底，延津農(nóng)商銀行各項存款余額達80.63億元，較年初凈增10.9億元，增幅15.63%;各項貸款余額達40.03億元，較年初凈增8.53億元，增幅27.08%;不良貸款率2.52%，收入、利潤等各項指標再創(chuàng)歷史新高，各項業(yè)務指標位居全省第一方陣。“黨建+金融”工作經(jīng)驗全國學習，得到河南省委、省政府有關領導的批示和肯定。

農(nóng)村是充滿希望的田野，農(nóng)村有巨大空間，可以大有作為。40多年前，我們通過農(nóng)村改革拉開了改革開放大幕。40多年后的今天，我們應該通過振興鄉(xiāng)村，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設新局面。今年是我們黨百年華誕，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，更是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。相信延津農(nóng)商銀行必將滿懷信心與希望踏上新的征程，一定會堅定不移地以人民為中心，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，更大力度克難制勝推動“黨建+金融”工作，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，在更高的起點上書寫“人民至上”的新篇章，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興的新貢獻！