奮力開創鄉村振興新局面
——中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健在全國兩會“部長通道”上答記者問

本刊記者 付 姓

3月5日，十三屆全國人大四次會議舉行首場“部長通道”采訪活動。中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健通過網絡視頻方式接受采訪，就糧食安全、鄉村振興、種子問題回答了記者提問。

始終繃緊糧食安全這根弦

“在我們這么一個有著14億人口的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，也是農業農村工作的永恒主題。”在回答記者提問時，唐仁健表示。

對于糧食安全問題，社會各界都很關注。黨中央、國務院始終高度重視，在去年底中央經濟工作會議、中央農村工作會議上和今年政府工作報告中，都進行了重點強調。習近平總書記指出，要牢牢把住糧食安全主動權，糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊，糧食生產年年要抓緊。

政府工作報告明確提出，今年發展主要預期目標之一是糧食產量保持在1.3萬億斤以上。如何保障糧食安全？唐仁健從三方面介紹了目前的工作安排。

一是壓實責任，糧食安全今后要實行黨政同責，農業農村部正和國家發改委一起會同有關部門制定相關的考核辦法。目前已向各省下達了糧食面積和產量的計劃。

二是制定出臺了一系列支持糧食發展的政策措施。秈稻和小麥最低收購價，在去年每斤提高1分錢的基礎上，今年繼續提高1分錢。繼續保持穩定玉米、大豆的生產者補貼政策，農業保險、完全成本保險、收入保險的試點也擴大到了三大糧食作物。

三是實施藏糧于地、藏糧于技的戰略。大力推進高標準農田建設工程和黑土地保護工程，今年還計劃建設一億畝的高標準農田。

“總體來看，糧食已經保持了17連豐，最近6年一直穩定在1.3萬億斤以上。目前我們人均糧食的占有量為474公斤，國際通常認為400公斤是糧食安全的標準線，我們已經連續多年超過了。我想告訴各位的是，我們的糧食安全完全能保障，我們完全能端穩中國人的飯碗。”唐仁健強調。

目前，春耕生產正在從南向北梯次展開，冬小麥生產情況比去年增加了300多萬畝，苗情好于常年，是近幾年最好的。唐仁健表示，奪取夏糧豐收還要過五關斬六將，要一關一關過，一個環節一個環節抓，力爭在建黨一百周年華誕之前，夏糧能夠獲得豐收。

鄉村建設是為農民而建

經過八年的努力，我國脫貧攻堅戰取得全面勝利，農村的基礎設施和社會面貌變化很大。

“但是目前，農村基礎設施很多只是到了行政村，村以下到戶還有很多‘卡點’和‘堵點’。短板、弱項主要在這塊。”唐仁健指出。

黨的十九屆五中全會明確提出要實施鄉村建設行動，今年的政府工作報告又予以強調。今后一段時間鄉村建設行動怎么做？唐仁健表示要做好三個方面的工作。

第一方面，編好規劃。按黨中央、國務院的要求，今年縣一級的國土空間規劃要基本編制完成，在此基礎上編制“多規合一”的實用性村莊規劃。“之所以強調實用性，就是要照顧農村的特點和農民的需要，方便他們改善生產生活。”

第二方面，建好硬件。硬件主要是水電路氣訊，主要倡導和推動向村去覆蓋、向戶去延伸。尤其是推動那些既有利于生活方便、又有利于生產條件改善的設施建設，比如通村的道路、村里面的主干道，還有連接周邊基地的資源路、產業路、旅游路。還要建設倉儲設施和冷鏈物流，解決好農產品上行和工業品下行的問題。

第三方面，抓好軟件。軟件主要是社會服務和鄉村治理。“今后，力求讓農村的上學條件、醫療條件、養老條件更好一點，保障水平更高一點；力求通過努力，形成文明的鄉風、良好的家風和淳樸的民風，讓農村的社會風貌和農民的精神面貌再上一個新臺階。”

唐仁健特別強調，在今后工作中一定要明白，鄉村建設是為農民而建，要照顧農民的感受，體現農民的需求，“不能搞形式主義、官僚主義，要把好事辦好、實事辦實。”

用十年，打好種業翻身仗

種子是農業的“芯片”。在農業快速發展的過程中，種子問題也越來越受關注。“確保糧食安全和重要農產品供給，關鍵是藏糧于地、藏糧于技，要害是種子和耕地。”唐仁健表示。

他介紹，我國的種子有基礎，在很大程度上立足國內是能夠滿足的，尤其是在“有沒有、保生存”這個問題上。水稻、小麥兩個最基本的口糧，完全用的是自主選育品種，而且產量還不低。外資企業占我國種子市場份額只有3%左右，進口種子占全國用種量只有0.1%，“我們的種子不像很多方面想象得那樣有那么大的危機。”

與此同時，他也表示，我們有些品種、有些領域和有些環節，跟國外的差距還非常大，但是這些是“好不好、高質量”方面的差距。唐仁健指出，水稻、小麥問題不大，但是玉米、大豆單產水平目前只有世界先進水平的60%左右；大家經常吃的甜椒、耐儲番茄等蔬菜種子從國外進口還比較多；生豬的飼料轉化率、奶牛產奶量，都只有國際先進水平的80%左右；白羽肉雞祖代種雞，主要也靠進口。

唐仁健表示，當前，農業農村部正會同有關部門，研究制定打好種業翻身仗行動方案。力求用十年左右的時間，在國家種質資源庫建設，關鍵核心技術攻關，培育一批育繁推一體化種子企業，抓好海南南繁基地和甘肅、四川等國家種子基地建設，管好種子市場等方面實現重大突破。