公園城市視角下河谷型城市空間特色營造研究
——以呂梁新區城市設計為例

姚程明

上海同濟城市規劃設計研究院有限公司 上海 200000

引言

習總書記在考察成都時，提出要規劃建設好公園城市。這是國內第一次將公園城市提升到城市建設理念的高度，也為國家高質量發展明確了路徑。早在1984年，錢學森提出“山水城市”理論，指出“城市規劃立意要尊重生態環境，追求山環水繞的境界”，是基于中國傳統營城思路對城市發展進行了思考；而之后國家提出建設園林城市、生態園林城市、國家森林城市，都對城市綠色發展提出了新的要求，公園城市是基于這些實踐的進一步探索。紐約的公園建設推動了歐美地區重要的城市公園運動[1]；中央公園的建設以及“紐約2030”提出的“十分鐘公共空間步行圈”的理念，豐富了城市的公園系統；擁有最宜居城市美譽的溫哥華，240個大小公園構建了遍布全城、均勻分布的公園體系，市民五分鐘即可達到[2]。如上案例更多是從城市公園的維度優化體系，關注公園數量和布局的優化；而從成都提出的公園城市目標看，概念進一步拓展，從區域層面、城鄉維度，通過公園城市的建設來優化生態格局，更好地將自然生態、地形地勢格局與城市形態相互嵌套，實現全新的空間價值[3]。

河谷型城市，是指主要的發展空間在河谷中的城市，成長的過程受到兩側山地以及河流水系的自然地形地貌影響較大，城市空間的拓展方向沿著河流水系軸線拓展，線性延伸[4]。這類城市在我國有數量較多，學者研究更多關注于河谷型城市的空間整合（楊永春，2004）、空間跨越發展（楊永春，2007），功能區發展（王軍偉，2007）、用地演變（李話語，2016）、建設用地擴張（陳喜東，2018）等方面；對河谷型城市的空間特色關注較少，尤其是通過城市設計的手段進行空間特色的營造尚不多見。

按題中之意，公園城市對于河谷型空間的特色塑造提供了一種全新的思路。首先是通過更大范圍的公園空間重構，將河谷城市山、水、綠、城融合的路徑明確；從公園城市的角度，梳理出需要關注和控制的要素體系；城市設計一種技術手段，對城市品質提升至關重要[5]，通過城市設計的手法，進行系統性的梳理，確定營造模式。以設計引領，有規律可循，對廣大河谷城市的城市品質提升提出可借鑒的路徑。

1 河谷型城市空間的特質

中國傳統城市選址通常遵循地理地勢、土質水文、氣候風向而講究“依山傍水、因勢利導”，城市空間早已形成圍繞人的“生命安全、生活便利、生產發展”為依據和特色的核心理念，從而造就了“山地、河谷、田園、水鄉”等不同類型的城市空間模式。典型的河谷城市是“兩山一谷、沿軸發展，多心呼應、組團演進”的發展特征。

比如西寧，是十字河谷城市，圍繞山體、十字河流布局，中央區域集聚生活功能，打造綜合中心，外圍布局產業功能，與延展趨勢一致的骨干路網，配套大運量軌道交通走線。蘭州“兩山一河”的典型空間，沿河谷形成相對完善的功能組團，強調了注重結構性綠地南北向打通以及主干道路體系建設[6]。

就河谷城市現狀看，其空間特色存在著一定共性：城市格局上，突出山水形勝，城市形態上，向帶形復合發展；城市布局上，平面豐富，立體分明，山、水、湖與城的布局相互穿插。

2 河谷型城市空間特色營造難點

2.1 山水是核心依托，如何構建山、水、綠、城融合的空間體系

將河谷城市兩側山體以及主干水系等自然要素通過綠化空間與城市空間融合，依托整體的地形、地貌以及山水的形、勢，合理的劃分城市組團。

從城市整體層面，解決山、水、綠、城的有機關系，從空間營造的角度，實現河谷城市的山水圖景。

2.2 軸線發展是骨架，如何塑造河谷城市軸向功能主脊的空間特色

就空間格局來看，城市層面的軸向空間如主要的發展走廊、城市干道、文化脈絡等，都是對特色營造最為重要的發展要素。尤其是骨干道路的建設，結合河流的走向，形成支撐河谷空間發展的結構性主脊，布局城市公共功能，形成標志性空間[7]。

