法治力量促進鄉村振興

☉許仁萱

《中華人民共和國鄉村振興促進法》已于2021年4月29日經第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議審議通過，將于2021年6月1日起施行。法律的頒布實施，將鄉村振興上升為國家戰略，彰顯國家意志，為農業農村的全面發展提供了全局性系統性的法律保障。

鄉村振興促進法積極貫徹新發展理念，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局要求，堅持農業農村工作優先發展的原則，把黨中央關于鄉村振興的重大決策部署轉化為法律規范，強化了走中國特色社會主義鄉村振興道路的頂層設計，夯實了良法善治的制度基石，對于促進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興和推進城鄉融合高質量發展，具有里程碑意義。

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。從當前實際情況看，發展不平衡，在城鄉之間表現得最為明顯；發展不充分，在廣大鄉村表現得最為突出。

就江蘇而言，在推進鄉村振興過程中還面臨著一系列問題，主要表現在鄉村經濟發展、產業發展、公益事業發展等方面的建設用地“卡脖子”問題，蘇南、蘇北區域之間存在的產業發展、城鄉融合“不均衡”問題，鄉村振興過程中的急需專業人才“短缺”問題，經濟發展與生態環境保護中存在的眼前利益與長遠利益沖突問題，教育、醫療、衛生等城鄉基本公共服務發展“均等化”問題，鞏固脫貧攻堅成果與實施鄉村振興的有效銜接問題等。這些問題都是推進鄉村振興過程中的難點、堵點問題，也是當前急需解決的問題。

民族要復興，鄉村必振興。實施鄉村振興戰略，就是要從根本上解決城鄉發展不平衡、鄉村發展不充分的問題，更好滿足廣大農民群眾對美好生活的需求。

如何宣傳好貫徹好落實好鄉村振興促進法？筆者建議：要加強宣傳引導，綜合運用各類媒體和宣傳工具，加大宣傳力度，切實把法律的效力轉化為各個層面實施推動的動力合力。要做好政策設計，制定具體詳實的實施方案，注重各項措施的協同性有效性，提升法律的實施效果和工作成果。要激發農民的內生活力，千方百計調動廣大農民積極性，依法拓寬發展領域，增加就業機會，發展農村新興經濟體，建立農民可持續增收的保障機制。要分類施策、統分結合，注重點面結合、南北協調，發揮不同區域的優勢特點特色，不搞“一刀切”，不搞“千村一面”，通過不斷的探索實踐，創造可推廣可復制的鄉村振興江蘇經驗江蘇特色。要發揮各方監督作用，特別是各級人大要依法聽取各級政府實施鄉村振興促進工作的報告，監督檢查好鄉村振興促進法的貫徹實施。