發力“臺前幕后”做好地方兩會報道

【內容提要】每年年初召開的地方兩會是新聞領域一場“年度報道大戲”。媒體可在會前加強策劃、嫁接熱點；會中通過“散裝”變“拼盤”、提高站位、觀察新氣象等方式寫就特色創意稿件；會后延伸熱點，為全國兩會做鋪墊和預熱。通過發力“臺前幕后”三個階段，做好地方兩會報道。

【關鍵詞】地方兩會 新聞報道 臺前幕后

地方兩會報道是一座新聞富礦，對于各媒體尤其是全國性媒體的地方分支機構而言，是易出精品力作、投入產出比最高的年度會議。記者可在會前、會中、會后這“臺前幕后”的三個階段做足功課，在年初就迎來報道“開門紅”。

一、會前“幕后階段”：加強報道策劃 鏈接新聞熱點

“臺上一分鐘，臺下十年功。”記者在進行地方兩會新聞報道時，若只采取“等稿上門”“摘編報告”等舊有作業方式，甘當文件“二傳手”，就很難跳出地方宣傳的視野與語境。在會議開始之前，報道者可注意尋找海內外關注的熱點事件，盯緊熱點人物，帶著熱點問題上會，主動出擊，不做“大路貨”，多出“特色菜”“創意菜”。

2020年12月，發源于河南溫縣陳家溝的太極拳進入聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄，“與之并駕齊驅的少林功夫距離申遺成功還有多遠”成為近段時間的熱議話題。中新社河南分社利用地域優勢，將這一熱點話題嫁接到兩會報道。在當地2021年省級兩會召開期間，分社記者就此話題采訪了河南省人大代表、少林塔溝武術學校總教練劉海科和民革河南省委等，在《太極拳申遺成功了，少林功夫還有多遠？》一稿中將相關觀點進行展現。

2020年底，美國波多黎各的阿雷西博射電望遠鏡坍塌，世界上只剩下位于中國貴州大山深處的“中國天眼”凝望宇宙。被譽為“中國天眼”的500米口徑球面射電望遠鏡（FAST）于2016年9月25日在貴州平塘縣克度鎮落成啟用。“天眼”如今已成為貴州的一張新名片，同時也是科技界、旅游界等各領域討論的熱點。中新社貴州分社《科普游“火爆”不擾“中國天眼”運行》一稿，便將地區熱點帶上2021年貴州兩會，通過采訪平塘縣委書記、貴州省科學技術協會黨組書記等貴州省人大代表、政協委員，探討由“天眼”引發的科學研究、科普旅游等相關話題。

粵港澳大灣區一直是近年來多地的地方發展熱詞。2021年地方兩會期間，除中新社廣東分社發出《廣東推進“硬聯通+軟對接” 助大灣區建設開新局》《廣深“雙引擎”聯動 謀劃大灣區“雙城記”》等稿件外，《港澳委員“問需湖南” 建言“擁抱”粵港澳大灣區》《江西擬多領域對接粵港澳大灣區：加快項目建設 深化人文交流》《“并船出海”共建“一帶一路” 閩政協澳區委員建言澳閩“各盡所長”》《“港澳所長”對接“海南所需” 港澳委員建言海南自貿港發展》《“灣企”入桂對接東盟商機》等稿件亦體現了湖南、江西、福建、海南、廣西等分社記者將此熱詞帶上地方兩會，傳播代表委員對當地借力大灣區發展的建議。

福建省在促進兩岸融合發展方面具有獨特優勢，2021年福建省級及多地市兩會期間，《在閩臺胞探索海峽兩岸融合發展新路：臺灣青年要把握發展機遇》《閩臺融合不懼“疫”：貿易投資雙增長 全面落實同等待遇》《廈門加快推進兩岸交流融合發展》《福建漳州創新涉臺司法服務機制 推進兩岸融合發展》等稿件就將兩岸融合發展中的貿易投資、青年交流、司法服務等熱點帶上兩會，借代表委員之口，給出更為權威的解讀。

此外，《北京將建全球數字經濟標桿城市 帶動中小微企業數字化轉型》《重慶壯大現代產業體系 推動數字經濟實體經濟融合》《“數字新云南”的發展新格局：構建中國與“兩亞”市場間“戰略紐帶”》《廣西自貿試驗區構建面向東盟新型跨境產業鏈供應鏈價值鏈》《四川加快推動數字經濟創新發展 力爭2022年規模超2萬億元》《2021年貴州預期數字經濟增加值突破6000億元》《建設國際數字之都 上海該如何“落子”？》《福建打造“數字應用第一省”》等關注數字經濟的稿件，亦極富時代性和現代感。

