保定市全勝峽景區農村旅游扶貧效果評估

馬 罡 孫 亮 高鶴林 楊麗花

（1.河北地質大學管理學院 河北石家莊 050031；2.河北省衛生健康委綜合監督服務中心 河北石家莊 050061；3.石家莊市人民醫院 河北石家莊 050011）

引言

保定市全勝峽景區處于貧困縣山區，該地區旅游資源豐富，但經濟發展落后，近幾年來全勝峽景區作為該地扶貧項目之一發揮著重要作用。本研究運用層次分析法，對該地區旅游扶貧效果進行綜合評價，以此了解該地區內旅游對當地發展的各方面影響程度，找到提高該地區及其他類似貧困農村山區旅游扶貧效果的有效途徑。

一、評價指標體系設計

表2.1 旅游扶貧效果評價指標體系

二、模型構建與實證分析

（一）構建旅游扶貧效果評價模型

基于層次分析法獲得的指標權重，對評價區域的旅游扶貧效果指標是各指標權重及其得分乘積之和，建立旅游扶貧效果評價模型：

為了進一步區分扶貧效果，根據均等化原則劃分等級，如表3.1所示。

表3.1 旅游扶貧效果劃分標準

（二）實證分析

表3.2 保定市全勝峽景區旅游扶貧效果評價指標調查結果平均得分

三、對策與建議

在旅游扶貧績效方面。當地有關企業以及政府應轉化思想，不應只注重經濟效果，應注重傳統文化、扶貧主體、生態環境的發展改變，追求幸福指數，致力于旅游扶貧的可持續發展[1]。

在經濟方面。首先，加強產業合作，實現互融互通。促進鄉村旅游與其他產業之間的聯系，實現第一、第二和第三產業的融合與互動。其次，創新發展方式，延伸產業鏈。采取政府主導，企業發展和社區居民參與的發展方式，提高旅游開發實力和社區人口參與能力。再有，加強信息公開，開放監督渠道。政府與企業加強合作，避免政企分離、景區企業私有化等現象。最后，注重人才培養，提高農民參與能力。充分發揮人才作用，鼓勵技術人才發揮主導作用。

在社會方面。首先，建立信息分享平臺，擴大信息宣傳能力。利用“互聯網+旅游”建設智能農村平臺，指導社會準確配置貧困和貧困村莊的資源，還可以實現旅游產品的在線預訂和在線銷售。其次，完善部門設立，保證權責到位。不同類型、不同方面的事務需要不同部門的有效管理。

在環境方面。首先，合理開展旅游活動，保護生態環境。時刻關注生態環境，做到責任的落實，實現生態保護與旅游扶貧的良性互動。其次，針對性規劃開發，提高城鎮化水平。可根據當地特色合理規劃，創新開發方式，制定相關的幫扶政策，提高當地城鎮化水平。

在文化方面。首先，深入文化認識，開發文化產業。結合當地風俗習慣、文化底蘊等來發展文化旅游、開發特色旅游產品，同時通過當地居民的日常生活來增加旅游的趣味性和文化性。其次，加強校區建設，提高科教水平。相關政府應鼓勵各類旅游院校、規劃機構、酒店、風景名勝區、旅行社、行業協會等組織在這一領域進行成對幫助。