蔣 昊
(永州職業技術學院 湖南 永州 425100)
《高等職業院校人才培養工作評估方案》[1]是教育部在2008年4月頒發的,該方案要求“所有獨立設置的高等職業院校自本評估方案發布起,每學年度必須按要求填報“數據平臺”,從2008年數據采集工作開始至今已經有十三年。狀態數據平臺設立的初衷是把影響高職院校人才培養質量的“關鍵要素”即重點指標進行量化,從而形成推動規范辦學和系統開展內涵建設工作的科學管理平臺。教育部在2015年連續出臺文件《教育部辦公廳關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》[2](教職成廳〔2015〕2號)和《關于印發〈高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案(試行)〉啟動相關工作的通知》(教職成司函〔2015〕168號),文件明確指出:要形成基于職業院校人才培養工作狀態數據平臺的診改工作機制,通過內部質量保證體系持續推進職業院校人才培養質量,在診改工作中起到基礎作用的是人才培養工作狀態數據,各學校要建立自己的校本數據管理系統,與數據采集系統一起分析人才培養工作狀況,并由此加快推進相關信息化建設項目,全面提高學校教育管理信息化水平。因此,狀態數據平臺的“深度應用”和“高效采集”將是高職院校發展的關鍵部分和重要趨勢[3]。
狀態數據采集工作從2008年開展以來,已經經過多次改版,由早開發的標準版進而發展到現在的網絡版。標準版(見圖1)是一個單機的Excel表格,又將之稱為單機版,采集時由采集人直接在相應的分表上填寫,再由校級數據采集負責人匯總導入至總表上,由于是單機采集,各個采集人填寫的數據并不標準,導致匯總時會有大量的格式錯誤,使采集工作效率低下,需要花費大量的時間和精力對其進行審核、修改。

2010年,上海行健職業技術學院、江蘇經貿職業技術學院、廣州工程職業技術學院分別推介網絡版(見圖2)校級采集平臺,并由3個學校分別組織經驗交流研討會。2014年,“高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺”經過進一步完善后成為了現在的“高等職業院校人才培養工作狀態數據采集與管理平臺”,同時將廣州工程職業技術學院研發的版本確定為“國家版”。至此,數據采集系統從單機時代進入了網絡時代,網絡時代的到來不僅使數據采集與管理工作更規范、更方便,還為數據的有效利用提供了技術保障。

2013年高等職業院校狀態數據中心(簡稱數據中心,見圖3)創立,如今的數據中心里可以隨時查看本校2012年至今的數據,同時各項核心指標、案例分析指標跟全國、全省中位數、合格指標的比較也一目了然。2016年,進一步提升為職業院校“診改”服務,推動數據的應用。

