國務(wù)院安委會緊急部署加強(qiáng)城市軌道交通安全工作

墨西哥首都墨西哥城東南部特拉瓦克區(qū)軌道交通線上的一座橋梁5月3日晚發(fā)生坍塌事故。據(jù)外媒報(bào)道，目前該事故已造成至少24人死亡、70余人受傷。事故地點(diǎn)位于墨西哥城12號軌道交通線奧利沃斯站附近。視頻畫面顯示，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日晚10點(diǎn)左右，一列軌道交通列車駛過奧利沃斯站附近時(shí)，下方橋梁混凝土結(jié)構(gòu)發(fā)生坍塌，兩節(jié)車廂從坍塌處墜落到下方馬路上。隨后，消防和救援人員在現(xiàn)場開展救援，從廢墟中搜尋幸存者，大量救護(hù)車從現(xiàn)場駛離，部分市民主動協(xié)助維持現(xiàn)場秩序。由于擔(dān)心更多車廂發(fā)生墜落，救援工作一度暫停。相關(guān)部門出動了一輛吊車用于固定墜落的車廂，救援工作才得以繼續(xù)。

5月6日，國務(wù)院安委會辦公室印發(fā)緊急通知，部署各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位深刻吸取墨西哥地鐵軌道橋垮塌重大傷亡事故的慘痛教訓(xùn)，舉一反三加強(qiáng)我國城市軌道交通安全工作。

通知指出，當(dāng)前，我國城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)模和客流規(guī)模均居世界第一，在建線路6700余公里，運(yùn)營里程7500余公里。隨著線網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，運(yùn)營環(huán)境更加復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增多，安全運(yùn)行壓力日趨加大。要深刻汲取2019年江蘇無錫“10·10”高架橋梁坍塌事故、2020年天津?yàn)I海新區(qū)“11·1”鐵路橋梁坍塌事故教訓(xùn)，及時(shí)采取措施消除風(fēng)險(xiǎn)。

通知要求，有軌道交通的城市人民政府、職能部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和憂患意識，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真制定專項(xiàng)檢查工作方案，迅速組織專家開展安全專項(xiàng)檢查，徹底排查城市軌道交通領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任、措施和時(shí)限，堅(jiān)決杜絕一般化表面化檢查，堅(jiān)決防止此類影響公眾安全的重特大事故發(fā)生。

通知強(qiáng)調(diào)，要深入開展城市軌道交通運(yùn)營安全專項(xiàng)整治三年行動，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)集中攻堅(jiān)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施檢測養(yǎng)護(hù)、設(shè)備運(yùn)行維修、行程組織、運(yùn)行環(huán)境等各類安全隱患排查治理。要進(jìn)一步完善關(guān)鍵設(shè)備故障、突發(fā)大客流、安全保護(hù)區(qū)碰撞等各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

通知要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃設(shè)計(jì)管理，強(qiáng)化源頭管控和監(jiān)管執(zhí)法，確保城市軌道交通工程符合各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。要樹立正確的新技術(shù)、新模式應(yīng)用導(dǎo)向，堅(jiān)守安全底線，審慎選擇技術(shù)路線，應(yīng)用可靠穩(wěn)健的技術(shù)。要切實(shí)落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，嚴(yán)格依據(jù)城市軌道交通工程安全質(zhì)量方面的管理制度規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化城市軌道交通工程施工安全專項(xiàng)治理，積極推廣應(yīng)用工程新技術(shù)，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。要健全對高架橋梁、隧道等重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常維護(hù)管控制度，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和有效管控，確保安全運(yùn)行。

事故現(xiàn)場（來源：CCTV4）

中國城市軌道交通協(xié)會倡議各地城軌交通企業(yè)，深刻領(lǐng)會通知精神，積極從嚴(yán)落實(shí)通知要求，徹底排查城市軌道交通領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)城軌交通安全工作，堅(jiān)決防止影響公眾安全的重特大事故發(fā)生。

通知強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施運(yùn)行檢測監(jiān)測、養(yǎng)護(hù)維修管理，保障設(shè)備設(shè)施維護(hù)維修、更新改造資金到位。要嚴(yán)格查處運(yùn)營企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、執(zhí)行安全管理制度不到位、不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范檢修作業(yè)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)防列車脫軌、列車沖突、接觸網(wǎng)塌網(wǎng)、信號系統(tǒng)重大故障等險(xiǎn)性事件發(fā)生。要進(jìn)一步強(qiáng)化城市軌道交通沿線安全治理，組織有關(guān)部門劃定保護(hù)區(qū)范圍，建立安全保護(hù)區(qū)管理制度，構(gòu)建安全保護(hù)區(qū)協(xié)同管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊保護(hù)區(qū)違法施工作業(yè)、私搭亂建、車輛人員異物侵限等行為。要加大城市軌道交通保護(hù)區(qū)巡查力度，督促有關(guān)施工單位嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)監(jiān)測等安全防范措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。