風電項目安全生產管理探析

方海全

摘要：電力安全是保障社會穩定發展和國家安全的關鍵，當前我國用電量逐漸增加，為保障電力能源滿足社會發展的需求，這就需要開辟新能源發電的路徑。風電項目是開發電力資源的重要形式，風電項目的建設質量對后續的電力能源開發產生重要影響，所以風電項目建設要樹立安全生產理念。風電項目安全生產管理內容多，采用傳統、單一的生產管理方式已經無法適應現階段的管理要求，樹立新型的安全生產管理理念非常重要，這是從整體上保障風電項目安全生產管理工作質量的重要舉措。

關鍵詞：風電項目;安全生產;管理措施

1風電場建設項目主要危險源分析

風電場項目在山地等自然環境中，在建設過程中會存在很多危險因素，風電場的建設要步行很長時間，且需要攀登高處山坡，面對各種惡劣天氣，同時風電建設過程中所應用到的設備還會釋放很多危險物質，比如齒輪油、液壓油、絕緣油、柴油等，變壓器中存在的變壓器油很容易發生火災爆炸，液壓油有毒、易燃，乙炔容易燃燒爆炸，電焊檢修過程中產生的氧氣容易非常容易使人中毒。另外，風電項目的選址要考慮建設區域內的地質、斷層及地基承載力，如果沒有提前勘察建設區域的地形地勢，在建設過程中很容易出現邊坡失穩、地基塌陷等事故。同時在山地風電項目建設過程中氣候條件對工程的影響也比較大，大風、高低溫、雷電、洪水、沙塵暴等自然災害一旦發生，對風電項目的打擊是毀滅性的。風電項目建設的主要力量就是風，但風電機組對于風速是有一定要求的，若超過風電機組所需要的風速，會對風電機組產生較大的傷害。

2安全生產標準化概念

實施安全生產標準化，就是要建立安全生產責任制，制定安全管理體系，制定標準操作規程，消除安全隱患和重大危險源，建立預防機制。有效規避生產施工過程中存在的風險，使生產過程中的人、機、物、環境都處于良好的生產狀態，加強風電企業安全生產標準化建設。

3風電項目安全生產管理存在的問題

3.1安全管理意識有待強化

風電項目安全生產管理工作開展的過程中，為有效提升安全生產管理質量，需要加強安全生產管理意識。從實踐管理狀況看，一些承包商的安全生產管理觀念不強，沒有加大力度開展安全宣傳工作，沒有明確認識在監督、支持和保證體系方面的職責，管理工作的主動性和積極性不高，沒有重視基礎工作，這必然會對風電項目安全生產管理工作的順利開展產生阻力。

3.2沒有加強安全教育培訓力度

在風電項目安全生產管理中，專業化人才的參與很重要。在工作落實過程中，需要加大人員安全教育培訓力度。風電項目安全生產管理涉及的工作內容比較廣泛，為保障各項安全生產管理工作有效落實，需要工作人員提高安全意識和樹立安全風險防范意識。實踐中發現，有的項目在生產管理中沒有加強人員安全教育培訓工作，工作人員的安全意識薄弱，安全風險控制力度不強，容易引發安全事故。

3.3缺乏完善的安全生產管理體系

風電項目安全生產管理工作要規范化落實，需要建立完善的生產管理體系，依照管理體系的要求落實各項管理工作。從管理體系建設現狀發現，風電項目安全生產管理體系建設存在很多不足之處，缺乏特色且體系不完善，這必然會影響各項安全生產管理工作的有效推進。

4風電項目安全生產管理措施

4.1風電場安全生產標準化實施流程

風電企業想要建立內部發展制度的安全生產標準化評價體系，就需要按照相應的流程來制定，整體來說，創建階段分為4個步驟：前期準備、企業自評、評估機構評價、評估審核。按照國際慣例的要求，電力企業要進行評審，即評審機構和監督機構三方參加評審，三方在評審過程中都有明確的責任要求，各方要明確各自的責任，做好各自的工作。

4.2強措施， 提高安全管理人員綜合素質

“三防”是人防、物防、技防。只有切實建立人防、物防、技防綜合防護體系， 樹立“寧可花錢買安全， 也不花錢買教訓”的思想， 依托現代科技手段， 逐步消除員工在生產現場面臨的風險， 才能實現本質安全。

在作業區域設置視頻監控， 進行全覆蓋， 督促施工過程的安全管理。在班組活動和安全教育培訓中采用執法記錄儀等工具保存視頻， 實現源頭監控， 倒逼工作扎實開展， 提高風險防控能力。

隨著BIM技術在建筑工程施工安全管理方面的成熟應用， 風電項目也應充分發揮BIM的技術應用成果。利用可視化、協調性功能， 既能給員工很直觀的展示， 也能使安全管理人員合理配置資源及提前識別危害因素， 制訂相應安全措施， 消除隱患。利用BIM模擬出整個流程， 最大程度地消除施工人員的麻痹、僥幸心理。

