試論建筑工程造價超預算的原因與控制措施

洪俊泉

【摘要】現階段，國家越來越重視建筑工程造價預算工作。為了進一步地實現標準化的工程造價控制，必須要根據實際情況加強工程項目施工不同階段的造價管理工作，確保預算編制工作的科學性和可靠性，避免超預算事件的發生。下面筆者就建筑工程造價超預算的原因與控制措施進行簡要探討。

【關鍵詞】建筑工程;超預算;控制

1、建筑造價的基本作用

在建筑工程施工中，必須要根據實際情況對工程進行精細化管控，增強建筑施工的資金應用效率，實現標準化的施工造價管控，對施工預算的應用進行針對性的處理，進一步地促進施工工程的順利開展。在工程造價管理中，加強對資金的合理規劃，可以有效避免資金和原材料的浪費，實現高質量的建筑質量設計，避免出現材料質量問題導致施工工程的返工處理，降低額外成本支出，導致出現超預算的情況。

2、建筑工程造價超預算問題出現的原因

2.1預算編制不完善，不重視造價預算管理

現階段，在具體的預算管理工作中，理論管理仍然占據主導地位，這對造價預算控制效果產生了很大影響。建筑工程造價預算編制很容易導致造價超預算現象的發生，在進行建筑工程造價預算時，需要利用預算編制對預算進行估計，保證造價預算能夠與實際情況相符合，必須確定建筑工程施工的資金支出合理。建筑工程造價預算編制的問題直接導致實際施工預算編制之間存在一定的差距，在基礎預算工作開展過程中，預算工作人員使用的數據是錯誤的，這就直接導致發生預算金額與實際情況不符合的現象，進而產生超預算問題。所以，需要不斷完善建筑工程造價預算編制，進而有效提高建筑工程造價預算的準確性，確保成本管控工作的順利開展。下表 1為建筑工程預算編制的具體方法。

表 1 建筑工程預算編制的具體方法

2.2外部因素和市場環境對造價預算的影響

在建筑工程造價分析過程中，市場環境發揮著重要的作用。由于建筑工程的施工周期比較長，涉及的內容也比較多，這就在很大程度上增加了建筑工程造價預算工作的難度，為了實現有效的造價預算，需要全面了解市場的變化情況，對造價預算進行估計。

2.3預算工作人員對造價預算的影響

在實際的造價預算工作中，預算人員的工作能力有限，往往不能全面的考慮問題，會疏忽很多重要的工作內容，這對造價預算效果產生較大的不利影響，使得與實際造價之間存在加大的差異，出現超預算的現象。大多數預算人員在造價預算分析過程中，沒有深入考察現場，也不了解建筑工程項目的具體情況，這直接造成了造價預算與實際間的差異，并且時常發生超預算現象。

3、控制建筑工程造價的措施

3.1 制定嚴格的審查制度

在施工前期和施工途中所有的設備和材料采買都必須嚴格按照合同上的規定執行，防止因合同失約而造成經濟損失。與此同時，在材料價格和人工費等方面要進行嚴格的審簽，把控好進度款的出納，保證在施工期間有款可用、在最終結算時有帳可查。

3.2 提高財務人員的專業技術水平

建筑行業是一個具有高專業性和超復雜性的行業，同時涉及專業較廣、涉及內容較多，使得其需要具有較高水平和專業素養的財務人員。另外，財務人員的專業技術水平中還包括在面對施工現場的突發狀況時，要有極強的應變能力，及時、正確地做出判斷，并積極尋找相關人員進行協商溝通，解決問題，進而保障工程的正常施工，不影響工期和工程質量。具體可從以下四個方面提高財務人員的專業技術水平：

（1）監理單位定期對財務人員進行專業的培訓。（2）財務人員通過自行進修的方法提高自身水平。（3）企業通過聘請專業能力較強的財務人員，讓能力較強的財務人員在完成日常工作的同時，對能力較差的財務人員進行培訓，促使財務工作人員的共同進步。（4）企業實行激勵制和優勝劣汰制。一方面，積極學習、認真工作、有上進精神的財務人員在通過考核后，可通過職位提升或者資金獎勵等形式進行鼓勵;另一方面，能力低下、無上進心的工作人員在考核失敗后，應先予以勸解讓其改變現有狀態向優秀的財務人員學習，如不聽勸解可予以辭退。

3.3 建立并完善財務管理制度

首先，財務管理制度規定監理人員需要充分了解被監理的工程，并積極參與具體的工程建設中。監理人員必須具備較高的專業素養，深諳監理的工作職責，及時了解施工單位的內部情況，并全面了解施工現場的施工材料、施工流程、施工技術水平以及施工人員的綜合能力，從而方便監理工作的開展。

3.4 預測建材市場的價格

材料的價格是影響工程造價的重要因素，因此需要建筑商在具體招標之前，安排人員對各大建材市場的材料價格進行深入調研，關注建材市場的材料價格走向。并根據數據計算出未來購買材料期間的材料價格區間，進而有效避免因建材價格而使造價超出預算。另外，還需要考慮價格的風險性，給預算留出一定的空間，繼而縮小與未來市場價格之間的差距。

3.5 提高管理水平并規范化簽證流程

將施工現場的簽證工作規范化，盡可能提高施工現場的管理水平。建筑團隊的所有施工步驟都要以設計圖紙為準，并對每個施工環節進行詳細記錄，防止在竣工結算時，由于記錄不詳盡而遭受損失。在整個施工環節中，要將具體的施工責任和控制成本責任落實到每個管理人員，嚴格控制每個環節、每個部門、每個項目的費用投入和簽證投入。

3.6 控制好工程的質量與進度

在建筑行業中，受建筑材料價格波動的影響，建筑商經常面臨因材料供應不足和材料質量不過關，而出現工程質量和進度與預期相差較大的問題。因此，為控制好工程的質量與進度，可以將材料的供應責任交由建筑企業負責。建筑企業在進行選材和訂購，并實時監督供應商所供材料的數量和質量時，建筑商只需負責材料的購進，這樣不僅保證了材料的質量，還有效控制了材料的價格。此外，還要確保建筑材料及時供應，進而保證工程進度和工程質量都不受影響。

3.7 提高造價人員的綜合素質

如果預算人員的預算水平有限，勢必會影響到最終的預算成果，繼而影響了工程報價。因此，建筑企業應該對預算人員和造價人員進行專業培訓，提高他們的專業水平和專業技能。并通過以往的案例經驗提高造價和預算人員的能力，鍛煉他們的心理素質能力。在面對工程項目時要立足全局，多方面考量，并分析影響預算的因素，時刻關注市場動向，分析市場發展趨勢，關注政策變更，做好靈活應變的措施，進而做好造價控制的管理工作。

結語：

綜上所述，在今后的工作中，必須提高對建筑工程造價預算控制的重視程度，采取恰當的措施解決建筑工程造價超預算的問題，制定合理經濟的造價預算控制措施。

參考文獻：

[1]蘇井惠，汪志偉.建筑工程造價超預算的原因與控制措施試論[J].建材與裝飾，2016（36）：120～121.

[2]張倩.試論建筑工程造價超預算的原因和控制措施[J].門窗，2019（06）.179-180.