中國城市軌道交通協會示范工程的建設思路

文/包敘定

中國城市軌道交通協會于2014年從重慶互聯互通項目開始組織示范工程工作，7年來推動了一批示范工程的立項和建設，并向國家發展改革委建議開展國家級示范工程建設，成功推薦了北京燕房線FAO等國家示范工程。從技術創新的規律看，示范應用作為新技術和新產品推向市場提供解決方案的演示環節，是不可忽視的必不可少的重要研發階段，對于提高技術成熟度乃至突破性進展具有特殊意義。因此，我們把示范工程作為智慧城軌建設的重要抓手，在《中國城市軌道交通智慧城軌發展綱要》中提出了一批示范工程。基于以上情況，我在給國家發展改革委林念修副主任的報告中首次提出了“系列示范工程”的概念。系列示范工程之間不是孤立的，前后是有聯系的。燕房線FAO、重慶CBTC互聯互通、青島車車通信、上海智能運維等構成了系列示范工程。

協會系列示范工程應該突出三大技術特征。

1.是“新一代”的技術系統。

協會系列示范工程不僅是中國的新一代技術，也應是全世界的新一代技術，是填補全球城軌交通技術空白、國際領先的技術，這是協會系列示范工程最基本的特征。因此要從項目立項到項目驗收，從指導思想到工作計劃再到實際操作，每個環節都要突出這個特點，秉持這個思路，這樣示范工程才能取得成果，才具有推廣應用的價值和基礎。比如重慶CBTC互聯互通示范工程，就得到了國內外專家的高度評價，做到了填補國際空白和世界領先。驗收專家組認為項目“攻克了CBTC互聯互通的世界性難題”“整體技術處于國際領先水平”。 澳大利亞專家在國際鐵路信號工程師協會（IRSE）刊物上撰文，認為重慶項目是“真正意義上的CBTC互聯互通的首次應用”，“這一切最終將對世界市場產生影響”。他在文中同時指出，CBTC系統現有2個國際標準，一個是IEEE標準，一個是IEC標準，而重慶示范工程所形成的CBTC互聯互通標準將成為全球第三個CBTC標準，而且是唯一的互聯互通標準。

2. 是“智慧網絡”的技術系統。

示范工程應該是網絡化的技術系統、是智能智慧化的技術系統、是智慧化與網絡化融合發展的技術系統，總之是“智慧網絡”的技術系統。建設智慧城軌就是要應用云計算、大數據、物聯網、等新興信息技術與城軌交通深度融合，從而創新城軌交通服務、運營、建設、管理的各個環節，是全方位的智能智慧化。智能智慧化的網絡是智慧城軌建設的題中之義和重要內容，城軌網絡自然應該是“智慧網絡”。

城軌交通從單線運營到跨線運營再到網絡化運營是大勢所趨，發展網絡技術刻不容緩。我國城軌交通已進入網絡化發展新時代，網絡化發展勢頭迅猛，不同層面都在突破中。首先是物理空間上的不斷突破。一是城軌網絡自身不斷擴充完善。各個城市正在從2-3條的骨干線網，發展到中小規模線網，再到大網，北京、上海則已建成800公里左右的巨網。二是城軌網絡與外部網絡不斷互聯融合。有與一般公共交通網的融合；有與市域快軌、城際鐵路網之間的融合；還有與港口和民航機場的銜接與融合。三是與城市建設不斷融合發展。城軌交通與城市建設之間不斷融合發展，既可以有效引導城市區域科學延伸，由攤大餅式發展轉向組團式發展，又能帶動各具特色功能小區的發展。此外還可以推進沿線土地綜合開發，發展上蓋物業，有效促進城軌交通財務可持續發展。當前，各個城市都在積極開展站城一體化、TOD方面的探索和實踐，不斷推進城軌交通與城市建設融合發展。前不久，成都剛舉辦了TOD專題論壇，國家發展改革委、住建部、交通運輸部有關領導都參加了會議，協會也聯合成都發布了城軌交通TOD指數，還印發了成都的經驗材料，反響都很好。

日前，協會發布了“示范工程管理辦法”，其中第七條第四款提出“橫向配套型”，第五款提出“縱向融合型”，指明了協會系列示范工程成果之間的關系：橫向關系上應該是配套成型的，縱向關系上應該是繼承融合的，最終實現示范工程成果之間的融合發展提升和兼容并蓄共進的倍增效應。

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其次是技術層面的不斷突破。實現網絡化運營、全網資源調配和共享，才是真正意義上的網絡化。只有通過智能智慧技術的應用才能真正實現由單線運營到跨線運營，再到網絡化運營。因而網絡化發展的主要突破方向也是智能化和智慧化，即建設“智慧網絡”。重慶已經通過CBTC互聯互通技術實現了高峰時段2條線路間的跨線運營，今后還要逐步實現3條線、4條線，乃至全網的跨線運營，這對于網絡化技術的突破具有重要意義。

燕房線FAO、重慶CBTC互聯互通、青島車車通信、上海智能運維、呼和浩特、太原大數據云平臺建設等都是“智慧網絡”其中一方面的技術系統。未來，新興的示范工程也應該是“智慧網絡”其中一個技術系統，是對前幾個有示范工程技術成果的繼承和融合，或融合發展提升，或兼容并蓄共進。

3.是中國標準的創新技術。

信號系統技術難度相對比較大，是城軌交通裝備中自主化進程中最難的，曾經也是自主化率最低的，屬于“卡脖子”的核心關鍵技術。正是基于此，我們總結評價燕房線FAO系統技術是“突破性”的，重慶CBTC互聯互通技術是“全球首創”的，這里面固然有技術突破的含義，但更主要的是指這是“中國標準”的自主創新技術，突破意義在此，全球首創也在此。北京燕房線FAO、重慶CBTC互聯互通、青島車車通信都是建立在1.8G專用頻段同4G技術相結合形成的LTE-M中國標準之上的，這是我們所首創的、獨有的。前面提到，CBTC國際標準已有2個，我想第3個標準應該由中國制定，內容就是基于我們獨有的LTE-M所形成的中國標準、中國技術，這才是真正的彎道超車。

日前，協會發布了“示范工程管理辦法”，其中第七條第四款提出“橫向配套型”，第五款提出“縱向融合型”，指明了協會系列示范工程成果之間的關系：橫向關系上應該是配套成型的，縱向關系上應該是繼承融合的，最終實現示范工程成果之間的融合發展提升和兼容并蓄共進的倍增效應。

協會將繼續協助與配合各示范工程建設單位做好示范工程的建設工作，希望示范工程取得更大成果，從而為智慧城軌建設貢獻更大力量。