圖3 狀態數據采集平臺數據中心
診改又叫職業院校內部質量保證體系診斷與改進,是教育部根據《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》,為職業院校能夠建立常態化自主保證人才培養質量的機制而建立的,其根本是高職院校能夠完善自身辦學理念、辦學定位、人才培養目標,聚焦專業設置與條件、教師隊伍與建設、課程體系與改革、課堂教學與實踐、學校管理與制度、校企合作與創新、質量監控與成效等人才培養工作要素,查找不足與完善提高的工作過程。其工作機制就是基于職業院校人才培養工作狀態數據之上,狀態數據平臺為其提供數據系統的支撐。診改實施的內涵則是“55821”即五縱五橫、八字螺旋、兩鏈、一平臺。診斷和改進都必須以事實為依據,在今天,主要依靠大數據。如果沒有現代信息技術支撐,診改不可能實現“三全”,做到“常態”。診改的支撐是平臺,瓶頸是平臺,成敗也在平臺。信息化中的數據是支撐常態化的診斷與改進實現的關鍵要素。平臺作為診改關鍵點之一:支撐數據。狀態數據平臺和校級數據中心的數據都可以為診改校本數據平臺提供數據,數據平臺采集的數據主要有院校基本數據和教學數據,院校基本數據一般為核心數據,是能夠直接反映一個學校的基本情況,教學數據則是包括校內外教師授課及學生培養等情況,如果要對學校更好地進行診斷,最好是將狀態數據平臺連同學校診改數據平臺結合起來,并且數據平臺也是作為“診改”數據提供給診改專家分析。
學校辦學能力的核心是專業建設和課程建設。在數據平臺里可以通過“7 專業”表格中的數據發現問題,包括專業設置、課程設置、職業資格證書與社會培訓、頂崗實習、產學合作等,可以從數據中分析這一專業辦學規模、開設課程門數、理論和實踐課程門數占比、公共課和專業課課時占比,從而為修訂人才培養方案,專業課程體系建設提供數據參考。
培養高質量的人才是體現學校辦學能力的基準。數據平臺“7.6招生就業情況”中的招生、應屆畢業生就業情況、上屆畢業生就業情況能夠了解學生區域生源情況、畢業生的就業情況、用人單位滿意度情況,使我們能夠了解到學生在學校學習成長情況,能否把專業知識在工作中合理運用,達到培養人才的目標。“8.7評教情況”能夠體現校領導是否參與到日常教學中,教師之間是否有相互促進作用,教師上課的質量能否得到保障。
除診改外,高等職業教育質量年度報告、全國職業院校評估工作等職業教育重點工作都需要數據平臺的支持。例如數據綜合應用,就能為質量年報六張表格提供多項參考數據。
“數據中心”的建立,讓各高職院校可以通過對數據進行分析,能夠及時了解學校在同類院校中的地位,分析與同類學校存在的差距和自身的不足,從而制定未來發展的方向,進而科學制定發展目標與發展戰略。狀態數據平臺選取多條數據匯總生成11個案例分析指標,每項指標以項目數據匯總表加圓形圖的形式展現。通過對這11個主要評價指標進行整理、分析,可以清晰看見學校發展現狀、專業設置、市場需求、資源管理、財務狀況等,例如師資隊伍,就能看到學校校內專任教師、校內兼課教師、校外兼職教師的各項數據,可以看到人數、學歷、職稱分布、年齡分布等情況,這些數據可以為學校領導層提供參考,綜合11項指標就能為提高學校的管理水平、決策水平等方面提供數據分析保障。
通過“1.5當年9月1日前在校生”、“1.6機構設置”、“6師資隊伍”,可以掌握學校師資條件,如“師生比”“學歷結構”“學位結構”“專業技術職務結構”等社會關心的學校人才培養資源情況。通過“3基本辦學條件”,可以了解學校占地面積、校舍建筑面積、圖書館資料和信息化建設情況,能夠分析出生均占地面積、生均學生宿舍面積、生均圖書等核心指標是否滿足,如果這些核心指標低于合格指標本院數據就會呈現“紅色”,紅色就相當于提出警告,連續不合格將會限制招生甚至暫停招生。
4.1.1 數據采集平臺數據的真實性。狀態數據平臺需提供客觀、準確無誤、科學全面的信息,才能為學校人才培養工作的綜合分析奠定扎實的基礎。首先,大部分高職院校是公辦學校,也就是政府主管的,政府的政策對學校的發展起到決定性作用,狀態數據平臺要為政府提供真實有效的數據,政府也好因需施策。其次,高職院校要充分使用數據平臺對學校現實情況實施監督,通過分析監測的結果了解學校發展的現狀、學校在同類別學校中所處地位,進而科學制定今后的發展規劃,促進學校持續健康發展,達到科學引領高職院校實行教學模式改革的效用。
4.1.2 數據采集平臺數據的滯后性。數據平臺每年都是采集前一學年的數據,這就使數據有了滯后性,而這些滯后性的數據就不能及時發現存在的問題,甚至發現了問題也不診改,因為有些數據已經過去近一年了,而且這些數據并未直接阻礙學校的發展,時間一長這些數據也就不了了之。這其中也有少數學校已經開始實時采集,但絕大多數學校還是采用集中采集。
數據采集平臺經過十幾年發展,學校通過狀態數據平臺已經能夠滿足現有的各項需求。隨著時間的推進,之前的“國家示范”“國家骨干”已經滿足不了如今社會發展的需求,2019年教育部、財政部發布《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》,現如今各高職院校的主要目標是“雙高計劃”,按照 “雙高計劃”的建設目標,全國1300多所高職院校都想進入50所高水平高職學校和150個高水平專業群。那么如何加強學校自身建設從而躋身高水平專業群甚至高水平學校是每個學校近年來的主要目標。數據采集平臺如何體現“雙高計劃”的目標及建設成果是其中長期發展目標。
雖然狀態數據采集平臺已經使用十多年,平臺在采集方面也有一定的滯后性,但數據平臺也為我們提供了數據分析應用及為學校提供了許多決策參考,我們要對數據進行更深層次的分析,確定關鍵的問題,使其不僅能夠在數據分析中使用,更能在高職院校內涵建設上提供助力。相信數據平臺也會更科學、更完善,能夠更好地服務高職院校人才培養工作。