國家發展改革委在北京召開加快推進都市圈市域（郊）鐵路規劃建設現場會

來源/國家發展改革委微信公眾號

為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，落實國務院辦公廳轉發國家發展改革委等單位《關于推動都市圈市域（郊）鐵路加快發展意見的通知》（以下稱116號文件）有關要求，5月8日，國家發展改革委組織召開現場會，加快推進都市圈市域（郊）鐵路規劃建設。國家發展改革委黨組成員、副主任胡祖才同志出席會議并作總結講話，國鐵集團副總經理郭竹學同志出席會議并講話，國家發展改革委副秘書長高杲同志主持會議。會前，胡祖才副主任及全體參會人員實地調研了北京市郊鐵路懷密線和北京北站等樞紐情況，北京市常委、常務副市長崔述強同志參加調研。

會議聽取了國家發展改革委基礎司關于116號文件的解讀報告，以及北京市、上海市、浙江省、廣東省發改委和成都市政府負責同志關于本地區市域（郊）鐵路發展經驗和成效的介紹，有關部門代表就如何推進都市圈市域（郊）鐵路發展作了發言。

會議指出，要充分認識加快市域（郊）鐵路發展的重要意義。發展現代化都市圈需要軌道交通網絡支撐，市域（郊）鐵路將會是都市圈軌道交通發展的重要方向。我國既有鐵路資源豐富、市域（郊）鐵路運輸需求旺盛、路地雙方合作意愿較強，加快發展市域（郊）鐵路已經具備基礎條件。

會議強調，要創新市域（郊）鐵路發展模式和路徑。一是準確把握功能定位。市域（郊）鐵路主要布局在經濟發達、人口聚集的大型都市圈區域，要加強對既有鐵路資源的統籌和利用，合理布局新線，科學確定技術標準和建設方案。二是落實各級主體責任。在市域（郊）鐵路規劃建設中，省級發展改革部門要充分發揮牽頭作用，都市圈中心城市政府要強化主體責任。省級發展改革部門會同有關方面要做好建設規劃組織編制和初審工作，選好建設運營主體。三是加強規劃統籌指導。要做好市域（郊）鐵路規劃與其他相關規劃的銜接，統籌網絡規劃布局，構建都市圈規劃協商機制。四是創新發展模式。要創新資金籌措、路地合作、運營管理、運輸服務等模式，積極推動有關方面開展體制機制創新。五是提升可持續發展能力。要做好站點沿線土地綜合開發，強化客流支撐保障，嚴格防控地方政府債務風險。

會議要求，有關部門、鐵路企業、地方政府、軌道運營企業等要高度重視，把方便群眾出行作為工作的出發點和落腳點，堅持規劃先行、有序建設、鼓勵創新，齊心協力、奮發有為、攻堅克難，共同推動我國市域（郊）鐵路加快發展，更好支撐現代化都市圈高質量發展。

自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、國家鐵路局相關司局負責同志，部分省、直轄市、計劃單列市、省會城市發展改革委負責同志，成都市人民政府負責同志，國鐵集團發改部、地方鐵路協會有關負責同志，委內規劃司、基礎司負責同志參加會議。