2.3 空間特色是重點，如何構建河谷城市特色提升的要素體系

在注重效益優先的思維下，更注重項目的快速落位，造成開發強度過高，重點軸線、節點區域缺乏整體引導，建筑風格、顏色雜亂，都為后續的特色營造埋下隱患。河谷城市在發展過程中，需要更加關注尺度、高度、風貌等方面內容。

3 河谷型公園城市的空間要素提煉與分析

聚焦國內公園城市的最新實踐，蘭州是典型的河谷公園，天府新區、雄安新區是國內高質量生態建設的標桿。以上案例的要點與河谷城市空間營造具有一致性，有借鑒意義。

3.1 以公園體系營造，實現河谷山水城的特色營造

強調舒朗格局尺度，重視廊道空間的塑造，將公園體系和城市系統耦合，包括空間形態融合、功能融合、結構融合[8]。河谷城市要實現山水、綠地與城市的深度融合。以公園為融合劑，將自然山水、生態廊道、城市組團相互融合，構筑“顯山、露水、融城的發展模式。以主要河流為軸，通過各組團隔離水系、帶狀綠地及組團中心綠地的布局，組成“藍帶+綠核+綠廊＋綠網”的珠串式空間體系格局。在大的區位將自然與城市融合發展的，展現山水魅力，充分彰顯城市特色[9]。

表1 公園城市空間特色梳理（作者自繪）

3.2 以軸向功能走廊，承載河谷線性空間的特色塑造

在公園城市的建設中，強調功能主脊的引領作用，以軸定城。如天府大道，不僅是交通主軸，還是串聯城市標志性空間、展示城市美好形象、體驗城市生態景觀資源、感受城市精細化景觀設計的景觀大道。

就河谷城市而言，主體河流的走向決定了城市的空間形態，主要的軸線交通起到了綜合的發展帶動作用。從特色塑造的角度，從單中心向多中心組團式的進程中，需要重點強化河谷城市發展脊軸的聯動作用。

3.3 以組團特色為基，落實不同空間要素的特色表達

通過雄安新區的生態格局可以看出，以公園生態空間分隔，確定不同的功能空間，塑造特色化、差異化發展的城市組團，形成多中心、組團化的復合體系。類比于河谷城市在第一層面山、水、綠、城融合大格局下，結合第二層面金脊強化的功能主軸帶動下，確定各組團的功能特色，并延軸形成功能中心。進一步細化到每個組團中，結合不同功能組團，明確建筑風格、色彩；城市高度、強度，地標節點等控制要素，塑造不同片區空間特色。

圖1 河谷公園城市空間特色模式引導（作者自繪）

4 河谷型公園城市空間特色營造的創新實踐

4.1 呂梁新區空間現狀：特征及訴求

呂梁新區“山地—河谷—山地”地形，屬典型的黃土高原丘陵褶皺的地貌特征，東西兩側為山體，中部為河谷地帶。河谷高程主要介于910～1050m之間，山體高程主要介于1000～1200m之間。河谷坡度一般低于10%，東西兩側山體有眾多溝壑，山腰地段坡度一般大于25%。

呂梁新區建設目標為“藍谷金脊·多彩家園”，構建“一軸引領七組團，玉帶串珠綠廊連”的發展結構。“藍谷”突出河谷格局，展現了公園城市的山水本底；呂梁大道城市發展軸，北川河濱河生態景觀帶串聯起組團功能空間和景觀核心，是河谷空間的融合金脊；“多彩家園”是重點打造的多中心、組團化發展格局。

4.2 呂梁新區·公園城市空間特色營造模式建構

4.2.1 藍谷，山水公園的整體特色。確定兩山一川山水生態格局，保護東西兩側為自然山體，結合現狀水灣打造生態景觀湖，結合中心形成開放空間。通過對山水生態格局、生態廊道體系、城市公園體系三大要素的保護，形成“生態田園繞城環，北川碧廊穿城過；綠帶成網皆通透，翠園青蔥綴城中”的城市環境。

構建三級生態廊道體系。架構沿道路的綠化系統、濱水的綠化系統，形成縱橫交錯的綠化體系，連通呂梁的山水資源。梳理新區重點地區的廊道，建立以南北向北川河生態文明帶為主脈、東西向廊道為枝脈的通廊系統。

