論農村應急廣播大喇叭系統優化

李勤武

【摘要】為了規范農村應急廣播村村響系統建設，切實發揮農村應急廣播村村響系統在農村公共信息服務和應急廣播服務作用，提高農村防災減災信息管理水平，拓展信息獲取渠道和手段，必須對農村應急廣播大喇叭系統進行技術改造和優化方案等進行研究，使之與國家應急廣播系統的接口予以統一規范。

【關鍵詞】農村;應急廣播;系統;技術改造;優化方案

中圖分類號：TN929 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2021.06..029

1. 農村應急廣播系統概述

農村應急廣播村村響系統是指利用現代廣播播控、傳輸手段，在面向廣大農村群眾提供綜合廣播信息的同時，能夠快速、分區域提供應急廣播信息的技術系統。農村應急廣播村村響系統既是廣大農村群眾收聽地方宣傳信息、涉農信息的重要通道，同時也是國家應急廣播體系的重要組成部分，農村應急廣播村村響系統又名農村大喇叭系統、農村綜合信息廣播系統、農村智能廣播系統等。

隨著我國農村廣播電視公共服務體系的不斷推進，為有效應對自然災害、積極宣傳地方政務信息、促進農村廣播事業的發展，針對農村及邊遠山區應對和處置自然災害能力弱的問題，一些地區因地制宜，多措并舉，建成了覆蓋“縣-鄉-村”的應急廣播農村大喇叭系統。不僅擴大了廣播節目覆蓋，推動了農村文化事業發展，還在應對地震、泥石流、洪澇災害等的救災搶險中發揮了巨大的作用。

農村大喇叭系統建設基本采用了縣、鄉鎮、村三級聯動的技術架構，部分地區向上延伸至地市、向下延伸至村組或自然村，傳輸手段主要采用開路調頻副載波、有線調頻共纜，或兩種方式混用等方式，終端以大喇叭為主，部分地方輔以電子顯示屏對應急信息進行文本顯示或音頻播放。

2. 系統安裝和使用中存在的主要問題

由于缺乏統一規劃和技術指導，部分地區雖然建成了應急廣播村村響系統，但由于經費投入不足、技術手段落后、設備陳舊、功能單一、傳輸方式落后、運維體系不完善等原因，應急廣播村村響系統無法滿足應急信息發布需求，有些甚至不能正常運行，正在逐步退化。各地在大喇叭系統設計、建設過程中存在的較普遍問題，一是接口設計不足，未考慮與國家應急廣播體系、當地有線、無線傳輸覆蓋網應急廣播功能的銜接;二是傳輸網絡可靠性較差，沒有考慮到突發自然災害、突發事件情況下傳輸網絡的可通性;三是未考慮網管系統，鄉鎮、村級設備及終端設備運行狀態無法集中采集、監控;四是應急廣播信息為單通道發布，缺乏發布狀態和發布效果信息回傳;五是安全播出保障水平較低，缺乏防插播、防攻擊技術措施;六是施工建設不規范，存在一定的安全隱患;七是未建立嚴格的使用規范和演練機制，使用率較低;八是設備的防雷和接地措施做不到位，出現燒毀設備，中斷播出，嚴重時還會造成人身傷害的問題;九是運維體系不健全，缺乏必要的運維資金，設備及設施完好率較低。

3. 改進和優化的意見

3.1 實施原則

應急廣播村村響系統規劃建設應遵循以下原則：

平戰結合，日常與應急信息播發相結合。應急廣播村村響系統即可以作為各級政府日常信息發布渠道，同時也是農村應急廣播體系的重要組成部分，能夠及時發布應急信息;統籌規劃，分步實施和分級建設相結合。總局統籌規劃全國應急廣播村村響系統技術體制，充分發揮中央、地方積極性，各級廣電行政部門申請同級財政資金，分步推進應急廣播村村響系統建設實施;協調發展，應急廣播系統與村村響系統同步推進。充分利用現有廣播電視傳輸覆蓋資源，實現應急廣播系統與村村響系統互補性、協調性發展;統一聯動，各類廣播電視傳輸覆蓋手段與應急廣播村村響系統統一響應。應急廣播村村響系統與各級應急廣播系統有效銜接，統一聯動，實現應急廣播對有線電視終端、地面電視終端、收音機、直播衛星終端、CMMB終端、農村大喇叭終端等的統一覆蓋。

3.2 任務目標

規范應急廣播村村響系統與各級應急廣播系統的接口，實現應急廣播村村響系統與應急廣播系統的統一聯動。規范農村大喇叭系統工程建設，保障應急廣播村村響系統安全運行。

3.3 系統要求

應急廣播村村響系統應該充分依托本地廣播電視傳輸覆蓋網絡，滿足縣（市、區）、鄉鎮、行政村共用要求，具備廣播節目轉播、多種信源播放、應急信息播發和本地應急語音直接播出等功能，能夠通過室內、室外專用音箱（喇叭）傳送日常廣播節目，同時能夠在應對突發公共事件時播發應急信息或直接插播應急語音。

