園林工程造價的全過程控制管理管窺

楊戰?曲春海

摘要：造價控制管理是一項系統的工程，其主要針對的是園林景觀工程造價中的“三超”（概算超估算、預算超概算、決算超預算）問題，其在工程的項目決策階段、設計階段、施工階段以及養護階段都有不同程度的體現，本文將就園林工程造價的全過程控制管理進行深入探討并進行合理分析。

關鍵詞：園林景觀工程；工程造價；全過程控制

一、項目決策階段的成本控制

（一）采用多目標評價體系

園林工程以城市為主要載體，其建設的目的是為了改善城市環境和市民生活、創設美好景觀，追求生態、社會、經濟效益的最大化，但是由于受到社會系統復雜性的制約，園林工程的項目目標總是會受到不同程度的限制，因此，最適合園林工程項目決策的就是多目標評價體系，因為園林工程的項目建設需要考慮到的因素相當多，例如有：生態、社會、經濟目標、當地的文化背景、決策者的個人素養和外部經濟的最大化等，因此，為了確定合理的決策指標，多樣化的目標可以直接決定評價體系的準確性以及過程造價的綜合效益。

（二）在已明確規劃的基礎上編制投資估算

在園林工程中技術行為占到了極大的比重，因此投資估算是園林工程建設前期工作中的重要環節之一，同時也是研究和分析建設項目技術經濟效益的重要憑據。在已經進行明確規劃的基礎上，估算可作為設計任務小大的投資限額，對接下來的設計概算起到一定程度的制約作用，也可以作為資金籌措及向銀行貸款的憑證，所以，為了能夠真正做到實事求是，投資估算必須要能夠反映項目設計的真實情況，并直接映射出建設地區的經濟狀況，設計方案上的優化，不僅要在技術上要過關，在經濟上更應當合理。成本控制應當滲透到園林工程的每個階段中，在多方位深層次都應該有所體現，只有這樣才能合理預測投資估算中各種動態因素的變化，盡可能讓投資不會出現漏洞，這是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段工作的重要憑據。

二、設計階段的成本控制

（一）運用設計招標實現多方案競爭和多角度評標

園林景觀是一種以景觀的生態性、美學性、文化性、人文性為主線的跨越社會科學和自然科學的綜合性極強的邊緣類學科，那么作為設計招標的評委必須要能夠憑借自身的現代園林景觀意識去科學和系統的評定每一個方案，并在同時克服自身的立場、目標、手段、價值取向、個人偏愛等因素，從而確定技術上可行，經濟上合理并符合國情的創意性優秀方案。另外，園林工程的設計人員必須要具有較高的業務水平和較強的經濟意識，中國之所以不能走向普遍的園林化主要是受到人多地少和缺水少林這兩個問題的制約，天人合一和人際和諧是中國傳統文化的精華，園林景觀設計中既要能夠體現“洋為中用”，更要能夠反映“古為今用”。

（二）采用限額設計的方法實現成本控制

限額設計即為在批準的額度范圍內進行設計，這種設計模式并不是單純的考慮節約投資成本，簡單的、盲目的壓縮投資，其要強調的首要條件就是尊重科學、尊重實際和實事求是，在保證整個園林工程設計的科學性和合理性的大前提下得出綜合效益最大化的方案，正確處理好項目建設中技術與經濟的對立統一關系。

（三）建立合理設計取費標準

目前園林工程建設中較為常用的是投資額乘以百分比的方法，即方案的投資估算乘以百分比的方法，這種方法最大的弊端就是設計單位為了獲取高額的設計費往往會在設計過程中盲目提高設計標準，使得園林工程后續的工作出現錯誤或無法開展，從而造成不必要的浪費。因此，建立合理設計取費標準，可以在一定程度上制約設計單位的違規行為，使得設計階段的成本控制問題得到良好的解決。

（四）加強設計市場的資質管理

從目前的整體情況來看，園林景觀設計市場無照無證設計、掛靠設計已經呈現出泛濫趨勢，大量質量低劣的設計作品充斥著整個市場，這對于設計市場的有序競爭造成了相當大的阻礙，更嚴重的則會帶來設計變更增多、后期養護費用提高等問題，因此，加強設計市場的資質管理十分必要，這在一定程度上可以從根源解決成本控制問題。

三、施工階段的成本控制

（一）簽訂工程承包合同

在建設單位和施工單位進行園林景觀工程項目實施中，嚴肅認真的簽訂園林景觀工程承包合同是一項重要的法律依據，因此，為了能夠把握住施工階段的成本控制，首要任務就是提高自身的合同法律意識，把握合同條款的條理，精心推敲合同的文字修辭，從而避免工程造價所引起的糾紛和索賠，導致不必要的損失。

（二）用經濟觀點審查施工組織設計

工程造價與施工組織設計實際上有著相當直接的關系，其重點在于落實勞動力配備和工程進度，主要苗木的苗源是否充足以及產地是否合適，苗木種植是否規范，對于不得不反季節種植的植物，保護措施是否到位，以上這些施工中需要考慮到的重點因素建設單位和施工單位都應該認真審查其施工組織設計，不可以輕視其對工程造價的影響。

（三）加強施工過程監理工作

建設單位可以通過招標的形式來確定一支技術水平卓越、責任心強的監理隊伍，這支隊伍不僅要十分了解設計與施工技術，還要具備工程經濟相關的知識和多角度的經濟觀點，同時施工單位要積極配合監理做好苗木和隱蔽工程的驗收，控制材料的代用和設計變更也要進行重點關注。

四、養護階段的成本控制

養護階段作為整個園林工程的掃尾階段和事后控制階段，是工程能否圓滿竣工的關鍵所在，同時也是造價控制的重要節點，它關系到是否突破原定的預算。和一般的建筑工程不同，園林景觀工程養護的對象不僅有建筑工程的園建項目，還有有生命的植物，其成活率對工程造價有直接的影響，所以，做好養護工作是控制園林工程造價的重要手段之一。

五、總結

園林工程造價的實質就是在一定科學技術原理的基礎上，運用合理的經濟和法律手段來解決工程建設活動中技術、經濟等實際問題，因此在項目建設的每個階段都能做到運用科學計價方法進行合理估算是相當重要的，本文就園林工程造價全過程控制進行了分析，希望能給相關從業人員一些啟示。

參考文獻：

[1]方小榮.市政園林工程造價控制的分析[J].價值工程，2014 （11）：69-69，70.