淺談強化公路工程合同管理的途徑

鞠東娜

摘 要：隨著我國經濟制度的水平不斷完善，中國公路工程建設的發展也在快速的進行中。合同管理在公路工程建設中發揮著至關重要的作用，不僅是明確各方權利義務，保障各方合法權益的基礎，而且也是工程建設在約定期限高質量完工的前提。所以，針對公路工程合同管理展開深入研究，并總結強化合同管理的相關措施有非常重要的現實意義。

關鍵詞：公路工程;合同管理;途徑

0 引言

在簽訂公路工程的合同時要雙方能夠同時參與，合同管理的主要特點是具有全過程、系統性及動態性。其中業主需要在公路工程合同管理中結合公路工程的建設需求和發展要求，制定有效方案，提出符合的公路工程合同管理的途徑要求，可以讓公路工程質量管理的水準得到有效的提升。本篇文章內容將會提出如何有效提升公路工程合同管理的正確方法。

1 合同管理在公路工程管理中發揮的作用

1.1 合同管理的核心內容

當需要進行公路工程的建設時，首先需要了解公路工程的范圍、工期進度和價格，同時要及時確定工程建設的任務，再簽訂相關的承發包合同，這樣做的原因是可以對建設單位和承包單位實施有效制約，能夠對公路工程建設的運行狀態有著有效的控制;其次合同管理中有著管理目標制，可以在工程建設實施時根據合同中的要求，起到對工程建設的實用的控制。所以，合同管理是作為公路工程建設項目的必要條件。

1.2 公路工程建設項目雙方權利實施的法律要件

實施公路工程建設項目時，能夠明確保障承包商、業主的權利和義務只有合同，為了能夠讓公路工程建設項目成功啟動，在簽訂合同后，合同對雙方的權利和義務有著精確的要求，同時也對雙方和監理單位應該承擔的責任和風險有著精確的要求。合同管理對公路工程項目有著有效的約定，承包商要根據合同要求嚴苛的按照工程建設需求和相關規定來進行項目工作，遵守合同規定時間，按期完成公路工程建設的需求，而業主需要根據合同定期檢驗公路工程建設項目，在項目完成后要及時進行項目的結尾工作。這就是合同授予三方的權利與義務。

1.3 工程紛爭處理的主要依據

在公路工程建設當中出現各類紛爭時，合同可以解決各類紛爭，因為在合同中明確了三方的權利和義務，三方需要承擔的各類風險和責任，合同會根據條例及時約束三方，明確各方所需要承擔的責任。而公路工程建設項目會牽扯到多個方面，致使各個方面合作較為繁雜，公路工程建設項目的時間變長，項目資金的投入也會有所影響，可能就需要簽訂變更和補充條例。當雙方簽訂后，合同便出現法律效應，雙方可根據合同履行義務和享受權利，來解決公路工程項目出現的紛爭問題。

2 合同管理會出現的問題

2.1 合同不標準與不正當

進行合同管理時，各方都可能產生忽略合同管理的法律知識，極大的導致后續的問題。因為公路工程作為大項目會牽動各個部門，若是合同出現不正當標準，項目建設中會出現各種問題，而不標準的合同不能作為解決問題的依據，使得項目的延后甚至停止，對公路工程的質量會產生極大的影響。

2.2 “陰陽合同”存在的問題

簽訂合同的意愿與自身的需求出現巨大的區別便是“陰陽合同”，這類合同本身就是不合法、不規范的。明面上的合同看似合情合法合理，但卻不代表雙方的真實利益;私底下的合同表明了雙方的真實意愿，但格式、程序、內容等卻并不合規，甚至是鉆法律控制，雙方權益無法得到法律的有效保護，存在著極大的風險。所以這樣的陰陽合同，對于公路工程建設事業的開展是非常有害的。

2.3 合同管理人才的缺乏

在對建設單位需要有著強大的自我約束能力的合同管理人才，因為建設單位作為公路工程中的當事人和合法繼承人，也需要付出公路工程款項。必須要有專業的合同管理人才，具有各項合同專業知識能力，否則會導致合同出現不合理，不規范的問題，從而導致公路工程的質量問題，對自身也會出現不必要的損失。

3 公路工程合同管理強化的實用路徑

3.1 簽訂合同的同時必須有合法標志

雙方要以合理合法規范的標準來進行簽訂合同，在公路工程建設當中出現的各類風險和責任需要做出明確的劃分，明確合同中雙方所擁有的權利和所需要承擔的義務和責任，保證雙方都能夠滿足需求讓合同能夠順利實施、工程順利完成。

3.2 合同風險的有效劃分

在工程實施中可能會有風險發生，而合同中就有明確的各方所需要承擔責任的劃分。在簽訂合同前業主需要考慮承包商風險發生的次數、是否有能力處理風險和工程中造成的損失是否有能力進行補償，考慮后需要在合同中有明確的風險劃分避免后續的工程中出現糾爭問題。如果工程建設沒有風險發生，承包商將在此工程中獲取收入。業主為體現誠意也需要在項目啟動前為承包商提供工程款，方便項目的啟動;為了保證業主的誠信，業主要給承包商一定的保證金，若業主出現不合理不誠信的行為時，承包商有權不退還保證金;其次業主作為工程的主導地位，要在合同中有明確的風險劃分，在工程出現小風險時業主要承擔相應的責任，而若出現大風險時承包商則要承擔相應責任。明確的風險劃分有助于雙方的合作開展，可提高工程的質量。

3.3 提升合同法律認識

為了減少公路工程項目的糾爭，有效地保證公路工程的質量，提升合同法律的認識是很有必要的。要是在制定合同時要對合同中的條例進行認真的查看，確保合同時合理合法規范的，有著明確的風險劃分，對各方的權利和義務有著仔細的說明，對風險的處理方式和違約情況的處理都有清晰的闡述，這樣的合同是可以對各方有著有效的約束。若是在制定合同時缺乏對合同法律的認識，導致簽訂的合同出現不合理不合法的情況，極大程度上會對公路工程建設中造成不必要的糾爭，甚至帶來更大的損失，給各方帶來損失。所以制定合同時一定要去確保合同的合理合法性，在簽訂合同后要嚴格遵守合同的條例進行公路工程的建設，各方憑借合合同的條例，確保對自身的權益沒有損失。

3.4 加強合同管理團隊的素養

為了打造優秀的公路工程建設的項目，確保業主有著有用的管理公路工程的建設，提升公路工程建設的質量，業主要有能夠制定合理合法規范的合同的管理團隊，加強合同管理團隊的素質，業主方面要重視合同管理的部門，加強提升合同管理團隊的法律認識，強化合同管理的專業能力。這樣有助于公路工程建設項目的實施，極大程度上保證了公路工程的開展、建設和質量問題。

3.5 總結經驗需要持續累積

業主要在公路工程建設項目完工后，根據合同的要求進行項目的全面分析，總結合同管理的經驗，學習公路工程建設項目中優秀的管理內容，對合同中出現的不合理、不合法和不規范的地方加以改正，并且在今后避免出現此類問題的出現，不斷累積合同管理的經驗來應對今后工程出現的各類問題，提升合同管理的水平，提高公共工程的質量。

4 小結

綜上所述，合同管理在公路工程項目中是一個系統化及動態化的繁雜項目，在公路工程建設中有著重大作用，在公路工程建設中發揮著制約作用。合同相關各方切實有效的運用合同中所規定的權力，履行合同中規定的義務，是保證工程建設效率和質量的基礎。不斷強化合同管理，也是公路工程合同管理的重要動力。

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