怎樣根治少數(shù)干部“裝”的問題

王立峰

少數(shù)干部會(huì)裝、能裝、擅裝，在工作交往中往往很吃得開，渾水摸魚、左右逢源、欺上瞞下，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化。

不能小看這類“裝”的問題，如果聽之任之，就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”，敗壞政治生態(tài)和作風(fēng)建設(shè)，可能會(huì)使那些低頭務(wù)實(shí)、踏實(shí)能干的干部寒心，從而導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。必須認(rèn)清“裝”的真面目，刺破其偽裝的面紗，精準(zhǔn)靶向、重點(diǎn)懲治。

少數(shù)干部“裝”的表現(xiàn)

其一，空喊口號(hào)、不干實(shí)事：“裝積極”。這種“口號(hào)式”干部最大的特點(diǎn)就是嘴上功夫厲害，口號(hào)喊得“高大上”，但實(shí)際行動(dòng)卻是蜻蜓點(diǎn)水。實(shí)際工作中，能夠看到這一類比較能“裝”的干部，每當(dāng)在部署工作任務(wù)時(shí)，爭(zhēng)先恐后地高調(diào)表態(tài)。

甘肅省委原書記王三運(yùn)在督查祁連山生態(tài)保護(hù)工作時(shí)，每到一地都反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)保問題的極端重要性，提起要求來也是“口號(hào)響亮、發(fā)人深思”，但就是沒有下文。表面上積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，實(shí)際上消極應(yīng)付。

其二，欺上瞞下、“拍馬”上級(jí)：“裝先進(jìn)”。這類干部善于鉆營(yíng)，為了升遷，極力討好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。此類干部多是一些投機(jī)主義者，工作之中只走上層路線，在領(lǐng)導(dǎo)面前低頭哈腰、在同事面前目中無人，“讓領(lǐng)導(dǎo)滿意”成為他們的工作準(zhǔn)則。

危害最為嚴(yán)重的是，這類平時(shí)不干事、只會(huì)表演的“戲精”往往會(huì)得到上級(jí)青睞而不斷地升遷，從而敗壞當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)。而且時(shí)間久了，那些默默無聞、踏實(shí)干事的干部反而被埋沒，最終可能會(huì)產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。

其三，欺世盜名、學(xué)術(shù)鍍金：“裝專家”。如今興起了一股“仕而優(yōu)則學(xué)”之風(fēng)，有的干部憑借官位去高校“混”博士文憑，進(jìn)而馳騁于學(xué)術(shù)圈和高等院校，到處“裝專家”。

其四，推諉扯皮、敷衍應(yīng)付：“裝親民”。少數(shù)干部打著“服務(wù)于人民”的旗號(hào)，擅長(zhǎng)做表面文章、過度留痕。這就是假親民、實(shí)懶政的表現(xiàn)，本質(zhì)上就是形式主義、官僚主義的作風(fēng)問題。他們心里沒有考慮人民群眾的安危幸福，只考慮自己的官位得失，怕自己過度涉及民生工作會(huì)惹事上身，招致問責(zé)，表面上對(duì)民眾“噓寒問暖、高調(diào)保證”，暗地里卻“敷衍塞責(zé)、久拖不辦”。

其五，深藏不露、潛伏多年：“裝清廉”。少數(shù)官員平時(shí)表現(xiàn)特別清廉，官聲、口碑、人品都是大家所認(rèn)同的，而實(shí)際上卻是善于偽裝和隱藏的貪腐分子。例如，落馬的廣西賀州市政協(xié)原副主席毛紹烈就很善于“裝窮”。在領(lǐng)導(dǎo)、同事和朋友、親屬面前，毛紹烈從不“露富”。他不抽煙不喝酒，平時(shí)衣著非常樸素。實(shí)際上，他受賄斂財(cái)千萬元。一路受賄、一路偽裝、一路提拔，系列違法亂紀(jì)行為持續(xù)長(zhǎng)達(dá)16年之久。

為何會(huì)出現(xiàn)各類“裝”的問題

少數(shù)干部“裝”的問題的出現(xiàn)，既有個(gè)人因素，反映了這些人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀出了問題，也存在外部因素。