綜觀近三年地方兩會期間中新社播發的文字通稿，可看出許多記者正逐漸擺脫閉門造車的報道方式，在會前精心策劃，鏈接新聞熱點，寫出了有想法、有專家觀點、內容豐滿的稿件。

二、會中“正式登臺”：避免信息零碎 提升稿件站位

地方兩會大幕開啟之后，新聞報道正式進入“臺前”發力階段。記者可嘗試做好“翻譯官”，在宏大命題及地方性信息中尋找恰當的新聞表達方式，將重大方針政策轉化為重點突出、特色鮮明的新聞事實，將文件語言轉為平實客觀的新聞語言，對地方兩會審議、討論、公布的內容和政策進行重新整合報道。

（一）“散裝”變“拼盤”

各地政府工作報告等相關報告是地方兩會新聞報道的重頭戲。幾個省、幾個市的政府工作報告不僅可以一個一個看，也可以綜合起來看；一省一市里面的市縣同樣可以綜合起來看，找出它們之間的共同點、差異點，進而設置出新的報道議題。“散裝”變“拼盤”，可開闊報道視角，拓寬報道格局，增強報道的厚度和廣度。

中新社旗下財經新媒體“中新經緯”在2019年1月播發了一篇題為《地方兩會派發“紅包”，涉及你的醫療、養老、收入、住房》的報道。這篇稿件寫作上并不復雜，關鍵在于作者跳出了囿于一省一市報道《政府工作報告》的固有思維，綜合地從幾個省、幾個市的《政府工作報告》來梳理并設置議題：地方兩會密集召開，推出一大波醫療、養老、收入、住房等方面的新政策，進而成文。2020年1月播發的《10余地政府工作報告提及樓市政策，透露了哪些信息？》一稿，亦有異曲同工之妙。

隨著各地2020年經濟成績單揭曉，包括福州、泉州、南通、合肥、西安在內的多座城市在2021年當地兩會期間公開宣布加入“GDP萬億元俱樂部”。GDP數據是多地政府工作報告的重點內容，各地方分社均會播發當地經濟發展數據。但若各地來稿均單獨播發，未免略顯分散。《江蘇四地進入“萬億俱樂部” 山東貴州經濟強勁復蘇》《福州首入“萬億俱樂部” 安徽江西亮經濟發展成績單》等最終播發的通稿便通過“化零為整”的方式，將各地零散數據進行整合發稿。

2021年是“十四五”開局之年，各地政府工作報告中均提到當地“十四五”各方面發展規劃。各分社一般會選擇拎取新聞點進行拆分發稿，此種發稿方式更適合網絡資訊傳播，對外通稿若也如此操作，會顯信息零碎。中新社通稿中心作為通稿簽發端，面對這部分稿件，及時恰當地運用“拼盤”的方式，將此類稿件進行綜編整合發稿。如《中國地方兩會密集召開 謀劃“十四五”起步》一稿，便對江西、內蒙古、貴州、陜西、天津等地相關來稿進行信息篩選、整合、歸納，全面綜合展示這些地方“十四五”起步方略，傳播效果較好。《中國多地兩會釋新信號 “高質量發展”成熱詞》一稿對零散信息處理方式類似。此稿件抓住多地兩會期間頻繁提及的“高質量發展”這個關鍵詞，將安徽、內蒙古、江西等地將著力發展城市群建設、科技創新、數字經濟、鄉村振興等內容進行“拼盤”化處理，提升稿件內容的豐富性。

（二）升華主題 避免陷入“地方化”

在地方兩會新聞報道中，有時仍會出現一些“一家之言”的稿件，內容較為單薄，分量不夠，通過簡單“拼盤”難以實現對稿件的增色。此時，做好這些稿件的增值和“翻譯”工作，使之更顯厚重則尤為重要。

中新社新聞產品主要聚焦海外華僑華人關心的話題，相關報道應跳出地方看地方，站在全國甚至全世界的視角來看地方。老工業基地發展、“一帶一路”、科技創新、生豬穩產保供、生態治理……這些成為2021年地方兩會代表委員熱議的關鍵詞，若單獨發稿極易同質化，通過簡單“拼盤”將其歸攏又略顯牽強。但仔細觀察，會發現這些詞語一定程度上折射出了中國發展的新思路、新路徑。《中國地方兩會熱題“迭代” 折射發展新徑》一稿以此為思路，將遼寧、貴州、浙江、湖南、青海等地兩會稿件進行綜編，既避免單篇稿件陷入地方宣傳化，又使整篇稿件主題有所升華，體現中國發展新思路。