表2 公園城市廊道管控體系（作者自繪）

構建三級城市公園體系。依托水系、大規模綠地、街頭綠地等空間形成城市級-組團級-社區級三級公園體系，從功能系統上，結合最新的居住區規劃，按照生活圈進一步優化公園體系，差異化定位、賦能多樣功能，打造系統完善、便民使用的公園綠地體系。

確定三大重要的山水控制區。確定火車站周邊山水控制區域、如意湖周邊山水控制區域、學院周邊山水控制區域，作為重要空間節點，構建主要東西向視線廊道，顯山露水。結合地形分析，三個區域的山體控制景觀控制點在1100米以上，有條件建設山景公園和觀景臺，提升城市活力。

圖2 呂梁公園城市山水公園引導（作者自繪）

4.2.2 金脊，河谷空間的主軸特色

新區基地東西寬1.5～2千米，南北長約18.8千米，形成東西窄、南北長的帶型城市特點，城市內聚力形成較難，需要塑造河谷城市的核心支撐骨架，

河谷公園城市功能金脊。通過呂梁大道形象軸和北川河城市生態人文帶，共同構成南北功能聯系，統領城市的發展格局的核心骨架。突破傳統線性均質拓展發展方式，而是軸帶引領、水路共興、收放有致，塑造帶狀城市金脊。

河谷公園城市綜合發展中心。北川河城市中央紐帶串聯三大活力中心圈，主要為站前商業門戶中心圈、中央綜合服務中心圈、現代創智服務中心圈，三大活力中心圈改變了傳統沿路塑心方式，將水環境與中心一體化考慮，聚水塑心、城河共生。同時，圍繞水綠，圈層布局，構建中心空間新模式。

河谷公園城市景觀地標體系。充分考慮北川河、呂梁大道兩側的視線通達與景觀互動關系，構筑山、水、城一體化的景觀體系；以文化型、建筑型、景觀型三種地標類型地標，結合北川河沿岸不同濱水特色，融合組團功能特色布置地標，于空間中融入文化要素，強調文化內涵和空間關系的交融共生。

4.2.3 彩園，河谷空間的組團特色

采用“多中心、組團式”發展模式，結合現狀和產業發展，劃定了七大組團，并以此確定分區域的管控特色。

河谷公園城市高度控制。建筑高度分組團沿北川河南北向高低起伏，與山體形態相呼應；東西向整體控制外高內底，逐層跌落，以山體為背景，形成界面的層次感。

河谷公園城市天際線引導。重點考慮沿北川河和呂梁大道的城市形象及天際線輪廓。結合重要的公共性建筑塑造核心節點，整體天際線控制強調遠近結合，協調統一，突出節點，豐富天際線的韻律與層次。結合節點增加東西向廊道，防止建筑連續度過長。

河谷公園城市色彩引導。結合呂梁新區順勢應變、兼收并蓄、創新進取的晉中新城特質，確定“醇厚晉風，銳意開明”城市氣質，以“朗”定位為城市色彩定位，結合功能組團，確定雋朗、和朗和清朗的基調，由暖色向冷色過渡。并以此對建筑風格進行引導。

4.3 呂梁新區·公園城市空間特色導控體系建構

首先要對城市設計六大要素進行分項的控制，其次是依據不同資源稟賦，確定不同的功能區塊，選擇合適的建設地址，以及合適的空間組織模塊形式。對不同功能板塊的基本模式、濱水建設模式、近山模式、組合模式等進行了指標量化。第三，將設計手段和剛性管控進行一體化設計，確定公園城市特色的可實施性。

圖3 呂梁河谷公園城市空間模塊引導（作者自繪）

5 結束語

河谷城市空間整體特征相對明確，從公園城市角度出發，以城市設計為支撐，具有重要價值。正如培根所倡導的，由于區域的自然地形和空間布局發生了變化，以及相應的開發，都應當進行城市設計[10]。

河谷公園城市空間特色營造模式的探索，從邏輯體系上，構建了“目標—設計—管控”的工作思路；從技術體系上，建構了“河谷公園體系塑造—河谷功能走廊塑造—河谷要素體系導控”三大層次。

公園體系營造解決了山水城融合的問題；軸線功能廊塑造，解決了河谷線性空間的特色營造的問題；以組團為基礎，通過要素體系導控，實現了河谷空間不同區域的差異化特色引導的問題。

通過要素、模塊以及指標化的方法也將特色進一步法定化，便于實施操作。隨著社會科技手段的進一步完善，更多的設計手法不斷革新，將對后續的空間特色營造形成更多的促進和優化。