HSE管理工具就是落實責任、落實措施的具體有效工具， 通過將工作工具化， 推廣簡單工具促使全員參與， 營造良好的安全氛圍。比如“安全時刻”讓所有員工進一步了解消防知識及應急疏散通道， 還可以宣貫并分享安全文化。安全警示卡簡明扼要地把事故經過、原因、經驗反饋要求說明， 并以PPT圖片展示;HSE培訓授權帽貼更是直觀展示施工人員具備的技能。

4.3推行標準化安全管理

風電項目建設重點是進場道路、升壓站、風機吊裝等作業。在對升壓站、吊裝等施工區域進行管理時， 采用定制化、區域化的管理措施， 對施工現場進行安全責任區域的劃分， 在各個施工區域設置安全標識、各個流程作業制訂標準卡， 并采用定制化管理措施對安全標識進行管理， 同時將良好的安全標準化施工模式直接“復制”下一個區域。

4.4加強對現場生產管理的監督

為確保風電項目安全生產管理的高質量發展，有必要實施現場監督。在工程建設管理中，現場安全監督是保證工程項目質量和安全的重要措施。全員參與安全監督，充分發揮監督作用。結合安全指標，對施工安全管理全過程進行檢查、指導、監督和考核。對違章作業、野蠻施工的，要嚴肅處理，及時糾正。整改不力的，應當停止整頓;情節嚴重的，應當清理退出市場。現場安全生產保障是關鍵。完善綜合防護體系，做好人防、物防、技防工作，充分運用現代技術手段對施工現場進行生產管理和監督，確保各項生產活動的有效開展。只有加強和改進基礎工作，才能實現高質量安全生產管理的目標。

4.5注意安全責任制的有效落實

在風電項目的安全生產管理中，為了順利開展各項工作，制定完善的管理制度，明確安全責任是基礎。只有落實安全責任制，才能真正保證安全生產管理的質量。施工單位不應過分追求進度和效益，忽視施工安全。只有各方共同努力，才能確保安全生產。現場明確安全生產責任，定期進行安全責任檢查，落實責任制。施工企業要營造良好的安全生產氛圍，強化現場人員的安全防護意識，調動相關人員的工作積極性和主動性。員工要認真履行安全責任，確保生產過程的安全。只有每個員工都能明確安全責任，注重責任落實，才能有助于提高各項工作的質量。

4.6多角度入手抓好安全管理工作

風電安全生產管理工作的開展涉及內容比較多， 所以在落實這一工作過程中， 就需要從多角度入手：

首先， 應做好安全培訓工作。安全生產管理工作的落實目標是保證風電項目實行過程中的安全， 所以對員工進行安全培訓， 提高員工自身的安全意識是非常有必要的。

其次， 應做好安全生產目標的控制工作。在安全生產管理工作開展中， 會先制定目標， 在目標確定之后， 簽訂安全生產責任狀， 將安全目標量化， 進行逐條分解， 每天、每月、每季對照檢查， 對照考核， 只有這樣才能保證安全生產管理工作的有效性。

最后， 應做好安全事故的隱患排查工作。為了避免這一情況的屢屢發生， 就應做好安全事故的隱患排查工作， 通過及時的排查問題， 將事故的發生苗頭扼殺在搖籃中， 以此來避免事態的進一步惡化， 降低風電項目落實的風險。

1項目經理的安全職責

（1）負責施工項目部各項管理工作，是本項目部安全第一責任人。

（2）組織建立本項目部安全管理體系，保證其正常運行，主持項目部安全會議。

（3）組織確定本項目部的安全目標，制定保證目標實現的具體措施。

（4）組織編制符合工程項目實際的項目管理實施規劃（施工組織設計）安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執行計劃、現場應急處置方案等項目管控文件，報監理項目部審查，業主項目部審批后，負責組織、實施。

（5）參與或配合工程項目安全事故的調查處理工作。

（6）保證安全技術措施經費的提取和使用，確保現場具備完善的安全文明施工條件。

（7）定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對發現的問題組織整改落實，實現閉環管理。

（8）負責組織對重要工序、危險作業和特殊作業項目開工前的安全文明施工條件進行檢查，落實并簽證確認。

（9）組織落實安全文明施工標準化有關要求，促進相關工作的有效開展。

審批安全施工作業票A、B票

2項目總工的安全職責

（1）貫徹執行公司、省級公司和施工企業頒發的安全規章度、技術規范、標準。組織編制符合工程實際的實施性文件和大施工安全技術方案，并在施工過程中負責技術指導。

（2）組織相關施工作業指導書、安全技術措施的編審工作;組織項目部安全、技術等專業交底工作。

（3）組織項目部安全教育培訓工作。

（4）期組織項目專業管理人員檢查或抽查工程安全管理況，對存在的安全問題或隱患，落實防范措施。

（5）參與或配合項目安全事故的調查處理工作。

（6）協助項目經理做好其他與安全相關的工作。

（7）審批安全施工作業票A、B票。

結論

綜上，風電項目是比較系統性的項目，安全生產管理極其重要，在具體管理中，施工人員和管理人員要明確自身責任，認識到安全生產的重要性，從實際工作出發，強化安全意識。本文通過對風電項目安全生產管理存在的問題進行分析，提出了構建完善的安全生產管理制度體系、明確安全生產管理責任、加強監理等舉措，這對實際安全生產管理工作的落實有著積極意義。

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