3.3.1廣播節目多級受控播出

系統具備廣播節目播出/轉播、多種信源播放功能，能夠滿足縣（市、區）、鄉鎮或行政村多級共用要求，按照播出計劃向農村地區傳送各級廣播重點節目或本地對農特定節目。

3.3.2應急部門信息播發

系統能夠接收本地應急部門發布的應急信息，將其轉換為音頻在系統中進行播發，按照應急部門的覆蓋要求面向指定的農村地區及時傳送應急音頻。

3.3.3響應國家應急廣播系統指令

系統必須能夠與國家應急廣播系統實現對接和聯動，能夠按照應急廣播系統發出的控制指令，面向指定的農村地區播發應急廣播音頻，滿足應急信息統一發布的要求。

3.3.4本地應急語音插播

在緊急情況下，本地行政負責人在經過系統授權認證后，可以通過電話講話、短信語音合成或話筒喊話等方式直接向本轄區村民傳送緊急通知語音。

3.3.5信息可靠傳輸

系統傳輸網絡應該能夠滿足日常節目、應急音頻、插播語音和控制指令等信息數據的可靠穩定傳輸，傳輸網絡的通道選擇和技術選型應充分考慮利用本地廣播電視傳輸覆蓋網既有資源和發展規劃。

3.3.6優先級控制

系統應具備播出優先級的控制機制，應急廣播的級別高于日常廣播，在多級系統同時播出時，綜合考慮行政層級、突發事件類型等級等因素，按照合理的播發排序策略實現日常廣播和應急廣播的有序播發。

3.3.7安全播出

系統應具備完備的安全防護措施，通過控制操作權限，設置黑白名單，應用認證加密等信息安全技術，提高系統的抗干擾、防盜播、防錯播能力，有效屏蔽非法信號的插播和侵入，確保系統安全播出。同時，系統應具備發布操作日志記錄功能，可對歷史發布操作進行追溯。

3.3.8分區控制

系統應該具備分區分片的可尋址播發控制功能，按照統一的編碼規范為接收終端配置地址碼，能夠按照日常廣播和應急廣播的區域覆蓋要求，控制指定區域的接收終端開關機播發指定內容，并具備播出日志自動記錄功能。

3.3.9網管監控

系統應該具備網絡管理和設備監控功能，能夠有效監控各級平臺機房設備、網絡傳輸設備以及各地接收終端的工作狀態及應急信息發布狀態。

3.3.10系統容災

系統應具備較高的防災抗毀能力，確保系統平臺、傳輸網絡和接收終端在應對突發事件時能夠可靠穩定運行。具備條件的地區應建立備份傳輸通道，在上級傳輸網絡中斷或設備故障時不影響本級和下級日常廣播和應急廣播播出功能。系統應考慮多種信息傳輸通道互為備份，在通道完好時采用逐級轉發方式進行信息發布，在常用通道受損中斷時，應能通過備份通道實現應急信息的跨級接入至系統的末級平臺或終端。終端應具備抵御當地多種惡劣環境條件的能力，具備多種電力供應能力，具備響應本地及遠程控制指令的能力。

3.3.11應急演練

系統應具備應急演練功能，通過設置系統應急演練模式，發送演練指令，對全系統鏈路和各環節設備進行功能性、穩定性和可靠性測試，確保系統工作正常發送效果完整、準確。

3.3.12防雷

農村應急廣播大喇叭系統基站的雷擊防護措施大體上可以用“躲避、疏導、阻止、分流”四道防線來實施。“躲避”就是在設臺選點時要多走、善問，盡量避開雷擊區;“疏導”就是在系統設置時認真做好避雷針和接地網，由接地散流;“阻止”就是通過屏蔽、隔離、網絡阻塞等措施，阻止雷電流進入機器設備;“分流”就是加裝避雷器、壓敏電阻等器件，衰減（分流）雷電流，使其竄入設備的量控制在安全值之下。

要埋設接地個體。雷電流的迅速泄散主要是靠位于避雷針底部良好的接地體來完成，它在雷電防護中起到舉足輕重的作用，這里介紹兩種方式：a打接地樁。在地處粘土、黃土、和砂層粘土結構的地層，采用若干根長度為2.5-3m的40mm×40mm×4mm的鍍鋅角鋼或5×4的鍍鋅管，下端鋸成約60°角，垂直打入0.6-0.8m的地坑中，每兩根間距4-5m，再用40mm×4mm的鍍鋅扁鐵焊接起來，為了接觸牢靠利于泄流，要求至少有3個焊接口焊接，然后將瀝青涂于焊口處用于防銹，回填土盡量使用好土，已降低地和土壤間的接觸電阻;b埋設接地板。避雷針若選在多巖石、土層深、土質差的地方，在周圍選土質較好地段挖一個1200mm×1200mm×1500mm的坑，埋設1500mm×1500mm×5mm的鍍鋅鐵板（能用銅板更好）作為接地體，在鐵板周圍加填食鹽和木炭混合物，再回填好土。

還要開展電源部分的防雷措施。當市電因雷擊或其他因素產生高脈沖電壓時，將會損壞電路上的設備，所以要安裝電源防雷器，它的作用是在最短時間內釋放電路上因感應雷擊而產生的大量脈沖能量，引到安全底線上達到保護設備的作用;做好接地，所使用的交流電源一般是由中線不接地的低電壓供電網提供的，使用這種低壓供電網提供的交流電源的電器設備應采取保護接地措施，這種保護接地措施就是把電器設備的金屬外殼、機架等用接地裝置與大地可靠連接，工作接地確保機房內工作地電位為零，通過接地可以泄掉設備漏電，也可以泄掉各種摩擦產生的靜電。機房內信號輸入、輸出線金屬層上帶進的雷電也通過工作接地泄放掉，故工作接地起到了保護設備和保護工作人員人身安全的作用。

4. 結束語

本文通過提出對農村應急廣播大喇叭系統技術改造和優化意見、建議，希望能為廣大從業者理清今后工作的思路。為我們今后農村應急廣播大喇叭系統，特別是今后在建設中找準一些方向，扎扎實實推進農村應急廣播大喇叭體系建設，取得一些實質性的進展。

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