此外，2019年、2020年、2021年地方兩會報道中，《中國各地上演招商引資大比拼》《地方兩會釋放2020年樓市信號：“穩”字當頭 發力舊改》《中國多省政協委員履職進入“云時代” 無縫對接社情民意》《中國多省兩會首設“代表委員通道” 展現地方開放自信》《中國多省市政府工作報告擺問題析風險 專家：顯清醒認知》等稿件，均是記者嘗試跳出地方看兩會，綜合梳理全國普遍出現的新現象、告別“單打獨斗”的成果，稿件兼具厚度和新聞性，在避免地方化的同時，也提高了站位，可資借鑒。

（三）善于發現地方兩會“新氣象”

各級兩會是地方每年的固定動作，盡管未必能“歲歲年年人不同”，但是如果用心觀察分析，記者還是可以在地方兩會中發現新氣象。比如，2019年地方兩會召開期間，河南、云南、廣東等地效仿全國兩會做法，首次開設“代表通道”“委員通道”，中新社各分社抓住這一新氣象，《廣東兩會首設“代表通道”：聚焦東江水保護、潮劇傳承》《云南兩會首設“委員通道” 獨龍族委員話家鄉“一步跨千年”》等稿件，就將潮劇傳承、少數民族發展等地方關鍵詞與兩會相結合。

《基層官員“帶貨”風刮進中國地方兩會》《“村播”風潮興起 成中國地方兩會熱詞》等稿件，抓住了2020年多地兩會召開間隙，多位基層官員跨界直播“帶貨”，提升扶貧產品知名度的新現象，通過采訪代表委員和相關專家，表達了試水直播或是營銷扶貧產品的一種好手段，但脫貧攻堅更需關注線下的真行動等中心思想。

當前，國內新冠肺炎疫情防控仍處關鍵階段，“云端履職”成為特殊時期多地2021年兩會的新現象，《重慶“兩會”港澳政協委員將“云端”履職》《河南“兩會”住港澳地區省政協委員不出席 可遠程協商履職》《疫情阻隔履職腳步 香港委員抱團“云”參會獻良策》等稿件便抓住這一特點，介紹了重慶、河南等地在今年兩會期間，針對疫情防控采取的嚴控會議規模、壓縮會期、減少上會媒體、成立兩會疫情防控工作組等措施。

三、會后“不謝幕”：提高預測意識 預熱全國兩會

各地兩會閉幕之后，“臺前”階段暫告一段落，但會后的“幕后”階段仍可有所作為。記者可以提高新聞預測意識和延展意識，對會議相關熱點進行進一步地了解和研究，為全國兩會的報道做好鋪墊和預熱。梳理各媒體的報道可以看出，2019年、2020年、2021年多地政府工作報告關注和聚焦的熱點主要有：大篇幅為民企“撐腰”；著力比拼營商環境；重視派發民生“紅包”；為刺激消費出招；為文化建設出招；聚焦落實普惠性減稅降費政策；提出強化省會擔當；AI、5G等新基建成投資重點；多地注意擺問題、析風險，強調底線思維、防范風險；新能源汽車進入“洗牌期”；VR產業發展；老工業基地發展；“十四五”發展規劃；高質量發展；構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局；新冠肺炎疫情防控常態化；粵港澳大灣區發展；自貿試驗區、自由貿易港建設；數字經濟新業態發展等。這些議題、問題既然被多地政府工作報告所聚焦和關注，勢必也有較大幾率成為全國兩會的焦點和熱點。此外，多地政府工作報告既然如此重視這些議題、問題，后續必然要有舉措，這也需要我們加強新聞延展意識，積極捕捉第二落點，及時跟進相關后續舉措。

欲唱好地方兩會報道這場“大戲”，就要把握好會前、會中、會后三個階段，根據不同階段的特點有針對性地采取相應策略。此外，記者更要有自己獨特的思考和站位。除必要的程序性報道之外，要以“挖寶人”精神對地方熱點和會議亮點進行深入挖掘采訪，同時利用媒體自身優勢，做出真正有風格的報道。

談笑系中國新聞社通稿中心編輯

責編：李倩