首先，宗旨觀念淡薄，投機(jī)主義作祟。作風(fēng)為表、思想為根。少數(shù)干部通過“裝”，把官場(chǎng)“厚黑學(xué)”演繹到極致。其最終目的還是基于投機(jī)心理，謀求私利。

有的干部“裝積極”，是做給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看的，希望能得到晉升。有的干部“裝專家”，是為了沽名釣譽(yù)，最終也是希望被上級(jí)認(rèn)可，得到高升。有的干部“裝親民”，是想回避責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，怕出錯(cuò)影響官位。有的干部“裝清廉”，暗地里卻大肆斂財(cái)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力尋租的利益最大化。

其次，選人用人機(jī)制不當(dāng)，當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)有待改善。為什么少數(shù)能“裝”的干部能夠如魚得水、一路升遷。這需要反思一下干部的評(píng)價(jià)體系與用人標(biāo)準(zhǔn)問題。就像濫竽充數(shù)的故事一樣，如果不改變?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制和擇才標(biāo)準(zhǔn)，南郭先生很難現(xiàn)形。

少數(shù)能“裝”、會(huì)“裝”的干部為什么能夠吃得開？除了選人用人制度有問題之外，還與當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)有一定關(guān)聯(lián)。如果主政的“一把手”是這種大“裝”、特“裝”的人，上行下效，沆瀣一氣，當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)就可能會(huì)出現(xiàn)問題。

最后，監(jiān)督留有死角，信息存在阻滯。“裝”的問題能夠存在，至少說明權(quán)力監(jiān)督還留有死角，有光照不到的地方，導(dǎo)致不良風(fēng)氣潛滋暗長(zhǎng)。

為什么有的干部能夠欺上瞞下、陽奉陰違？就在于上級(jí)和下級(jí)之間、干部和群眾之間的信息渠道受阻，導(dǎo)致公眾無法行使知情權(quán)、參與權(quán)，更不可能進(jìn)行有效的監(jiān)督。

怎樣解決少數(shù)干部“裝”的問題

陳毅元帥曾說過：“手莫伸，伸手必被捉。”隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，偽裝得再好的“戲精”官員都必然會(huì)被揭開假面具，暴露真面目，受到黨紀(jì)國(guó)法的制裁。解決少數(shù)干部“裝”的問題，需要從三方面著力。

第一，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化作風(fēng)教育。少數(shù)干部存在“裝”的問題，歸根結(jié)底還是其世界觀、人生觀、價(jià)值觀出了問題，進(jìn)而出現(xiàn)理想信念動(dòng)搖，權(quán)力觀、政績(jī)觀嚴(yán)重扭曲變形。“破山中賊易，破心中賊難。”要從講政治的高度來認(rèn)識(shí)“裝”的問題，牢記黨的宗旨，樹立正確的政績(jī)觀，破除“官本位”思想，強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，加強(qiáng)黨性教育和自身修養(yǎng)。

第二，樹立正確用人導(dǎo)向，科學(xué)考核評(píng)價(jià)干部。要想杜絕官場(chǎng)假大空，最好的辦法就是鏟除滋生這類問題的土壤，使少數(shù)“變色龍”干部無處遁形。用什么人、不用什么人，是對(duì)干部最有效、最直接的激勵(lì)和鞭策。一定要堅(jiān)持從對(duì)黨忠誠(chéng)的高度看待干部是否擔(dān)當(dāng)作為，從精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況、群眾口碑等方面全方位考察干部，形成良性的正向激勵(lì)機(jī)制。

第三，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成治理合力。“裝”的問題大多具有高度的隱蔽性、長(zhǎng)期性，不易被識(shí)破和監(jiān)督。因此，要調(diào)動(dòng)各類監(jiān)督主體的積極性，充分發(fā)揮各種監(jiān)督制度的優(yōu)勢(shì)，使內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，在監(jiān)督上不留死角。要充分發(fā)揮人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督力量，暢通監(jiān)督渠道，保障信息公開透明，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《人民論壇》）